回望"十四五"征程，南京医科大学附属口腔医院(江苏省口腔医院)步履坚实，砥砺前行，走出了一条医、教、研 协同并进的高质量发展之路。医院秉承"敬人敬业、至精至诚"的院训精神，坚持党建引领，凝聚发展合力，以守 护人民口腔健康、培养口腔医学人才为己任，全力推进江苏省高水平医院建设与国家口腔区域医疗中心创建，切 实履行公立医院的社会责任与时代担当。 塑造品质医疗 增强全民就医获得感 "以人民健康为中心，持续提升医疗服务能力，优化患者就医体验，是医院不变的初心与使命。"南京医科大学附 属口腔医院(江苏省口腔医院)党委书记严斌表示。过去五年里，医院的关键医疗指标稳步提升，门急诊量、出院 人数、手术量分别增长18.28%、48.32%和49.22%，连续四年全国公立医院绩效考核位列A等级。如今，医院已经 形成"1中心1环1圈"的医疗服务网络，以院本部为中心，9所院外门诊部环形布局，100余家医联体、专科联盟、特 色孵化科室遍布华东地区、新疆、西藏等地，实现了"立足南京、服务江苏、辐射全国"的贴心守护。 推动医院高质量发展 "医院作为重要的社会公共服务机构，必须坚持党的领导，贯彻党的路线、方针、政策，落实党的决策部署。"严 ...

教育发展水平显著提升 - 学前教育毛入园率达到93.59%，义务教育巩固率提升至96.84%，高中阶段毛入学率提高到94.95% [1][3] - 20所高校122个学科进入世界高水平行列，8所高校14个学科入选国家“双一流”建设名单 [1][2] - 新增劳动力中受过高等教育的比例达56.7%，比2020年提高了6.4个百分点 [1][7] 优质教育资源覆盖面扩大 - 通过“网链共享计划”组建35个教学联盟，覆盖882个义务教育学区和822所普通高中，向民族及偏远地区输送优质教育资源 [1][2][3] - 组建1200余个教育集团，通过多种模式将薄弱、乡村和新建学校纳入集团化办学体系，扩大优质教育覆盖面 [1][3] - 系统推进强师举措，通过实施“优师”计划、“国优”计划及22条尊师惠师措施提升教师能力素质与社会地位 [4] 学生全面发展与就业支持 - 推行春秋假，将“读万卷书”与“行万里路”结合以拓展育人空间 [1][5] - 构建覆盖省、市、县的“三级心链网络”，完善中小学心理健康教育监测和服务体系 [1][6] - 多措并举推动高校毕业生高质量就业，毕业去向落实率位居全国第一方阵，年均举办招聘活动2万余场，引导超70万毕业生扎根基层 [1][6] 人才培养结构优化与产教融合 - 累计向社会输送各类人才300余万名 [1][7] - 先后撤销200个不相适应的本科专业点、新增339个急需的专业布点 [1][7] - 与行业部门共建6所特色学院，聚焦六大优势产业布局建设57个省级现代产业学院、6个特色化示范性软件学院 [1][7] - 职业教育增设产业发展急需的中、高职专业布点2688个，服务六大优势产业领域的专业布点数占比近48% [7] - 创新校企“双激励”模式，建设50个产教深度融合改革试点项目，布局建立45个行业产教融合共同体 [1][7] 高校创新与成果转化 - 高校承担全省近90%的国家自然科学基金项目 [7] - 完成职务科技成果分割确权超2000项，孵化企业500余家，带动社会投资近210亿元 [7] - 实施基础研究十年行动计划，布局建设近90个国家级创新平台 [8] - 建成22家国家级和省级大学科技园，在园企业超2000家，推动1623项科技成果转移转化 [8]

