投资咨询业务资格：证监许可【2011】1778 号 钢材&铁矿石 | 日报 2025 年 6 月 24 日 钢材&铁矿石日报 专业研究·创造价值 市场情绪不佳，钢矿震荡走弱 核心观点 螺纹钢：主力期价震荡下行，录得 0.53%日跌幅，量仓扩大。现阶段， 螺纹钢供应回升，而需求季节性弱势，供增需弱局面下基本面延续弱 稳，钢价继续承压，相对利好则是库存低位，现实矛盾有限，多空均衡 局面下预计钢价维持低位震荡运行态势，关注供应端变化情况。 热轧卷板：主力期价偏弱震荡，录得 0.51%日跌幅，量增仓稳。目前来 看，热卷供需格局有说好转，但供应维持高位，且需求韧性存疑，基本 面改善持续性存疑，上行驱动不强，预计走势维持震荡运行态势，重点 关注需求情况。 铁矿石：主力期价震荡运行，录得 0.42%日跌幅，量增仓缩。现阶 段，得益于矿石需求回升，矿石基本面有所好转，但供应居高不下，而 需求改善空间有限，供需格局难有实质性好转，预计矿价延续震荡运行 态势，关注成材表现情况。 （仅供参考，不构成任何投资建议） 姓名：涂伟华 宝城期货投资咨询部 从业资格证号：F3060359 投资咨询证号：Z0011688 电话：0571-87 ...

6月12日晚间，万科发布公告称，6月10日至6月12日期间，公司已通过集中竞价交易方式完成对全部 7295.6万股A股库存股的出售，所得资金总额为4.79亿元（未扣除交易费用），成交均价为6.57元/股， 最高价为6.72元/股，最低价为6.48元/股。 越秀集团任命陈强为董事长 6月9日，广州越秀集团发布公告显示，因到年龄退休，2025年5月起，张招兴不再担任公司党委书记、 委员职务；且同年6月起，不再担任公司董事长、董事职务。同时，任命陈强为公司党委书记、董事长 等职务。据了解，陈强曾任广州市城投资产经营管理有限公司董事长、广州塔旅游文化发展股份有限公 司董事长、广州市城市建设投资集团有限公司董事长等职务。 【企业】 华润置地：前5月合同销售金额约人民币868.5亿元 6月12日晚间，华润置地发布2025年5月未经审核营运数据。5月实现总合同销售金额约183.5亿元（人民 币，下同），总合同销售建筑面积约64.9万平，分别按年减少11.4%及26.6%。前5月累计合同销售金额 约868.5亿元，总合同销售建筑面积约322.2万平，分别按年减少6.3%及19.0%。 万科"回血"4.79亿元 【市场】 6月 ...

专项债收储土地情况 - 今年以来各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地接近3000宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500亿元 [1][2] - 1至2月各地公示地块数量合计393宗，拟收储金额超580亿元，3月公示地块超830宗，较2月增加超460宗，总金额超1000亿元，4月公示地块超1500宗，超1至3月累计公示总量，总金额超1700亿元 [2] - 当前已公示的拟收储地块中绝大多数为地方国企地块，未来央企、民企也可加强与地方政府沟通协商，加快存量闲置土地盘活 [2] 专项债发行情况 - 今年以来已有北京、广东、四川等多地发行用于土地储备、收回收购存量闲置土地的专项债券，规模合计超过1000亿元 [3] - 土储专项债可以在资金方面给予地方政府收回收购土地重要支持，有助于改善房企资金状况，提高其经营能力 [3] - 目前用于收购存量闲置土地的专项债实际发行规模仍较小，整体发债节奏有待加快 [4] 政策建议与市场影响 - 多地发行拟收储公告有助于改善市场供需预期，促进房地产市场止跌回稳 [4] - 建议各地加快存量土地收储计划的落地，推动政策由"稳预期"向"稳市场"的实质性转变 [4] - 5月初央行下调政策利率0.1个百分点，有望进一步降低各地发债成本，预计更多地区将加快专项债券发行 [4] - 今年一季度新增专项债发行节奏偏慢，预计二、三季度发行节奏会有所加快 [4]

21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 1—4月份，全国各地发行地方政府债券约3.54万亿元。其中，4月 发行6933亿元，较2月、3月份发行规模有所下降。4月地方债发行有所缩量，或与给商业银行注资特别 国债和超长期特别国债4月启动发行有关。 从资金用途来看，化债依然占据前4月地方债发行规模的半壁江山，包括1.6万亿元用于置换存量隐性债 务的再融资专项债，以及1437亿元用于化债的新增专项债，总计约1.74万亿元。当然，新增地方债的发 行也在有序推进，略慢于时间序列。 4月份，外界关注的土储专项债有新的进展，湖南、厦门加入发行行列，既有用于回收存量土地的，也 有用于新增土储项目的。 面对外部不确定性，二季度我国扩内需政策将进一步加力，地方专项债、超长期特别国债等将加快发 行。5月7日，央行宣布降准降息。外界普遍认为，央行在5月份降准降息，部分原因在于预计二季度政 府债券供给将进一步加大，需配合财政政策发力。 土储专项债发行有所提速 1—4月份，各地发行地方政府债券约3.54万亿元。其中，1—4月份，用于置换存量隐性债务的再融资专 项债发行约1.6万亿元，占全年2万亿元额度的80%。1—4月份，地方新增专项债发行 ...

