上海“五个中心”建设成就 - 2025年上海经济总量达5.67万亿元，位居全球城市第五 [1] - 2025年上海主要金融市场成交额突破4000万亿元，在沪国内外金融机构总数达1813家 [1] - 2025年上海口岸贸易总额超11万亿元，位列全球城市首位 [1] - 2025年上海港集装箱吞吐量达5506.3万标准箱，连续16年全球第一 [1] - 2025年全社会研发经费支出占全市生产总值比例持续提升至4.5%左右 [1] - “十四五”期间上海聚焦强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户“四大功能”，推动从“有没有”到“强不强”的跃升 [4] - 2020至2025年间，上海口岸贸易规模占全球比重在3.1%到3.6%区间波动，持续为全球领先贸易口岸城市 [4] “五个中心”联动发展与产业突破 - 上海“五个中心”建设是相互赋能的有机整体，全球顶尖城市竞争已从“单一功能比拼”转向“系统能力较量” [6] - 截至2025年12月底，国产首制大型邮轮“爱达·魔都号”累计运营169个航次，服务国内外旅客超64万人次 [6] - “十四五”期间，在沪船舶总装建造企业交付大型邮轮、大型液化天然气船、超大型集装箱船等一批高技术、高附加值船海装备 [6] - 全球新造船订单超50%由中国承接，核心优势在于产业链配套齐全、金融支持得力和钢铁产能基础雄厚 [7] - 上海创新创业环境已形成规模和体系，企业易于找到资金、合伙人及产品落地场景，加速产品与公司成长 [15] - 傅利叶公司养老辅助机器人产品已进入全球40多个国家和地区，助力企业出海是上海未来重要功能 [15] 存在的差距与挑战 - 服务贸易领域，上海以约2000多亿美元居全球第三，显著落后于新加坡的约9000亿美元和伦敦的4000多亿美元 [9] - 上海航运中心需在货物吞吐量增速可能放缓的预期下，着力打造全球供应链管理中心，整合商流、物流、资金流和信息流 [11] - 上海国际金融中心国际化程度不足，表现在外籍金融人才占比偏低、国际职业资格互认不完善、跨境金融服务便利度待提升 [11] - 上海金融市场结构发展不平衡，直接融资市场在定价权、话语权方面的国际影响力需增强 [11] - 打造“全球宜居创新城”需优化签证、住房、子女教育等配套服务，构建能吸引并留住全球人才的软环境 [11] 未来发展方向与战略重点 - “十五五”时期，上海“五个中心”建设将强化“四大功能”，加快形成整体、平台、放大、辐射效应 [12] - 科创中心的引领驱动作用日益明显，正通过技术突破重塑其他中心核心竞争力，推动从“规模扩张”转向“质效提升” [12] - 制度创新是关键，需从“政策优惠”转向“规则引领”，将制度优势转化为竞争优势 [14] - 上海“五个中心”建设需以实体经济和制造业为基础，构建现代化产业体系，依靠基础科研、应用技术转化和金融服务“新三驾马车” [14] - 上海建设全球科创核心优势在于以全球性产业场景为牵引、以高水平规则对接为桥梁、以开放协同创新生态为支撑、以国际化人才聚集为动力 [14] - 目标到2035年，“五个中心”功能全面升级，重要发展指标达国际领先水平，人均地区生产总值比2020年翻一番 [15]

上海“十五五”规划核心观点 - 上海“十五五”时期是加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键时期，目标是推动城市能级和核心竞争力实现新跃升，确保到2035年基本建成该目标 [3][4][13] - 规划以加快建设“五个中心”（国际经济、金融、贸易、航运、科技创新）和持续强化“四大功能”为核心战略，牵引现代化产业体系建设，加快培育新质生产力 [8][14] - 规划强调深化高水平改革开放，以经济体制改革牵引各领域改革，构建开放型经济新体制，激发各类经营主体活力，为高质量发展提供动力 [30][31][33] 经济发展与产业体系 - 构建“2+3+6+6”现代化产业体系，以先进制造业为骨干，打造世界级高端产业集群，打响“上海制造”品牌 [15] - 加快发展三大先导产业：提高集成电路全产业链能级、促进生物医药高端高效发展、推动人工智能全栈创新并深入实施“人工智能+”行动 [15] - 着力打造六大新兴支柱产业集群：新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品 [15] - 聚焦未来制造、未来信息等六大重点领域，加强量子科技、脑机接口、可控核聚变、生物制造、第六代移动通信等未来产业敏捷布局 [15] - 促进服务业优质高效发展，落实服务业扩能提质行动，推动生产性服务业高端化和生活性服务业高品质发展，打响“上海服务”品牌 [16] - 深入实施扩大内需战略，深化国际消费中心城市建设，扩大服务消费、绿色消费、智能消费，鼓励消费模式和业态创新，打响“上海消费”品牌 [17] - 着力培育世界一流企业，支持科技领军企业、高成长企业、专精特新和隐形冠军企业发展，完善企业梯度培育体系 [18] 国际金融中心建设 - 加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，拓展跨境和离岸金融服务功能，深化境内外金融市场互联互通 [19] - 加快完善现代金融体系，健全功能强大的金融市场体系，打造分工协作的金融机构体系，形成多样化专业性的金融产品和服务体系 [19][20] - 提高金融服务实体经济能力，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融 [21] 国际贸易与航运中心建设 - 推动国际贸易中心提质升级，优化货物贸易，壮大服务贸易，加快发展数字贸易、离岸贸易和绿色贸易 [22] - 加快推动贸易结构转型，推动市场多元化，深化内外贸一体化，推动跨境电商高质量发展 [23] - 强化全球供应链管理功能，支持龙头企业整合供应链，强化大宗商品资源配置功能 [23] - 加快建设全球领先的国际航运中心，巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位，大力发展现代航运服务业，加快航运数字智能绿色转型 [24][25][26] 科技创新中心建设 - 强化国际科技创新中心策源功能，深化基础研究先行区建设，落实新型举国体制加强关键核心技术攻关，加强前沿技术和颠覆性技术培育 [27] - 推动科技创新和产业创新深度融合，深化科技成果转化改革，强化企业科技创新主体地位，加快建成张江国际一流科学城等创新载体 [28] - 一体推进教育科技人才发展，实施高等教育重服务强贡献计划，深化高水平人才高地建设，大力培养战略科学家、科技领军人才等 [28][29] 改革开放与营商环境 - 充分激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，发展壮大民营经济，持续优化市场化法治化国际化一流营商环境 [31] - 深化要素市场化配置改革，服务构建全国统一大市场，健全城乡统一的建设用地市场，加快建设技术市场，健全数据要素基础制度 [32] - 构建开放型经济新体制，落实自贸试验区提升战略，深化服务业扩大开放综合试点，塑造吸引外资新优势 [33][34] - 发挥重点区域改革开放试验田作用，推动浦东引领区、临港新片区、虹桥国际开放枢纽、东方枢纽国际商务合作区等先行先试 [35] 城市空间与基础设施 - 优化市域发展空间布局，深化“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”格局，强化中心城区辐射引领，巩固提升新城综合性节点城市功能 [37] - 构建现代化基础设施体系，适度超前建设新型基础设施，持续构建“枢纽型、功能性、网络化”的综合交通体系，健全物流运行体系 [39][40] - 高质量开展城市更新行动，健全可持续更新模式，加快城中村和旧住房改造，引导低效商办楼宇更新 [41][42] 绿色低碳转型 - 积极稳妥推进和实现碳达峰，全面实施碳排放总量和强度双控制度，深入实施重点行业绿色低碳供应链升级计划，深化上海碳市场改革 [62] - 持续改善生态环境质量，全面落实精准科学依法治污，加强土壤污染源头防控和固体废物综合治理，加强生物多样性保护 [61] - 深入实施生态惠民工程，深化打造公园城市，多途径增加森林面积，推广绿色低碳生活方式 [63][64]

