政策调整核心内容 - 财政部、海关总署、税务总局联合发布公告，对海南离岛旅客免税购物政策进行五方面调整，新政策将于11月1日起实施[1] 免税商品范围扩大 - 离岛免税商品由45大类增加至47大类，新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品[3] - 将"家用空气净化器及配件"类调整为"小家电"类，增加扫地机器人、吸尘器等产品[3] - 将"穿戴设备等电子消费产品"类调整为"电子消费产品"类，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机[3] - 在"平板电脑"类中增加鼠标、键盘等数码配件[3] - 小家电细分品类大幅扩充，包括空气净化器、体重秤、挂烫机、扫地机器人等15种产品[4] 引入国产免税商品 - 允许具有离岛免税品经销资格的经营主体采购国内商品进入离岛免税店销售，并退（免）增值税、消费税[3] - 国内商品主要包括服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等，旨在支持国货扩大销售渠道并走向世界[5][6] 购物资格与提货方式调整 - 离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁[3] - 允许离境旅客享受离岛免税政策，其购买金额计入每年10万元人民币免税购物额度，且不限次数[3][6] - 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本年度内可按"即购即提"提货方式不限次数购买免税商品[3] 政策背景与目标 - 离岛免税政策是对乘飞机、火车、轮船离开海南岛的旅客实行限值、限量、限品种免进口税的优惠政策，免税税种为关税、进口环节增值税和消费税[4] - 政策调整旨在稳步推进海南自由贸易港建设，顺应品质生活和健康消费趋势，进一步满足消费者多元化需求并释放消费潜力[1][5][6]

重庆入境游及免税消费市场表现 - 1-5月重庆免税店外籍旅客消费总额达4500万元，涉及近4000名旅客 [1] - 白酒类产品以约40%占比位居免税销售榜首，护肤产品和时尚配饰紧随其后 [1] - 重庆江北国际机场口岸免税店外籍旅客数量同比2024年增长15% [3] 政策与模式创新驱动增长 - 240小时过境免签政策推动国际客流显著增长 [3] - 重庆创新"一城三店"综合联动模式，覆盖国际旅客免税购物全流程 [3] - 单一免税运营商同时运营机场出境、进境及市内免税店，提升消费便捷性 [3] 出入境数据与客源结构 - 2025年重庆江北机场口岸出入境总量突破100万人次，同比增长37% [3] - 外国人占比超三成创历史新高，东南亚国家（马来西亚、新加坡、泰国）旅客领先 [3] - 欧洲国家（法国、意大利）旅客量明显上升，旅游观光为主要来华目的 [3] - 经重庆免签入境外国人达11万余人次，同比激增2.2倍 [5] 内地居民出境与消费潜力释放 - 重庆边检查验内地居民出入境56万余人次，泰国、新加坡等为热门目的地 [5] - 观光、就业、学习是内地居民主要出行目的 [5] - 重庆计划引入更多国产品牌和非遗"国潮"精品，建设国际消费中心城市 [5]