政策方向与工作重点 - 国家发展改革委正全力做好2025年、2026年政策与工作衔接，加快推动消费、投资、产业、民生、改革开放、绿色发展等领域系列政策出台实施 [2] 稳增长政策组合拳 - 2026年将实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，通过优化制度设计和实施方式以扩大政策惠及面 [3] - 国家发展改革委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元，并加快资金拨付使用节奏 [3] - 近期批复或核准多个重大基础设施项目，总投资超过4000亿元，旨在完善现代基础设施体系，为“十五五”平稳开局提供支撑 [3] 新质生产力与产业投资支持 - 国家创业投资引导基金正式启动，由超长期特别国债出资1000亿元，采取“子基金+直投”方式，预计将形成超万亿投资规模 [4] - 该引导基金将聚焦原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，以推动战略性新兴产业和未来产业高质量发展 [4] 全国统一大市场建设 - 当前全国统一大市场建设仍存在地方保护、市场分割、区域壁垒等市场准入堵点，以及要素配置效能有待提高等体制机制障碍 [5] - 将坚持“立破并举”，一方面推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单，研究制定促进招商引资健康发展的政策措施，健全有利于市场统一的财税、统计和考核体系 [6] - 另一方面将持续推进违规返还财税奖补、招标投标等领域问题整治，并征集和通报妨碍全国统一大市场建设的问题线索 [6] 新兴产业培育与发展 - 国家发展改革委印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，以明确概念范畴，为分析运行态势和政策制定提供参考 [7] - 将按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则，严控风险，因地制宜有序拓展低空经济应用场景，探索可持续商业模式 [7] - 发布第一批国家级零碳园区建设名单，旨在通过先行先试发挥示范作用，推动各类园区低碳化零碳化改造 [7] - 后续将通过资金支持、绿色金融、技术指导等方式，支持相关园区探索“绿电直供”、“以绿制绿”等新模式和高耗能产业深度脱碳路径 [7]

全国发展和改革工作会议政策方向 - 会议核心为部署明年发展改革重点工作 强调将党的二十届四中全会《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处[1] - 工作方法强调深入领会党中央战略意图 坚持因地制宜 提高规划质量 加强规划内容审核衔接[1] 宏观经济政策调控举措 - 加强经济监测预警分析 完善政策工具箱 加强预期管理[1] - 做好今明两年政策衔接、工作衔接 推动政策靠前发力 以实现良好开局[1]

经济总体态势 - 前三季度全省经济运行总体平稳 发展质效持续提升 高质量发展取得积极成效 [1] 工业领域 - 夯实工业支撑 稳定煤 油 气 电行业生产运行 [2] - 持续扩大电力外送规模 [2] - 深入开展暖企行动 着力推动工业稳产增效 [2] 投资领域 - 扩大有效投资 完善四个一批项目管理机制 [2] - 加快重点项目建设进度 用好各类政策资金 [2] - 细致做好项目谋划 做深项目前期 强化要素保障 努力形成更多实物工作量 [2] 消费与服务领域 - 多措并举稳消费 办好各类促销活动 [2] - 发挥文旅 体育 娱乐等服务消费带动作用 助推批零住餐业发展 [2] - 加快现代物流 现代金融 科技服务 中介服务等生产性服务业发展 [2] 风险防范与民生保障 - 做好秋粮抢收抢烘和秋种工作 [2] - 抓好高校毕业生 脱贫人口 农民工等重点群体就业 [2] - 防范化解金融 政府债务等领域风险 [2] - 细致做好安全生产 自然灾害防范 信访积案化解 冬季供暖等工作 [2] 政府工作部署 - 坚持全省一盘棋 压紧压实各地稳增长责任 [2] - 加强工作督导和部门协同 强化偏离度管理 集中力量解决各类难点堵点问题 [2] - 科学编制好本省十五五规划 更好引领高质量发展 [2]