在推动财政资金"提质增效"上，积极应对学龄人口变化趋势，持续深化教育领域零基预算改革，省市协 同发力巩固完善基础教育经费保障机制，建立职业教育差异化生均拨款制度，调整优化高等教育专项资 金支持方向，服务保障高质量教育体系建设。财政持续投入助力我省教育现代化指数由2021年的全国第 18位上升至2024年的第12位，省属高校实现A-、B+等次学科、ESI前1‰学科三个"零突破"。 此外，安徽财政将中职国家助学金覆盖面翻倍，将博士研究生学业奖学金奖励标准、硕士研究生学业奖 学金奖励标准、普通高中和中等职业学校国家助学金平均资助标准分别提高20%、25%、15%，以更大 力度奖优助困、更广范围覆盖学生群体。"十四五"期间，全省各级财政累计安排超670亿元，资助学生 超8000万人次。从2025年秋季学期起，各级财政安排超8.8亿元，支持逐步推行免费学前教育，免除全 省公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，对在民办幼儿园就读的适龄儿童进行相应减免，惠及近60 万在园儿童。 （来源：市场星报） 星报讯 记者获悉，根据2024年全国教育经费执行情况统计公告，我省一般公共预算教育经费较上年增 长2.8%、居全国第5位；按在 ...

教育经费总量与增长 - 2024年全国教育经费总投入达到68899.24亿元，比上年增长6.66% [1] - 2024年国家财政性教育经费为54161.05亿元，比上年增长7.38% [1] - 全国教育经费总投入在2019年突破5万亿元、2022年突破6万亿元，2024年已逼近7万亿元 [3] - 2023年国家财政性教育经费首次突破5万亿元，2024年继续稳步增长 [3] - 在教育经费总投入中，78.61%来自财政资金，政府投入主渠道作用持续巩固 [6] - 2024年一般公共预算教育经费占全国一般公共预算支出的比例为14.58%，其增速高于全国一般公共预算收入增速0.31个百分点 [6] 财政投入与“4%目标” - 2024年国家财政性教育经费占国内生产总值的比例为4.02%，连续13年稳定保持在4%以上 [1][8] - 在财政收入占GDP比例偏低的背景下，连续保住4%的底线体现了优先发展教育事业的战略决心 [9] - 2023年全国广义政府收入占GDP的比例为25.8%，2024年下降为24.1%，在此背景下维持4%以上的比例殊为不易 [9] - 《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》将“4%目标”的表述由“一般不低于”调整为“高于”，显示了对教育事业的重视 [8] 政府投入趋势与政策导向 - 政府投入将持续加大，我国已全面实施学前教育一年免费，仅2025年秋季一个学期就惠及超过1200万人，全国财政增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元 [6] - 中央经济工作会议提出“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”，教育是“投资于人”的核心领域 [6] - 应进一步提高财政教育支出占财政支出比重和政府投资中教育所占比重 [6] - 应推动财政性教育经费占GDP比例在保持稳定的基础上逐步提高，以适应教育强国建设目标 [9] - 应完善多渠道筹集教育经费的体制机制，如加大教育捐赠的税收减免力度，建立教育慈善信托税收豁免机制，以激发社会资金投入 [10] 适应学龄人口变化的资源统筹 - 2024年《公告》不再分学段公告生均教育支出情况，主要是为了适应学龄人口变化，引导地方加强教育资源统筹 [1][12] - 我国学龄人口变化呈现总体下降、梯次达峰、区域增减分化的趋势，小学及学前教育人口已经达峰 [12] - 高等教育人口一段时间内将持续增加，需要加快建立适应学龄人口变化趋势的高等教育财政投入机制 [12][13] - 应优化区域间教育财政支持方式，通过完善中央对地方教育转移支付制度，精准支持人口流入地区扩容提质和薄弱地区改善办学条件 [13] - 应将应对人口变化与落实“投资于人”战略紧密结合，把人口结构变化的压力转化为推动人口人力人才红利有序转化的动力 [13]

全国教育经费投入总体情况 - 2024年全国教育经费总投入为68899.24亿元，较上年增长6.66% [1] - 国家财政性教育经费为54161.05亿元，较上年增长7.38% [1] - 国家财政性教育经费增速高于教育经费总投入增速 [1] 国家财政性教育经费构成 - 国家财政性教育经费主要包括一般公共预算安排的教育经费 [1] - 构成部分还包括政府性基金预算安排的教育经费 [1] - 构成部分还包括国有及国有控股企业办学中的企业拨款 [1] - 构成部分还包括校办产业和社会服务收入用于教育的经费 [1]