上海市人大常委会会议立法与审议事项 - 会议表决通过《上海市浦东新区自贸离岸债业务发展若干规定》《上海市促进邮轮经济发展若干规定》《上海市历史文化名镇保护条例》《上海市行业协会商会条例》等4件法规 [1] - 会议听取和审议了市政府关于《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》实施总结评估和《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》编制情况的报告 [1] - 会议听取和审议了市政府关于加快推进"五个中心"建设情况的报告、关于本市2025年城乡规划制定和实施情况的报告、关于2025年为民办实事项目工作情况的报告 [1] 上海市未来发展战略与工作方向 - 要落实国家战略，加快建设"五个中心"，持续强化"四大功能"，助力加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市取得决定性进展 [2] - 要按照"五个聚力"要求，紧扣中心大局，充分发挥人大职能作用，服务保障"十五五"良好开局 [2] - 要认真筹备开好市人代会，积极谋划推进明年各项工作，深化推进"十大行动" [2] 上海市人大常委会人事任免 - 任命张婷婷、费俭为上海市第十六届人民代表大会法制委员会委员 [3] - 任命杲云为上海市第十六届人民代表大会财政经济委员会副主任委员，免去其上海市第十六届人民代表大会监察和司法委员会委员职务 [3] - 免去罗勇的上海市第十六届人民代表大会财政经济委员会委员职务 [3] - 任命曹立强为上海市第十六届人民代表大会城市建设环境保护委员会副主任委员 [3] - 任命缪京、钱樑为上海市监察委员会副主任，免去施涛的上海市监察委员会副主任职务 [3] - 决定任命刘晶为上海市人民检察院第三分院检察长，上海市人民检察院上海铁路运输分院检察长，免去其上海市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务 [3] - 批准免去朱庆华的徐汇区人民检察院检察长职务，批准免去孙军的虹口区人民检察院检察长职务 [3]

上海市“五个中心”建设战略部署 - 核心观点：上海市召开专题会议，强调要深化落实国家战略，整体协同推进“五个中心”建设，通过强化功能、用好平台、攻坚突破，以新成效为国家发展大局作出新贡献 [1][2] 建设目标与方向 - 着力提升国际经济中心地位 [2] - 增强国际金融中心竞争力和影响力 [2] - 推动国际贸易中心提质升级 [2] - 建设全球领先的国际航运中心 [2] - 强化国际科技创新中心策源功能 [2] 推进策略与工作要求 - 坚持“四个放在”，锚定重要使命，将各项工作抓深抓细、提升质效 [2] - 始终聚焦发挥“先手棋”作用，用好央地协调推进机制 [2] - 加强重大问题系统研究、重点事项攻坚突破、重要举措先行先试 [2] - 着眼强化“四大功能”，加强上下统筹和部门协同，加快跨领域事项谋划推进 [2] - 进一步做实做强各类市场化、功能性平台，链接更多主体以增强要素配置和服务辐射能力 [2] 长远发展与战略执行 - 立足长远发展，加强战略谋划，保持战略敏捷，更好抓住时间窗口 [2] - 巩固拓展优势，破除瓶颈制约，补强短板弱项，把握发展主动 [2] - 干字当头、奋力一跳，在新起点上推动“五个中心”建设取得新的突破提升 [1][2] - 会议听取了“五个中心”建设工作情况及明年重点任务安排的汇报 [3]