教育体系建设与政策导向 - 东营市将教育置于优先发展位置，致力于建设具有本地特色的高质量教育体系，以增强人民群众的教育获得感[1][3] - 基础教育领域工作以“增进民生福祉”为主题，目标是让孩子们共享优质教育、共筑美好未来[1][3] 思政教育与立德树人 - 成立大中小学思政课一体化建设指导中心，开展如诚信主题、弘扬抗战精神等系列思政大课活动[4] - 利用区域资源打造全市思政教育体验线路4条、教学点109个、教学场景135个，积极建构生活化思政课堂[4] - 实施“五育”并举育人体系，包括强德固本行动、各学段教学质量提升计划、学生体质健康提升行动（确保义务教育阶段每天1节体育课，中小学生每天综合体育活动2小时以上）以及美育和劳动教育[4] 协同育人体系与校园文化 - 打造“爱的智慧”协同育人生态圈，相关工作被光明日报、中国教育报等媒体宣传推广[5] - 实施校园文化育人环境提升行动，新增2所全国文明校园[5] - 开展学生心理健康教育提升行动，完善心理筛查机制，打造“守护成长”心理健康服务站点17个，加强科学教育，3所学校被确定为全国中小学科学教育实验校[5] - 印发措施规范和促进中小学研学实践教育，着力提升“行走黄河口”研学品牌影响力[5] 学前教育普惠发展 - 落实学前大班免保育教育费政策，覆盖全市所有普惠性幼儿园，惠及幼儿2万余人[6] - 新启用2所公办城镇居住区配套幼儿园，学前教育公办率、三年毛入园率、普惠率均居全省前列[6] - 东营全域通过学前教育普及普惠县国家评估认定，成为全国6个全域通过的市州之一，相关工作经验入选国家典型案例[6] 义务教育与普通高中发展 - 持续开展义务教育阳光招生专项行动，确保5.41万名适龄儿童少年“应入尽入”，小学在校生规模在今秋达到最高值[7] - 深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，7个应开工项目全部竣工，深化强校扩优行动，乡村学校实现全覆盖，开展“强镇筑基送教助研”活动听课评课186余节，专题报告112场次[7] - 普通高中增加500个招生计划，较去年提高1.03个百分点，10个普通高中建设储备项目全部纳入国家及省级重点储备项目和中央投资支持范围，实现了各县区省级特色高中全覆盖，教学质量持续保持全省前列[7] 特殊教育与学生资助 - 健全残疾儿童招生入学联动机制，安置适龄残疾儿童少年85名，应安置率达到100%，特教学校生均公用经费提升至9000元/人[8] - 完善覆盖全学段学生资助体系，发放各类助学金、生活补助、免学费补助等6341.71万元，惠及学生15万人次，成立东营幸福教育基金会连接社会资源与教育需求[8] 教师支持与校园安全 - 15部门联合印发尊师惠师工作举措，推出主题行动，选树教书育人榜样10人，表扬表现突出教师140人，发布社会事务进入校园白名单以减轻教师非教学负担[9] - 支持校长教师专业成长，首期80名青年管理干部学员中已有36人走上校级领导岗位[9] - 深化校园餐整治，全市学校食堂全部实现自营，大宗食材统一配送，饭菜质量和师生满意度持续提升[10] - 强化校园安全综合治理，投入2234.65万元设立硬质防护设施3700个（套），新增减速带、安全护栏1.3万米，安装电子警察系统97套，市级“校园天眼”工程将428所学校视频监控接入省、市平台[10]

核心观点 - 高水平教育对外开放是江苏高质量发展的内在需求和时代使命 旨在构建具有世界影响力的教育、科技、人才一体化高地 为地区经济发展及改革开放提供支撑 [1] 高水平教育对外开放的核心要义 - 是构建人类命运共同体的现实举措 分享中国教育现代化经验成果 提升全球教育治理话语权 [2] - 是建设高质量教育体系的坚强保障 增强教育对国家软实力的支撑能力 推动参与全球经济治理和开放型经济建设 [2] - 是催生新质生产力的关键引擎 推动知识、科技、产业协同创新 加速国际创新人才培养 构建产学研一体化科技创新体系 [2] 面临的主要挑战 - 教育对外开放不均衡 区域发展呈现"苏南领跑、苏中跟跑、苏北滞后"格局 