扩大有效需求 - 将扩大有效需求摆在重要位置，统筹促消费与扩投资，以拓展内需增长新空间 [2] - 实施提振消费专项行动，巩固商品消费，持续开展消费品以旧换新，做大二手车交易规模，以稳住消费持续增长基本盘 [2] - 聚焦“建强现代产业体系”和“建圈强链”抓项目促投资，深化专业化、市场化、智能化招商机制改革，高效运营成都招商中心，强化招投联动、场景赋能、圈链融合，以项目增量服务经济高质量发展 [2] 深化科产融合 - 持续用力深化科产融合，以催生新质生产力，关注有组织的创新、有质效的转化、有体系的撮合 [2] - 重点培育企业创新能力，推动技术、资本、算力、数据等创新资源走进企业、园区，并出台天使投资基金相关政策，在容错、决策、考核、免责机制等方面进行创新 [3] - 经信系统将在推动工业稳增长、深化“立园满园”、建设圈链融合工程、推进科产融合、迭代“进解优促”、场景建设应用等6个方面见真章 [3] - 郫都区将实施“立园满园”行动，做大做强主导产业，推动经济总量迈上千亿台阶，并以环高校经济圈建设为牵引，协同推动创新平台建设、关键技术攻关、人才交流培养、科技成果转化 [4] 扩大开放合作 - 持续用力扩大开放合作，提升开放型经济发展水平，统筹外事、外资、外经、外贸、外宣联动发展，提升“两场两港”枢纽能级，做优做强自贸区、综保区、国别合作园区功能，深入实施“蓉企蓉品出川出海”计划 [5] - 着力加强顶层规划设计、织密开放通道网络、增强开放枢纽能级、优化口岸营商环境、完善现代物流产业体系，以增强内畅外联开放枢纽新优势 [5] - 实施“蓉企全球展”行动，编制2026年境外参展计划，全年组织境外参展办展25批次以上，并加强与国际机构合作，加大海外展会布局，办好海外特色经贸交流活动 [5] 推进协调发展 - 持续用力推进协调发展，促进区域联动和城乡融合，强化成渝双核联动联建、推动成都都市圈同城化发展 [6] - 深入实施“强县活区”战略，优化“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”的市域发展格局，提升人口和经济综合承载能力 [6] - 彭州市将围绕成就副中心在抓项目促投资上“强突破”，围绕集聚百万人和建设千亿城在重点区域建设和园区提质增效上“强突破”，并紧扣培塑大品牌在丰富彭派生活上“强突破” [6] 推进城市更新 - 持续用力推进城市更新，提高城市功能品质，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，推进城市基础设施生命线安全工程建设，稳步推进城中村和危旧房改造，统筹建设好房子、好小区、好社区、好城区 [7] - 实施房屋品质提升工程，全面落实《住宅项目规范》和“好房子”建设指南，推广安全、舒适、绿色、智慧的建筑技术，引导企业提供多样化、高品质住房产品 [8] - 以“15分钟社区幸福生活圈”为目标，2026年打造试点完整社区15个，建设“紧邻式”“嵌入式”社区综合服务中心20个 [8] - 一体推进城市体检与更新，深化“先体检、后更新”机制，并大力推进“TOD+更新”“产业+更新”“文商旅体+更新”，促进轨道交通站点与周边地区一体化开发 [8] 优化发展环境 - 持续用力优化发展环境，激发高质量发展动力活力，持续擦亮“有需必应、无事不扰”营商环境品牌，迭代升级“进解优促”服务 [9] - 依法平等保护各类市场主体和企业家合法权益，以专业优质的审判服务科技创新、产业创新，依托“蓉法护企面对面”活动推动法企对话和诉求解决 [9] - 新津区将健全校院企地人才“双向奔赴”机制，引导企业聘任“科技副总”，精准引进重点产业所需高端人才，赋能健康食品、新能源、轨道交通等产业发展 [9] - 温江区将深化“政产学研用”协同创新，打造百亿级大学产业园，推动更多科技成果转化，培育更多“镇园之宝”“明日之星” [9] - 国资国企系统将坚决做到“城市功能有需必应、产业发展有需必应、民营企业有需必应”，以增强成都超大城市引领力 [9] 惠民生保安全 - 持续用力惠民生保安全，接续实施“幸福美好生活十大工程”，推动公共服务资源扩容下沉、均衡发展 [10] - 2026年将持续开展体育赛事“进景区、进街区、进商圈”、“跟着赛事游成都”系列促消费活动，大力发展“票根经济”，在文创街区、旅游景区、公园绿道等植入更多体育项目和消费业态，加快建设国家高质量户外运动目的地 [10][11] - 武侯区将建设能级跃升的奋进武侯、科产融合的创新武侯、文化彰显的魅力武侯、美丽宜居的幸福武侯、安定有序的平安武侯，目标到2035年全区经济实力、科技实力、文化影响力和综合竞争力大幅跃升 [11]