教育经费总量与增长 - 2024年全国教育经费总投入达到68899.24亿元，比上年增长6.66% [1] - 2024年国家财政性教育经费为54161.05亿元，比上年增长7.38% [1] - 全国教育经费总投入自2019年突破5万亿元、2022年突破6万亿元后，2024年已逼近7万亿元 [2] - 国家财政性教育经费在2023年首次突破5万亿元，2024年继续稳步增长 [3] - 在教育经费总投入中，78.61%来自财政资金，政府投入主渠道作用持续巩固 [6] - 2024年一般公共预算教育经费占全国一般公共预算支出的比例为14.58%，其增速高于全国一般公共预算收入增速0.31个百分点 [6] 财政投入与“4%目标” - 2024年国家财政性教育经费占国内生产总值（GDP）的比例为4.02%，连续13年稳定保持在4%以上 [1][8] - 《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》将相关表述由“一般不低于”调整为“高于”4% [8] - 实现并保持“4%目标”面临挑战，因我国财政收入占GDP比例长期低于世界平均水平，2023年为25.8%，2024年下降为24.1% [10][11] - 在财政收入占GDP比例偏低的背景下，连续保住4%的底线体现了优先发展教育、保障教育投入的战略决心 [11] 经费保障机制与未来方向 - 政府将持续加大投入，例如全面实施学前教育一年免费，仅2025年秋季学期预计惠及超过1200万人，全国财政增加支出约200亿元 [7] - 专家建议应推动财政性教育经费占GDP比例在保持稳定的基础上逐步提高，以适应教育强国建设目标 [11] - 需完善多渠道筹集教育经费的体制机制，例如通过立法修法加大教育捐赠税收减免力度，建立教育慈善信托税收豁免机制，激发社会资金投入 [11] - 应优化区域间教育财政支持方式，完善中央对地方教育转移支付制度，精准支持人口流入地区扩容提质和薄弱地区改善办学条件 [14] 学龄人口变化与资源统筹 - 为适应学龄人口总体下降、梯次达峰、区域增减分化的趋势，2024年公告不再分学段公告生均教育支出情况，以引导地方加强教育资源统筹 [1][13] - 当前学龄人口呈“排浪式”变化，小学及学前教育人口已经达峰，需进行基础教育资源的跨学段整合，防止闲置浪费 [14] - 高等教育人口一段时间内将持续增加，国家要求加快建立适应学龄人口变化趋势的高等教育财政投入机制，前瞻性优化资源配置和投入结构 [14] - 需将应对人口变化与“投资于人”战略结合，把人口结构变化压力转化为推动人口红利转化的动力 [14]