地方本科院校、高职院校及苏北地区院校国际合作项目数量少质量不高 [3] - 教育层次开放不均 多集中在高等教育领域 基础教育、终身教育、职业教育等领域开放明显不足 [3] - 教育与科技、人才协同性欠缺 对复合型人才培养不足 国际科研合作以"学术论文"为导向 与本地企业国际技术攻关结合度不高 [3] - 教育对外开放影响力有待提升 参与全球教育治理能力需加强 留学生培养质量与吸引力不足 国际化专业教育吸引力弱于北京上海 [4] 高水平教育对外开放的实施路径 - 实施差异化开放策略 面向发达国家建立"顶尖高校联盟+特色学科共建"机制 在人工智能、生物医药等领域共建国际联合实验室 [5] - 面向发展中国家以教育"走出去"为核心 在东南亚、非洲建立"鲁班工坊" 输出江苏特色职业教育课程体系与标准 [5] - 健全协同发展机制 建立"政府—高校—企业"联动平台 设立教育对外开放协同发展基金 重点支持高校与跨国企业开展联合研发和人才培养 [6] - 推动南京、苏州等地高校与企业共建产学研合作基地 围绕集成电路、新能源等产业开展关键技术攻关 [6] - 实施"国际化人才引育计划" 面向全球引进高水平创新创业人才 给予优厚科研启动资金 [6] - 完善质量保障体系 推进学科国际认证 建立中外合作办学质量动态评估机制 每三年开展一次评估 [6] - 构建"一站式"留学服务体系 在主要城市设立国际学生服务中心 提供全流程服务 [6] - 力争三年内来苏留学生数量增长50% [6] - 推动区域协同发展 实施"苏北教育开放提升工程" 建立苏南与苏北高校"1+1"帮扶机制 [6] - 促进教育多层次全面开放 在基础教育领域推动中小学与海外名校结对"姊妹学校" 在终身教育领域建立国际终身学习平台 [6]

1、GDP增长目标与支撑因素 - 2025年GDP增长预期目标设定为5%左右，与31个省份加权平均目标5.3%相近，体现稳就业、防风险、惠民生的政策导向 [2] - 经济回升向好的三大保障：超大规模市场与完整产业体系（全球唯一全工业门类国家）、需求/结构/动能升级空间、新动能转换关键期 [2] 2、财政政策力度显著提升 - 赤字率拟按4%安排（2008年以来最高），赤字规模5.66万亿元（同比+1.6万亿元），一般公共预算支出29.7万亿元（同比+1.2万亿元） [3] - 财政支出结构优化方向：从投资为主转向投资消费并重，增加居民转移支付与民生支出占比 [3][4] 3、特别国债与专项债扩容 - 超长期特别国债发行1.3万亿元（同比+3000亿元），其中3000亿元用于消费品以旧换新（规模翻番） [5][6] - 地方政府专项债安排4.4万亿元（同比+5000亿元），重点投向土地收储、存量房收购及拖欠账款化解 [7] - 政府债务总规模达11.86万亿元（同比+2.9万亿元），财政支出强度创历史新高 [7] 4、货币政策与消费刺激 - 货币政策定调"适度宽松"，明确将适时降准降息，流动性目标从"合理充裕"升级为"充裕" [8] - 消费专项行动包括：3000亿元特别国债支持以旧换新、优化休假制度释放文旅体育消费、扩大健康养老等服务供给 [9][10] 5、产业升级与新质生产力 - 新兴产业重点发展商业航天、低空经济、生物制造、量子科技等，持续推进"人工智能+"行动 [11] - 传统产业改造聚焦制造业技改、设备更新及产业链升级，强化基础再造与重大装备攻关 [11] 6、房地产与教育医疗改革 - 房地产政策首次提出"更大力度促进健康发展"，专项债支持存量房收购，限购松绑与保障房贷款范围拓宽预期增强 [12] - 教育体系改革包括高中阶段学位扩容、免费学前教育推广、职教产教融合及"双一流"建设加速 [13] - 医疗改革深化公立医院公益性导向，推动优质资源下沉，创新药目录制定与医保支付方式改革同步推进 [14][15]