文章核心观点 - 当前国际形势复杂深刻变化，地缘政治风险加剧，全球经济复苏乏力且不确定性空前增加，传统发展模式和安全范式面临严峻挑战 [1] - 中央经济工作会议明确“坚持稳中求进、提质增效”的工作基调，强调“以苦练内功应对外部挑战”，为“十五五”良好开局定向领航，意味着要把增强经济韧性置于突出位置 [1] - 增强经济韧性是应对短期冲击、确保中长期繁荣稳定、在激烈大国博弈中赢得主动的必然选择 [1] 增强经济韧性的必要性 - 经济韧性指一国经济系统在遭受外部冲击或内部结构性压力时，能够有效抵御、快速适应并在冲击后实现恢复甚至转型升级的能力，集中体现为经济系统的抗压性、恢复力、适应性 [2] - 必要性源于国际形势的复杂深刻变化与大国博弈的长期化：全球供应链重构，产业链布局正从效率优先、成本优化转向区域化、本土化，凸显供应链自主可控的极端重要性 [3] - 现有国际经贸规则面临挑战，贸易壁垒、技术封锁、金融制裁等成为博弈工具，增强经济韧性意味着有能力在外部环境恶化时维持国内经济基本盘稳定，并具备制定新规则、开辟新市场的能力 [3] - 安全与发展的边界日益模糊，能源安全、粮食安全、数据安全、金融安全等传统与非传统安全议题已成为经济决策中不可或缺的考量 [3] - 必要性亦源于中国式现代化关键时期经济发展转型的内在要求：我国经济转向高质量发展阶段，2026年作为“十五五”开局之年面临更复杂挑战，增强经济韧性有助于减轻转型阵痛，防范系统性风险 [4] - 从实现科技自立自强角度看，必须着力突破集成电路、工业母机、核心种源等领域“卡脖子”技术，将创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中 [4] - 从应对人口结构和资源环境约束角度看，人口老龄化、劳动力成本上升、资源环境压力等长期结构性矛盾，要求经济体系具备更强的内生增长动力和资源优化配置效率 [4] 中国经济的固有优势 - **超大规模市场优势**：拥有超过14亿人口、1.9亿户经营主体以及规模庞大的中等收入群体，形成全球最具潜力的超大规模市场，能较好消化国内产能、支撑产业升级，并在外部需求波动时发挥缓冲作用 [5] - **完整产业体系优势**：是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，各产业门类相互配套、协同发力，能够快速响应市场需求、抵御局部环节冲击 [6] - **创新动能强劲优势**：已建成世界上规模最大的教育体系，2024年全社会研发投入超3.6万亿元，研发投入强度达到2.68%，在量子信息、人工智能等领域实现全球领先突破 [7] - 高新技术企业数量超过50万家，企业创新主体地位不断强化，富有韧性的创新格局正在形成 [7] - **显著制度优势**：坚持党的集中统一领导，发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势，在应对新冠疫情冲击、全球能源粮食价格波动等重大风险挑战中展现了强大治理效能 [8] - **扩大开放合作优势**：已深度融入全球经济体系，成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，通过高质量共建“一带一路”形成更加紧密的跨国经贸合作网络，有效降低对单一市场的依赖 [9] 经济韧性的构建路径 - **增强产业链供应链韧性**：瞄准构建自主安全可控、具有国际竞争力的现代化产业体系，巩固轨道交通、电力装备等优势产业，实施产业基础再造工程，集中突破高端芯片、新材料等关键领域“卡脖子”技术 [10] - 优化产业链布局，推动上下游、产供销有效衔接，畅通国内产业循环；依托共建“一带一路”推动产业链多元布局，建设有韧性的全球生产网络 [10] - 前瞻布局人工智能、量子信息等未来产业，培育壮大新动能，塑造长远竞争新优势 [10] - **增强科技创新韧性**：强化国家战略科技力量，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，形成攻关合力 [11] - 着力提升企业创新能力，激励研发投入，加强以企业为主导的产学研深度融合；完善创新生态，加强知识产权保护，畅通要素流动 [11] - 深化拓展“人工智能+”，推动数实融合，以智能化、数字化驱动产业升级，有效提升全要素生产率，系统构建面向未来的数字经济韧性 [11] - **增强内需韧性**：持续释放消费潜力，与落实“提振消费专项行动”要求更好衔接，通过优化收入分配结构、健全社会保障体系、改善消费环境，推动消费提质扩容 [11] - 