土地储备专项债券发展历程 - 2001-2015年土储贷款是土地储备主要资金来源，通过金融机构借贷解决融资需求 [3][6] - 2015年地方政府债务管控规范化，土储贷款被叫停，改为通过省级政府代发地方政府债券筹集资金 [3][11] - 2017年土储专项债正式启动，2017-2019年密集发行，三年发行规模分别为2406.98亿元、5837.87亿元和6744.50亿元，占当年新增专项债比重最高达42.08% [3][11][13] - 2019年9月-2024年10月土储专项债被叫停发行，资金不得用于土地储备和房地产相关领域 [3][14][15] - 2024年10月土储专项债重启，允许专项债券用于土地储备，支持回收符合条件的闲置存量土地 [3][20] 本轮土储专项债核心特征 - 收储对象主要为2024年11月7日前供应的闲置土地，包括企业无力开发、已供应未动工的房地产用地等，与2017-2019年新增项目导向有明显区别 [4][22][23] - 2025年发行节奏偏慢，截至4月17日仅广东、四川、湖南、北京四区域发行9只债券，规模850.97亿元，涉及土储金额516.74亿元，主要受置换隐债专项债挤压和细则落地时间影响 [4][24][25] - 已公告拟收储土地规模1387.2亿元、952宗，土地性质以综合用地(42%)、住宅用地(33%)和商办用地(18%)为主 [32][35] - 收储目标主要为城投/城投子公司(占比50%)和地方国企(占比41.35%)，民企占比不足10% [35] - 土地平均拿地折扣率11.99%，城投子公司和非城投国企折扣率分别为8.30%和9.67%，民企折扣率较高达15.48% [37] 土储专项债后续展望 - 2025年发行规模预计在5200亿-1.08万亿元之间，占新增专项债务限额44000亿元的30%左右，与每年8000亿元"特殊新增专项债"存在部分定位重合 [41][43] - 若按中间值8000亿元估算，2025-2028年持续发行可累计为城投平台节约利息支出约912亿元，有效缓解还本付息压力 [45][46] - 发行节奏预计二三季度将加快，随着各地"自审自发"细则落实与入库项目确定 [43]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 地方政府专项债券投向领域扩大，土储专项债时隔五年重启，为地方政府收储土地提供资金支持，有助于减少市场存量土地规模、改善土地供求关系、增强地方政府和企业资金流动性、促进房地产市场止跌回稳 [2][35][42] - 目前多地公布拟使用专项债收购存量闲置土地收储金额超1200亿元，已有三个省份发行落地，合计金额略超400亿元，预计后续土储专项债发行速度加快，“自审自发”试点地区落地更快，但收储土地面临抵押债权关系、收购定价等问题，政策效果有待观察，建议关注相关地方国企及开发商 [3][72] 根据相关目录分别进行总结 地方政府专项债券投向领域有所扩大 - 地方政府债券按还款资金来源分为一般债券和专项债券，专项债券包括新增专项债券和再融资专项债券等 [2][5] - 2024年地方政府专项债券累计发行7.7万亿元，其中新增专项债券发行4.0万亿元，再融资专项债券发行3.7万亿元；截至2024年底，地方政府债务余额47.3万亿元，其中专项债余额30.8万亿元，占比65% [12] - 2024年新增专项债支持11大领域，2025年新增4个投向领域，包括支持收购存量商品房、支持盘活存量闲置土地等；2019 - 2024年新增专项债资金用途对应规模较高的为市政和产业园区基础设施、棚户区改造和医疗卫生，规模占比分别为27.4%/13.4%/7.2% [15] - 