教育事业发展总体规模与地位 - 截至2025年底，全省各级各类学校达36,868所，较“十三五”末期增加28所，数量居全国第二 [1] - 全省在校生总数达2,766.19万人，较“十三五”末期增加165.56万人，居全国第一 [1] - 全省专任教师总数达168.04万人，较“十三五”末期增加15.85万人，居全国第一 [1] - 基础教育办学规模约占全国1/10，保障了近全国1/5的随迁子女义务教育入学 [1] - 全省教育经费总投入连续30多年居全国首位，2024年地方教育经费总投入达6,747.4亿元，较2020年增长25.3% [1][6] 高等教育与“双一流”建设成果 - 8所高校及21个学科入选第二轮国家“双一流”建设名单，高校数比首轮新增3所，增量全国第一 [1] - 普通高校数量从154所增至166所，新增10所本科院校（含5所职教本科） [3] - 609个专业入选国家级一流本科专业建设点 [1] - 全省已建成具有法人资格的中外、内地与港澳合作办学高校6所，占全国半数以上（全国共11所） [1] - “十四五”时期，全省8所高校获批硕士学位授予资格、5所高校获批博士学位授予资格，获批数量接近过去20年的总和 [4] 职业教育与人才培养规模 - 16所高职入选第二期国家“双高计划”，数量居全国第二 [1] - 职业教育规模位居全国前列，近半数毕业生直接服务相关产业 [3] - 5所公办职教本科相继设立 [4] - 截至2025年底，硕博士在校学生23.55万人，本专科在校生275.46万人，较“十三五”末期增幅分别为52.19%和14.76% [4] 学科专业优化与服务产业发展 - 优化高校学科专业结构，新增机器人、集成电路、人工智能等本科专业点400多个 [4] - 全省高校牵头建设全国重点实验室13家 [4] - 全省高校深度参与“核心软件攻关工程”、“广东强芯工程”等重大专项 [4] - 实施百校联百县行动，123所高校（院所）与86个县（市、区）结对共建，形成合作项目1,200余项 [4] 教育对外开放与粤港澳大湾区合作 - 本科及以上层次中外合作办学项目共48个 [5] - 澳门大学等3所澳门高校获教育部批复同意在横琴粤澳深度合作区延伸办学 [5] - 中山大学在香港设立科研教学机构，是内地高校在港首个综合性研究机构 [5] - 35所职业院校在“一带一路”沿线国家开展了93个境外办学项目 [5][6] - 全省备案招收外国留学生高校105所，在粤外国留学生逾2万人 [6] - 设立港澳子弟学校12所，全省中小学幼儿园在读港澳台学生近11万人，具备港澳台学生招生资质高校76所，在读港澳台大学生约2.2万人 [6] 基础教育普及与质量提升 - 学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达100%、96%、95% [3] - 实现21个地市本科高校、高职院校全覆盖 [3] - 全省儿童青少年总体近视率比2020年下降3.3个百分点 [3] - 学生体质健康水平优良率和及格率连续多年位居全国前三 [3] 教育经费投入与保障 - 2024年全省地方教育经费总投入6,747.4亿元，继续居全国首位，较2020年增长25.3%，年均增幅达5.8% [6] - 2024年全省一般公共预算教育经费为3,986.4亿元，较2020年增长12.7%，年均增幅达3.0%，占全省一般公共预算支出超过五分之一 [6] - 广东连续8年实现一般公共预算教育支出“只增不减” [6] - 各级各类教育生均一般公共预算教育经费在全国排位明显提升 [6]

中国未来十年发展核心战略 - 未来10年中国将处于工业化后期关键阶段 从生产制造大国走向消费民生大国 落实“民生为大”关键在于全面“投资于人” [2] - 全面“投资于人” 保障和改善民生 预计需要80万亿元到100万亿元的投资规模 [3] 人力资本投资的重要性与现状 - “投资于人”是撬动投资效率的核心杠杆 能激发出远超资金本身的乘数效应 在现代经济增长中人力资本贡献率已超过物质资本 [2] - 世界银行研究表明 劳动力受教育年限每提升1年 GDP将提高9% [3] - 中国劳动力平均受教育年限较低且提升速度较慢 预期受教育年限为15.2年 低于OECD成员1.4年 实际平均受教育年限仅为8.1年 与发达国家差距较大 [2][6] - 科技进步使得存量劳动力的人力资本加速折旧 构建终身学习体系至关重要 [3] 医疗保障领域投资建议 - 建议以每年新增5万亿元投入初步实现城乡基本医疗均等化 [3] - 需高度重视城乡基本医疗保险个人负担过高问题 2023年城乡居民医保个人缴费标准达每人380元 15年上涨37倍 导致2023年参保人数比2022年下降约2000万人 比2019年下降约6000万人 [4][5] - 建议将农村居民医保个人缴费标准由每人380元下调至160元 按农村户籍总数计算 需财政每年投入1500亿元 [5] - 2022年中国政府一般卫生支出占GDP比重仅为2.95% 远低于全球6.14%的平均水平 人均支出623.19美元 仅为全球平均水平的58.6% [5] - 若政府一般人均卫生支出达到世界平均水平 需每年新增4万亿元医疗支出 [5] - 每年新增5万亿元政府医疗投资 预计可带动12万亿元的私人消费 [5] 教育领域投资建议 - 制造业企业职工受教育年限每提高1年 劳动生产率会提高17% [6] - 2022年中国财政性教育经费占GDP比重为4.01% 低于美国5.44% 英国5.33% 法国5.25% 德国4.53% 巴西5.77% 阿根廷4.65% [6] - 普及高中阶段义务教育 初步静态估算需投入不到5000亿元（4996.2亿元） [6] 生育支持领域投资建议 - 建议每年新增2万亿元到3万亿元投入完善生育支持体系 [7] - 中国抚养一个孩子至18岁的成本相对于人均GDP的倍数为6.9倍 处于全球较高水平 [7] - 2021年中国育龄妇女平均打算生育子女数为1.64个 低于2.10的生育更替水平 更远低于瑞典2.37个 爱尔兰2.69个 德国2.15个 [7] - 提升生育意愿的首要任务是明显降低家庭生育综合成本 [7]