城市发展目标 - 中央城市工作会议提出建设"创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧"的现代化人民城市目标，新增"创新、美丽、文明"三个层面，形成6个维度的系统性发展框架 [7][8] - "创新"对应科教兴国战略，需通过科技创新带动产业发展，转变经济发展方式，加快发展新质生产力，重点关注城市创新系统、创新街区、新兴产业等内容 [8] - "宜居"需解决"城市病"，实现人口、产业、城镇、交通一体规划，重点关注公共服务、社区、交通等民生领域 [8] - "美丽"强调人与自然和谐共生，需改善生态环境质量，提升绿色低碳发展水平，重点关注绿地、公园、生态体系 [9] - "韧性"需提升城市应对突发事件能力，重点关注风险预防、应急管理、社会稳定等安全领域 [9] - "文明"需保护历史文脉，解决"千城一面"，重点关注文化地标、公共文化空间、市民素质 [10] - "智慧"需推动城市治理与人工智能等技术融合，重点关注数字基建、数据治理、平台建设 [10] 城市发展路径转型 - 城镇化率从1949年10 6%提升至2024年67%，城市发展从增量扩张转向存量提质增效阶段 [12][17] - 提出"五个转变"原则：发展理念转向以人为本、发展方式转向集约高效、发展动力转向特色发展、工作重心转向治理投入、工作方法转向统筹协调 [12][13][14][15][16] - 集约高效发展需突出规模经济、范围经济和空间经济，依靠科技创新驱动 [13] - 特色发展需结合城市自然禀赋、产业特色、文化基因，避免"千城一面" [14] - 治理投入需加强基层治理、要素治理、产业治理等软实力建设，改变重建设轻治理现象 [15] 创新驱动发展战略 - 创新是城市内涵式发展的核心动力，北京中关村形成信息技术万亿级产业集群，深圳机器人产业链年总产值突破2000亿元 [17][18] - 需强化科技创新与产业创新协同，统筹传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局 [18] - 国际科技创新中心（北京、上海、粤港澳大湾区）侧重原始创新，区域科技创新中心（成渝、西安、武汉）侧重突破性创新 [21] - 其他城市需围绕国家自主创新示范区、高新区等差异化布局，推动创新链产业链资金链人才链融合 [21] - 制度创新方面需深化城市建设运营治理体制改革，发挥城市在双循环中的枢纽作用 [19]

城市发展新阶段 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期 城市发展从增量扩张转向存量提质增效阶段 [1] - 当前城市工作目标为建设创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧的现代化人民城市 [1] - 城市发展背景已从2015年治理"城市病"转变为解决9亿城市人口存量空间的新问题 [1] 城市安全建设 - 城市安全需地上地下同步发力 地下管线存在老旧和错接问题需更新改造 [2] - 地上需加强应急救护和生命线保障 极端降雨需结合地面蓄治渗等综合手段 [2] 城市更新内涵 - 城市更新成为内涵式提质增效重要抓手 涵盖空间结构优化和功能转化 [3] - 更新范围从老旧小区改造扩展至品质提升 文脉传承和绿色低碳等领域 [3] 公共服务建设 - 需扩大公共服务覆盖至9亿城市人口中的非户籍群体 [4] - 基层医疗服务设施不足 需加强社区级便民服务设施建设 [4] - 老龄化社会需增加社区养老设施如老年食堂和驿站 [4] - 公共服务需实现受众普及和设施多元化双重目标 [5] 城市治理转型 - 694个城市需从"大建设"理念转向"大治理"理念 [7] - 城市管理重点转为运营维护9亿人口相关基础设施 [7] - 城市建设需强化以人为本原则 突出人民主体地位 [7]

城市发展现状 - 2024年我国城镇人口9.4亿人，常住人口城镇化率达67%，城市发展从增量扩张转向存量提质[2] 中国好城市的标准 - 创新方面，截至2025年1月高新技术企业46.3万家，规上工业高新技术企业16.9万家，研发投入占GDP比重接近2.7% [4] - 宜居方面，2023年底城镇人均住房建面超40平方米，十八大以来建保障房等6800多万套，2014年以来1.5亿农业转移人口进城落户，2013 - 2024年城镇新增就业超1.5亿人[6] - 美丽方面，2025年5月全国地级及以上城市PM2.5平均浓度24.5微克/立方米，较2015年降51%，优良天数比率81.9%；2024年地表水水质优良断面比例90.4% [7] - 韧性方面，截至2024年改造各类管线约10万公里，第一批54个大城市推进3000个左右“平急两用”设施项目，总投资超1万亿元，建成智慧安防小区33.6万个[8][9] - 文明方面，要保护历史建筑、传统街巷，如福州三坊七巷、北京首钢工业遗存[10] - 智慧方面，截至2025年5月末全国建成5G基站448.6万个，千兆城市207个，北京98%以上政务服务事项一网通办[11] 城市建设理念变迁 - 从“空间再造”转向“人民城市”，强调满足人的需求、功能重塑与文化传承[12] - 从大拆大建转向应保尽保，保护城市历史文脉[14] - 从“面子工程”转向“里子工程”，注重解决市民痛点难点[16] 建设中国好城市的措施 - 2024年改造危旧房7.4万套（间），实施城中村改造项目1863个，惠及136.7万户，开工改造城镇老旧小区5.8万个[18] - 推进“好房子”建设，新版《住宅项目规范》5月1日施行[19] - 推动完整社区建设，改善适老服务、增加普惠托育供给[20] - 优化市政基础设施，开展风险排查，推进地下综合管廊建设，搭建数字化管理平台[21] - 发展城市物联网等新技术，赋能基础设施运维、提升系统协同效率、实现公共服务精准化[22]

城市更新政策导向 - 习近平总书记强调以人为核心的城镇化，目标是打造更健康、安全、宜居的城市环境[1] - 2024年中央出台《关于持续推进城市更新行动的意见》，部署八大任务包括老旧小区改造、功能完善、文化保护等[4] - 住建部指出城市更新可拉动投资消费、扩大内需，对经济增长和民生改善具有双重意义[4] 老旧小区改造进展 - 沈阳市2023年谋划489个城市更新项目，总投资519亿元，重点改造老旧小区及管网[2] - 辽宁沈阳长安小区通过水电热等基础设施改造，冬季室内温度显著提升，居民满意度高[1] - 全国2024年实施城市更新项目超6万个，完成投资约2.9万亿元[2] 智慧化与基础设施升级 - 太原市部署智慧管网监测系统，实现排水问题从被动发现到主动预警的转变[3] - 太原新建路改造工程加装传感设备，实时监测雨污水液位以优化防汛调度[2][3] - 北京白塔寺区域通过智慧治理手段推动文商旅融合，提升街区活力[3] 文化保护与业态创新 - 北京西城区白塔寺区域通过风貌修复和业态升级，打造"城市漫步"新地标[3] - 地方政府引入"首店经济"策略，吸引游客体验历史文化与现代商业的结合[3] - 城市更新强调保护传统街区与古建筑，实现历史文脉与现代生活有机融合[3][4]