拓展有效投资，聚焦创新发展、绿色转型等重点领域，充分发挥政府投资带动放大效应，有效调动民间投资积极性 [11] - 建设全国统一大市场，破除地方保护和区域壁垒，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，强化国内大循环的内生动力和可靠性 [12] - **增强能源资源韧性**：深入推进能源革命，在发挥煤炭等传统能源兜底保障作用的同时，加快发展风电、光伏等新能源，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系 [12] - 优化储备结构和布局，完善国家战略物资储备体系，提升应急保障能力；提高资源利用效率，降低关键资源对外依赖度 [12] - **增强制度韧性**：完善宏观经济治理，强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，增强政策前瞻性针对性协同性 [12] - 持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳定经营主体预期 [12] - 建立健全风险预警、应急响应体系，确保在面对冲击时具有最大限度聚集和调动发展资源、有力抵御风险并确保经济平稳发展的治理能力 [12]

进博会概况与核心作用 - 第八届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式于11月5日在上海举行，国务院总理李强发表主旨演讲 [1] - 进博会成功举办8年，规模持续扩大，成为连接中国经济与世界经济的重要桥梁 [1] - 进博会坚持“与天下同利”的理念，向国际社会传递中国坚定扩大开放合作的明确信号 [1] 进博会的经济成果与平台价值 - 作为全球首个以进口为主题的国家级展会，过去七届进博会累计吸引境外参展商2.3万家次，意向成交额突破5000亿美元 [2] - 进博会通过招商路演、供需对接等活动，促进中外企业达成技术共享、联合生产等深度合作 [2] - 依托中国庞大的应用场景与快速产业化能力，进博会为全球新技术提供了宝贵的“试验田” [2] 对发展中国家的支持与全球治理 - 本届进博会为所有与中国建交的最不发达国家及53个非洲建交国的企业和产品提供“零关税”待遇，来自最不发达国家的企业同比增长23.5% [3] - 虹桥国际经济论坛首次围绕“增强全球南方经济韧性”和“全球南方农业可持续发展”展开专题研讨 [3] - 为保障进博会实施的海关监管创新等临时政策已逐步转为常态化制度安排，本届进博会海关总署再次推出18项便利措施 [3] 中国开放政策与未来展望 - 中国正通过进博会诠释作为世界市场、机遇共创者、开放平台共建者和发展成果共享者的角色 [4] - 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，提出将扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面 [4] - 中国未来5年的发展蓝图宣示了接续推进中国式现代化的坚定决心，将为世界贡献更多机遇 [4]

进博会活动概况 - 第八届中国国际进口博览会于11月5日至10日在上海举办 开幕式于当天上午举行[1][3] - 塞尔维亚总理 格鲁吉亚总理 尼日利亚众议长 斯洛文尼亚国民委员会主席等外国领导人应邀出席开幕式及相关活动[3] - 虹桥国际经济论坛开幕式后举行 从当天下午开始陆续举办33场分论坛及闭门会 汇聚包括诺贝尔奖得主在内的顶尖专家学者 预计发布21份成果文件[9] 进博会历史成果与意义 - 进博会是中国扩大开放合作的重要举措 自2018年起年年举办 8年来从未间断[3] - 前七届进博会累计发布新产品 新技术 新服务约3000项 意向成交额超过5000亿美元 累计吸引境外参展商2.3万家次[6] - 进博会是世界上第一个以进口为主题的国家级博览会 面对少数国家筑墙设垒 "脱钩断链"的逆流 中国坚定不移以开放合作为世界经济注入信心[8] - 在全球经贸形势不确定性增加背景下 举办第八届进博会具有特殊重要意义 中方以实际行动为世界经济增添稳定性和确定性[11] 本届进博会新特点 - 企业展区进一步扩容 展览面积和企业总数均创历史新高[6] - 进一步加强与共建"一带一路"国家深度对接 今年共有来自123个共建国家的企业参展 同比增长23.1%[6] - 非洲产品专区扩容 来自非洲的参展企业同比增长80%[6] - 国家展展馆首次推出国际友城联展 展示中外地方合作成果[6] - 今年参展企业中有290家是世界500强和行业龙头企业 不少企业是连续八年参展的"全勤生"[8]