实行专项债券投向领域“负面清单”管理，扩大专项债券用作项目资本金范围，允许专项债券用于土地储备，支持城市政府回收符合条件的闲置存量土地，有需求的地区也可用于新增土地储备 [18] 土储专项债的历史复盘 - 2001 - 2015年，财政部允许土地储备机构举借土地储备贷款；2016年明确暂停向银行业金融机构举借土地储备贷款；2017年土储专项债正式启动，2019年暂停发行 [24][25][30] - 2017年7月至2019年9月，全国共发行土地储备专项债券426只，金额合计为14914亿元，其中2018年下半年发行规模较高，2019年发行节奏较为平稳；分省份来看，广东省和江苏省发行规模排名位居前列 [31] 新一轮重启土储专项债相关政策及背景 - 2024年以来，中央会议多次出台支持盘活存量闲置土地相关政策，10月财政部提出允许专项债券用于土地储备；11月自然资源部出台文件，为收购土地提供具体指导策略；2025年3月，两部门联合发布土地储备专项债券管理新规 [35][36][37] - 目前城投托底城市土地，开工率较低，闲置土地较多；土地出让金收入占政府性基金预算收入比例超80%，截至2024年12月，地方本级土地出让收入累计同比下降16.0%，地方政府财政压力较大，房企到位资金持续恶化，盈利能力变差，重启土储专项债有助于解决这些问题 [39][42] 各地拟使用专项债收购存量闲置土地的进展 - 截至4月10日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量为848宗，总面积超4000万平方米，总金额达1282亿元，3月以来各地公示节奏明显加快 [46] - 31个省市中有14个省市公示拟使用专项债收购存量土地情况，其中广东省公示拟收储总金额接近500亿元，规模位居第一；湖南、福建、四川、广西公示金额均超100亿元 [47] - 已公示地块中，住宅用地（含综合地块）、商办用地和工业用地的宗数占比分别为63.5%/25.8%/7.3%，以住宅用地为主；多数收储地块出让时间集中在2020 - 2024年，宗数占比约80% [52] - 地方政府拟收购土地用地单位包括地方国企、央企和民企，其中以地方国企为主；超50%的地块拟收储价格与成交价的比值在0.8 - 1.0之间，部分地块拟收储价格高于拿地价格 [53] 用于收购存量闲置土地的土储专项债发行情况 - 截至4月10日，广东、四川、湖南发行用于收购存量闲置土地的专项债金额分别为304.4/3.3/94.2亿元，合计总金额约为402亿元，涉及166个项目；发行期限为3年、5年、5 + 2年、7年的分别对应有1/80/17/68个项目 [54] - 2月以来，北京发行专项债券中涉及25个土地储备项目，发行额度为116.87亿元，占比25.2%，该部分土地储备项目普遍为土地一级开发项目，不涉及收购存量闲置土地 [60] - 2月24日，广东省发行专项债总额307.1859亿元，涉及86个项目，除2个项目外，其余均为回收闲置存量土地；涉及19个地级市，广州、珠海、惠州三地发行专项债券金额较高，肇庆、惠州和汕尾三地涉及项目数量较高 [63][64][67] - 3月31日，四川省发行专项债券中涉及3个土地储备项目，发行额度为6.2120亿元，其中3.3亿元用于收购成都、宜宾2宗存量闲置土地，另外1宗为新增土地储备项目 [68] - 4月8日，湖南省发行土地储备专项债券规模达94.15亿元，涉及80个项目，覆盖126个地块，全部为存量闲置土地，其中长沙市发行额度最高，为26.3亿元 [71] 投资建议 - 预计更多地区参考已发行专项债省份做法，后续土储专项债发行速度加快，“自审自发”试点地区落地更快，但收储土地面临抵押债权关系、收购定价等问题，政策效果有待观察，建议关注相关地方国企及开发商 [72]