区域协调发展战略与“十五五”规划导向 - 区域协调发展是中国式现代化的内在要求，旨在通过优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系 [1] - “十五五”规划建议发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略的叠加效应，以积蓄中国式现代化的强大势能 [1] - 鼓励各地发挥比较优势、各展所长，强化主体功能定位，以形成强大发展势能 [5] 区域战略叠加效应的省域实践 - 安徽省利用长三角“4小时产业圈”协同优势，降低物流成本并提速技术创新，使其汽车产业实现“逆袭” [3] - 2024年前三季度，安徽省汽车产量达240.4万辆，汽车出口量达80.2万辆，均居全国首位 [3] - 青海省聚焦盐湖资源，攻克关键技术，构建绿色低碳循环产业生态，其33个盐湖聚集的16家规上企业钾肥年产能超900万吨，并形成从锂盐提取到锂电材料的产业闭环 [3] - 青海跨界分离技术有限公司预计2024年实现营收超亿元 [3] 各地区基于定位的高质量发展案例 - 河北雄安新区作为疏解北京非首都功能的集中承载地，推动278项京雄政务服务“同城化” [4] - 广东省作为改革开放排头兵，2024年进出口总额突破9万亿元 [4] - 湖南省把握打造国家重要先进制造业高地定位，5年来高技术制造业增加值年均增长13.9% [4] - 黑龙江省深耕国家粮食安全“压舱石”角色，粮食产量连续16年居全国第一 [4] 区域联动与协同发展 - 川渝高竹新区作为全国首个跨省域共建新区，探索经济区与行政区适度分离改革，统一了79项税费政策 [7] - 2024年以来，川渝高竹新区签约川渝共建重大项目10个，协议投资达29.4亿元 [7] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群是引领高质量发展的重要动力源，其中京津冀区域经济总量站上11万亿元新台阶 [8] - 长三角地区生产总值破万亿元城市数量占全国1/3，正发力都市圈同城化发展 [8] - 粤港澳大湾区集聚9个万亿元级产业集群 [8] 新型城镇化与县域经济发展 - 山东省菏泽市曹县通过发展汉服产业，从传统农业县转变为以农村电商为引擎的新型县城，形成了中国最大的原创汉服产业集群 [9][10] - 2024年曹县汉服销售额超120亿元，每两件原创汉服就有一件产自曹县 [10] - 曹县累计吸引5万人返乡创业，带动35万人从事电商行业 [10] - “十四五”以来，中国常住人口城镇化率提高至67%，19个城市群地区生产总值占全国比重稳定在83%以上 [10] - “十五五”时期，全国常住人口城镇化率预计将提升至70%以上 [11]

区域协调发展战略核心 - 国家顶层设计旨在优化区域经济布局 促进区域协调发展 影响公司选址和行业布局 [1] - 战略之间强调发挥叠加效应 例如重庆同时涉及长江经济带 成渝双城经济圈和西部大开发三大战略 [3] - 发展考核标准升级 从单纯追求GDP增速转变为在生态红线前提下融入国家战略 实现区域协同和高质量城镇化 [3] 重点区域与城市群发展 - 京津冀 长三角 粤港澳大湾区已成为三大高质量发展核心动力源 十五五期间将增强其带动力 [5] - 雄安新区将被打造为高标准高质量现代化城市的标杆 成渝都市圈的发展能级将持续提升 周边县市受益 [5] - 国家明确19个国家级城市群和两横三纵城镇化战略格局 规划期限至2035年 [5] 基础设施与产业联动 - 区域联动融合发展将通过建设跨区域大通道重塑经济地理格局 例如沪渝蓉沿江高铁十五五期间全线通车 [6] - 重大基础设施如沪渝蓉沿江高铁贯通后 上海至重庆仅需5个多小时 促使研发企业与生产基地跨区域布局 产业向土地人力成本更优地区转移 [6] - 除交通硬联通外 还需推进信息 算力 能源等网络建设 以及税收 监管 执法 公共服务等规则的软协同 [6] 人口与产业流动趋势 - 产业转移带动人口流动 在大城市打拼的人员可能随产业回流家乡发展 公共服务配套将跟随人口分布进行优化 [6] - 城市群与都市圈的发展模式从简单连接升级为共生关系 为公司和行业提供更大的创业发展空间 [6]

“十四五”区域经济新进展 - 区域发展差距缩小进展不明显，前30%与后30%省份GDP占比从2020年的29.74%微降至2024年的29.67%[6] - 区域发展战略总体执行较好，京津冀、长三角等重大战略推进取得成效[12] - 区域发展体制机制迎来重要突破，自贸试验区、都市圈等改革举措深化[14] “十五五”区域经济新使命 - 建设全国统一大市场，助力加快构建新发展格局[15] - 加力缩小区域发展差距，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐[19] - 优化重大生产力布局，更好统筹发展与安全[24] “十五五”区域经济新提法 - 注重发挥战略叠加效应，激发政策效能[27] - 注重区域联动发展，在联动中缩小区域差距[31] - 注重发挥重点区域增长极作用，支持经济大省挑大梁[36] - 注重优势互补协调发展，突出因地制宜发展新质生产力，同时关注南北差距[46] - 注重陆海统筹，加快建设海洋强国[54]

区域协调发展战略叠加效应 - 核心观点：发挥区域协调发展战略叠加效应是地方发展的现实需要，需集成战略目标、协同机制以培育新增长极 [1] - 党的十八大以来四大区域（东、中、西、东北）发展平衡性增强，京津冀协同发展、长江经济带等重大战略稳步推进 [1] 战略目标与机制协同 - 需集成战略目标使各方向发力一致，协同区域合作、联动、投入、考核等机制以促进共同发展 [1] - 地方需结合实际发展，解决政策合力问题（如广西面临西部大开发、北部湾经济区等多政策叠加的整合挑战） [2] 产业发展与协作 - 战略叠加需实现要素流动提效、产业分工协作及公共服务水平提升 [2] - 京津冀、长三角、大湾区等区域应通过"总部+基地""研发+制造"等模式强化产业链配套，避免产业孤岛 [2][3] - 区域内部需增强中心城市带动能力（如北京、天津）与周边承接能力（如河北），畅通要素流通渠道 [3] "十五五"区域联动重点 - 需聚焦战略机制连接点、空间连接线及毗邻交界地区的特别关注 [4]