2026年房地产行业政策与融资制度展望 - 全国住房城乡建设工作会议提出2026年要着力稳定房地产市场 核心措施包括进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用 支持房地产企业合理融资需求 并在房地产融资上推行主办银行制 [1] 房地产行业的经济地位与发展潜力 - 房地产产业链条长 关联度高 经过20多年快速发展 有力支撑了我国城镇化和经济社会发展 2024年 房地产业和建筑业增加值占国内生产总值的比重合计达13% [1] - 从长远看 我国房地产发展仍有较大潜力和空间 [1] 房地产融资制度的关键性与历史问题 - 推动房地产高质量发展 “人、房、地、钱”要素联动机制是保障 其中房地产融资制度是一个关键要素 融资制度影响房企融资预期 融资预期不稳则相关的投资、销售等经济活动都会受影响 [1] - 回顾房地产金融发展 存在顺周期行为 行业上行时金融机构一哄而上 过度融资导致一些企业偏离主业、过度投资 进而出现经营与金融风险 行业下行时融资过度收紧 金融机构避险情绪高涨 部分房企的合理融资需求被误伤 一定程度上加剧了风险的累积与扩散 [1] “白名单”制度的实施与成效 - 房地产项目“白名单”制度是缓解房企、金融机构信息不对称的有效途径 该制度通过城市房地产融资协调机制为政、银、企搭建沟通平台 协调融资困难 [2] - 截至2024年10月11日 城市房地产融资协调机制“白名单”项目贷款审批金额已超7万亿元 全国750多万套已售、难交付的住房实现了交付 [2] 主办银行制的模式与作用 - 主办银行制指的是一个项目确定一家银行或银团为主办银行 项目资金存入主办银行 主办银行保证项目公司合理融资需求 形成利益共享、风险共担的机制 [3] - 该制度改善了此前一个项目、多家融资银行、各家占比分散的情况 旨在避免因一家银行抽贷引发其他银行“踩踏式”抽贷 从而稳定企业融资预期与经营活动 防止风险加速蔓延 [3] 行业新阶段与融资优化方向 - 当前我国城镇化正从快速发展期转向稳定发展期 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效 房地产市场供求关系发生重大变化 [3] - 面对新阶段新变化 房地产融资需持续优化模式 协同各方形成合力 推动房企与金融机构更高效精准地对接供需 以有效稳定融资预期 [3]

全国住房城乡建设工作会议核心政策方向 - 会议核心目标是稳定房地产市场、构建房地产发展新模式，并推动房地产高质量发展 [1][2] 房地产融资支持与风险防范 - 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求 [1] - 推行主办银行制，以优化房地产融资结构 [1] - 防范化解房企债务风险，加强销售资金监管，切实维护购房人合法权益 [2] 地方政府调控与市场优化 - 城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策 [1] - 支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行 [1] - 因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 [1] 住房供给模式与制度改革 - 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [1] - 优化和精准实施保障性住房供应，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，满足新市民、青年人、城镇工薪群体等基本住房需求 [1][2] - 在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制 [1] - 深化住房公积金制度改革，更好发挥住房公积金作用 [1][2] 商品房销售与交付保障 - 在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险 [1] - 继续实行预售的，规范预售资金监管 [1] - 充分认识二手房交易占比上升是趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待 [2] 房屋品质与产业链升级 - 实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设 [1] - 围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，既建新“好房子”，也逐步改造老房子 [2] - 以高品质供给满足多样化住房需求，带动产业链升级 [2] 存量优化与城市更新 - 结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 [1] - 稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，解决群众急难愁盼，消除安全隐患 [2] 物业管理与服务模式创新 - 实施物业服务质量提升行动 [1] - 探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式 [1] - 探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭” [1] 房地产中长期发展潜力 - 准确把握房地产市场供求关系的重大变化，看到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间 [2] - 人民群众对“好房子”形成新期待，房地产仍有较大发展潜力 [2] 工作统筹机制 - 统筹防风险和促转型，坚持市场化、法治化原则，完善商品房开发、融资、销售等基础制度 [2] - 编制实施住房发展规划和年度计划，推动建立“人房地钱”要素联动机制 [2] - 统筹惠民生和稳增长，通过改造工程解决民生问题并带动发展 [2]

