昨天，财政部等四部门出台指导意见，要求进一步发挥政府性融资担保体系增信分险作用，引导更多金融资源精准支持就业创业。新政策有哪些硬招实招？ 又将惠及哪些企业？ 新政策主要惠及吸纳就业能力强、劳动密集型小微企业。今后，这些类型的小微企业找银行贷款融资，政府性融资担保机构会优先提供担保，分担银行风 险，银行放贷也没有后顾之忧。 为了让实打实的利好落地见效，国家将探索设立融资担保就业贡献度指标，把就业作为重要的考核指挥棒，引导省级再担保机构、市县直保机构主动作为， 给带动就业效果好的小微企业提供更多担保资源。 小微企业的融资门槛也会进一步降低。政府性融资担保机构将逐步减少、取消对符合条件的小微企业融资担保的抵质押反担保要求。这让有资金需求但缺少 抵押物的小微企业更容易获得担保，打通融资梗阻。 此外，国家还鼓励银行、政府性融资担保机构制定专属服务方案，开发专门为小微企业支付员工工资的金融产品，开展稳岗扩岗专项贷款业务。 中央财经大学财政税务学院院长 樊勇：政策通过强化政府性融资担保的增信分险功能，由担保机构为企业提供担保支持，降低银行风险预期，提升信贷投 放意愿。融资环境改善后，企业能够保障工资支付、稳定现有岗位，并在 ...

政策核心目标 - 通过强化政府性融资担保体系的增信分险作用，引导金融资源精准支持就业创业，实现以企业稳定发展带动就业稳增长 [3] 政策惠及对象 - 主要惠及吸纳就业能力强、劳动密集型的小微企业 [1] - 明确惠及高校毕业生、就业困难人员、退役军人、脱贫人口、返乡创业农民工等10类重点就业群体，以及吸纳其就业的小微企业 [4] 主要支持措施 - 政府性融资担保机构将优先为相关小微企业提供担保，分担银行风险 [1] - 探索设立融资担保就业贡献度指标，将就业作为重要考核指挥棒，引导担保机构为带动就业效果好的小微企业提供更多担保资源 [1] - 逐步减少、取消对符合条件的小微企业融资担保的抵质押反担保要求，降低融资门槛 [1] - 鼓励银行与担保机构制定专属服务方案，开发用于支付员工工资的金融产品，开展稳岗扩岗专项贷款业务 [1] - 为重点群体申请创业担保贷款提供减收担保费、财政贴息等优惠，有条件的地方可下调贷款利率 [4][6] - 鼓励有条件的地方加大创业担保贷款财政奖补支持力度 [6] 政策效果与规模 - 据估算，政府性融资担保每提供1亿元担保可稳定就业超800人 [8] - 中央财政对创业担保贷款每奖补1亿元，平均可撬动新发放贷款约50亿元，支持约1.75万人创业 [8] - 今年前11个月，国家融资担保基金再担保业务规模达到1.36万亿元，其中近99%的资源用于支持小微企业、"三农"等普惠领域市场主体 [8] - 国家融资担保基金业务已惠及就业群体约1100万人 [8]

活动概况 - 陕西省于9月16日举办2025年重点产业链硕博人才供需洽谈会 [1] - 活动由省人社厅联合省教育厅、省工信厅、省农业农村厅、省文旅厅共同主办 [1] - 活动旨在为省内重点产业链链主企业、科研机构、高校院所输送高层次硕博人才 [1] 参与企业与岗位 - 活动邀请70余家链主企业参会 [1] - 参会企业涵盖电子信息、高端装备制造、新能源、航空航天、现代农业、文化旅游等领域 [1] - 活动提供500多个岗位，需求专业涉及芯片设计、新材料、人工智能、智能制造、农业技术研发等 [1] 政策支持与服务 - 活动现场设置政策宣传专区，整合汇聚近100项就业创业支持政策 [1] - 省人社厅编制发布了陕西工业、文旅和农业重点产业链人才需求目录 [2] - 同步印发通知，建立人才目录发布、引进、培养、激励四项工作机制 [2] - 行业将持续扩大人力资源服务供给，优化服务模式，开展数字化、精准化招才引智活动 [1]

活动概述 - 陕西省启动2025年就业政策宣传月活动 旨在提升政策覆盖面 知晓度 落实率及企业享受政策便利度[1] - 活动将通过政策"进园区 进企业 进校园 进社区"等系列活动全面介绍就业创业政策[1] - 将升级"政策服务包" 提供就业创业 社会保险 权益保障等系统化集成服务[1] 政策与服务清单 - 将梳理发布一整套政策服务清单 包括列明政策名称 对象范围 内容 申请流程 受理机构的就业政策清单[1] - 发布就业服务清单 列明职业指导 技能培训 岗位推荐 创业帮扶等服务内容 并公布各级公共就业服务机构信息[1] - 推出"1131"服务 即至少提供1次政策宣介 1次职业指导 3次岗位推介 1次技能培训或就业见习机会[1] 重点群体帮扶 - "不断线"护航毕业生就业 持续做好农民工 失业人员 就业困难人员等重点群体帮扶[1] 就业数据与成效 - 今年截至8月底 全省城镇新增就业33.78万人[2] - 通过降低失业 工伤保险费率累计为企业减负36.1亿元[2] - 新增发放创业担保贷款33.28亿元 催生2.68万个就业岗位[2] - 开展23.75万人次的政府补贴性培训[2] - 举办线上线下招聘活动1241场 提供岗位99万余个[2]