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区域协同联动
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推动生态环境共保联治从“内部协作”走向“内外融通”
中国环境报· 2025-11-06 08:14
文章核心观点 - 区域协同联动被提升为生态环境保护的国家战略核心 旨在通过跨行政区合作 推动生态环境共保联治向更广范围 更宽领域 更深层次发展 [1] - 区域协同联动是构建生态共同体 破解跨区域环境难题 以及统筹高水平保护与高质量发展的关键路径 [2][3] - 实现协同联动需处理好区域内与区域外 政府与市场 重点突破与系统治理三对关系 [4] - 具体实施路径聚焦于规划 监管 市场 制度四个维度的“融通” 并以五大重大战略区域为引领 [5][6][7] 区域协同联动的重要性 - 是应对生态环境问题跨域性特征的必然要求 推动治理模式从“内部协作”升级为“内外融通”以实现整体性保护 [2] - 是破解跨区域深层次环境难题的关键举措 例如长三角大气污染治理受外源性污染物传输影响 长江口-杭州湾水域质量与上游输入相关 [2] - 是统筹区域高水平保护与高质量发展的重要路径 通过打破区域分割 促进资源环境要素整合 形成全链条精细化管控体系 [3] 实现协同联动需处理的关键关系 - 把握好区域内和区域外关系 坚持全国“一盘棋”思路 国家重大战略区域应发挥示范引领作用 促进共建共保 [4] - 把握好政府和市场关系 政府重在“搭台立规” 市场重在“唱戏赋能” 通过环境市场交易 绿色金融等促进要素高效配置 [4] - 把握好重点突破和系统治理关系 聚焦代表性 群众反映强烈的重点领域开展试点 建立全生命周期监管制度 [4] 优化共保联治的具体路径 - 坚持规划融通 强化跨区域战略在规划源头的融通 推动生态环境分区管控跨区域统筹 并基于流域系统性和大气传输规律深化规划协同 [5] - 坚持监管融通 推动全流域 跨区域监管一体化 实现污染物排放标准 监测体系 执法尺度“三统一” 并构建生态环境大数据平台 [6] - 坚持市场融通 积极培育统一环境权益市场 推动排污权 碳排放权等有序交易 构建跨区域绿色金融体系 并引导重点行业科学布局转移 [6] - 坚持制度融通 健全生态产品价值实现机制和市场化补偿 建立横向补偿机制 并搭建制度创新成果共享平台 [7] 战略实施的重点区域 - 以京津冀 长三角 粤港澳大湾区 长江经济带 黄河流域等五大重大战略区域为引领 [7] - 统筹协调东部 中部 西部 东北四大板块 充分发挥区域战略叠加效应 [7]
奋勇争先,决战决胜“十四五”|喜看大江三叠浪
人民日报· 2025-10-11 08:54
生态环境修复与保护 - 长江经济带推动生态环境保护修复,2024年地区生产总值逾63万亿元,增长5.4% [1] - 湖南拆除关停长江岸线及洞庭湖区非法砂石码头39个、砂场84处,并启动多项污染整治专项行动 [3] - 九江石化进行环保改造累计投入约26亿元,外排废水、有控废气达标率和固废合规处置率达100% [7] - 长江经济带生态环境保护和修复取得重大成就,长江干流已连续5年保持Ⅱ类水质 [7] 产业转型升级与创新 - 九江石化总投资106亿元的150万吨/年芳烃及炼油配套改造项目预计每年可增加营收600亿元 [7] - 九江推动30多家化工企业向绿色发展转型,去年全市石化化工产业链利润额同比增幅达13.3% [7] - 湖北武汉以东风汽车为龙头推动新能源与智能网联汽车发展,企业今年上半年自主新能源汽车出口同比增长229% [9] - 东风汽车通过构建覆盖全领域的新能源品牌格局,研发出首颗国产车规级高性能微控制器芯片,预计明年量产上市 [9] - 安徽合肥高新区培育量子科技相关企业91家,相关专利数量超2000件,形成省级以上研发平台24个 [11] - 江苏省产业技术研究院实施82项产业重大技术创新项目,通过“拨投结合”资金支持企业创新 [12] - 四川建立重点产业链协同推进机制,上海自贸试验区形成一批先进经验和典型案例 [13] 区域协同与物流发展 - 今年前8月,长江经济带11省市外贸进出口值达13.7万亿元,创历史同期新高,同比增长6%,占全国进出口总值的46.3% [1] - 浙江首创“运力池”机制,2024年浙江自贸试验区舟山片区完成江海联运量3.36亿吨,占长江比重超21% [16] - 重庆发挥果园港区位优势,吸引国际贸易、新能源汽车等优势产业集聚,形成辐射西部地区的发展网络 [17] - 长三角G60科创走廊九城市携手推进科技创新,沪滇两地通过多种协作模式推动产业转移 [18] - 三峡水运新通道项目获批,是集水利、航运、生态等功能于一体的最大综合性工程 [18]
保护为先、创新引领、协同联动,长江经济带迈向高质量发展 喜看大江三叠浪(奋勇争先,决战决胜“十四五”)
人民日报· 2025-10-11 08:38
经济发展与外贸表现 - 2024年长江经济带地区生产总值超过63万亿元,同比增长5.4% [3] - 2024年前8月,长江经济带11省市外贸进出口总值达13.7万亿元,创历史同期新高,同比增长6%,占全国进出口总值的46.3% [3] 生态环境保护与修复 - 湖南拆除关停长江岸线及洞庭湖区非法砂石码头39个、砂场84处 [4] - 洞庭湖区域2023年监测到越冬水鸟超过45.85万只,创历史同期新高 [4] - 长江干流水质已连续5年保持Ⅱ类 [8] - 九江石化环保改造累计投入约26亿元,外排废水、有控废气达标率和固废合规处置率达100% [7] 产业转型升级与创新 - 九江石化总投资106亿元的150万吨/年芳烃及炼油配套改造项目建成后预计每年可增加营收600亿元 [7] - 九江市推动30多家化工企业向绿色发展转型,2023年全市石化化工产业链利润额同比增幅达13.3% [8] - 东风汽车2024年上半年自主新能源汽车出口同比增长229% [10] - 湖北省车规级芯片创新联合体研发出首颗国产车规级高性能微控制器芯片,预计2025年量产上市 [10] - 合肥市培育量子科技相关企业91家,相关专利数量超2000件,形成省级以上研发平台24个 [11] - 江苏省产业技术研究院已实施82项产业重大技术创新项目,通过“拨投结合”机制支持企业创新 [13] 区域协同与交通物流 - 浙江自贸试验区舟山片区2024年完成江海联运量3.36亿吨,占长江比重超过21% [17] - 宁波舟山港至鄂州三江港的江海直达航线创下5天抵达的新速度,并通过多式联运向重庆、武汉、南昌、九江等地辐射 [16][17] - 重庆发挥果园港区位优势,吸引国际贸易、新能源汽车等优势产业集聚 [18]
安徽:区域联动增强生态保护合力
人民网· 2025-09-12 08:56
文章核心观点 - 安徽省检察机关在2022至2024年间通过发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,并加强跨区域、跨部门协作,以法治力量推进生态环境和自然资源保护工作 [1] 案件办理情况 - 共批准逮捕破坏环境资源犯罪案件538件1014人、提起公诉2692件5395人 [1] - 办理生态环境和资源保护领域民事检察监督案件400件,办理行政检察监督案件1169件 [1] - 立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件11678件,提出检察建议和发布公告9601件,提起诉讼1665件 [1] - 有27起案件入选最高人民检察院典型案例 [1] 协同联动机制 - 与沪苏浙检察机关联合印发《加强环太湖流域生态环境保护检察协作三年行动方案》等文件 [2] - 相关市、县检察院建立跨流域环境共治协作机制58个,构建覆盖长江、淮河、新安江、太湖等水系的全域保护网 [2] - 持续加强与公安机关、法院、行政执法机关的协作配合,会签《关于进一步完善生态环境行政执法与刑事司法协作的意见》等规范性文件 [2]