行业政策方向 - 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求 [1] - 城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行 [1] - 着力稳定房地产市场，要因城施策控增量、去库存、优供给 [1] - 准确把握房地产市场供求关系的重大变化，充分认识房地产仍有较大发展潜力 [2] 市场发展与模式转型 - 结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [1] - 加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度 [1] - 充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待 [2] - 统筹防风险和促转型，坚持市场化、法治化原则，防范化解房企债务风险，加强销售资金监管 [2] - 统筹惠民生和稳增长，稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，带动产业链升级，以高品质供给满足多样化住房需求 [2] 制度与机制建设 - 在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制 [1] - 在房地产融资上，推行主办银行制 [1] - 在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险 [1] - 继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益 [1] - 完善商品房开发、融资、销售等基础制度，编制实施住房发展规划和年度计划，推动建立“人房地钱”要素联动机制 [2] 产品与服务优化 - 优化和精准实施保障性住房供应，实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设 [1] - 优化保障性住房供给，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，因城施策、因地制宜满足新市民、青年人、城镇工薪群体等各类困难群众基本住房需求 [2] - 围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，既把新房子建成“好房子”，也把老房子逐步改造成“好房子” [2] - 深化住房公积金制度改革，更好发挥住房公积金作用 [1][2] - 实施物业服务质量提升行动，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭” [1]

会议核心政策方向 - 全国住房城乡建设工作会议提出要发挥房地产项目“白名单”制度作用 支持房地产企业合理融资需求 城市政府要用足用好房地产调控自主权 适时调整优化房地产政策 支持居民刚性和改善性住房需求 推动房地产市场平稳运行 [1] - 会议提出要准确把握房地产市场供求关系的重大变化 看到我国新型城镇化仍在持续推进 城市存量优化调整也有广阔空间 人民群众对“好房子”形成新期待 房地产仍有较大发展潜力 [2] - 会议提出要充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势 把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待 [2] 稳定市场与去库存措施 - 着力稳定房地产市场 要因城施策控增量 去库存 优供给 结合城市更新 城中村改造盘活利用存量用地 [1] - 推动收购存量商品房用作保障性住房 安置房 宿舍 人才房等 [1] 构建房地产发展新模式 - 加快构建房地产发展新模式 有序搭建基础性制度 [1] - 在房地产开发上 做实房地产开发项目公司制 [1] - 在房地产融资上 推行主办银行制 [1] - 在商品房销售上 推进现房销售制 实现“所见即所得” 从根本上防范交付风险 [1] - 继续实行预售的 规范预售资金监管 切实维护购房人合法权益 [1] 住房保障与品质提升 - 优化和精准实施保障性住房供应 实施房屋品质提升工程 有序推进“好房子”建设 [1] - 优化保障性住房供给 对城镇低保住房困难家庭兜底保障 因城施策 因地制宜满足新市民 青年人 城镇工薪群体等各类困难群众基本住房需求 [2] - 围绕好标准 好设计 好材料 好建造 好运维建设“好房子” 既把新房子建成“好房子” 也把老房子逐步改造成“好房子” 带动产业链升级 以高品质供给满足人民群众多样化住房需求 [2] 统筹防风险与促转型 - 统筹防风险和促转型 坚持市场化 法治化原则 防范化解房企债务风险 加强销售资金监管 切实维护购房人合法权益 [2] - 完善商品房开发 融资 销售等基础制度 编制实施住房发展规划和年度计划 推动建立“人房地钱”要素联动机制 [2] 统筹惠民生与稳增长 - 统筹惠民生和稳增长 稳步推进城镇老旧小区 城中村和危旧房改造 解决群众急难愁盼 切实消除安全隐患 [2] - 更好发挥住房公积金作用 [2] 配套制度改革与服务模式 - 深化住房公积金制度改革 [1] - 实施物业服务质量提升行动 探索社区党组织领导下的居委会 业委会 物业服务企业协调运行新模式 [1] - 探索“物业服务+生活服务”模式 推动“物业服务进家庭” [1]