2025年工作总结 - 加快推动中国人民银行法 金融稳定法 商业银行法等重要立法修法工作[1] - 深入参与金融法制定并开展"十五五"规划研究与编制工作[1] - 推动金融业综合统计向纵深发展[1] - 推进涉诈涉赌"资金链"精准治理并强化虚拟货币交易监管[1] - 加强现金供应保障并优化数字人民币管理体系[1] - 实施一次性信用修复政策以支持个人高效便捷重塑信用[1] - 不断完善反洗钱法配套规章制度 强化风险评估 稳步推进反洗钱监管 受益所有人信息备案及打击治理洗钱违法犯罪等工作[1] 2026年工作部署 - 推动重点立法修法项目[2] - 研究构建与现代中央银行制度相匹配的金融统计制度和标准体系[2] - 持续做好金融"五篇大文章" 融资平台债务等重点领域统计监测[2] - 巩固现金使用环境建设工作成效并持续提升经理国库管理质效[2] - 稳妥实施好一次性个人信用修复政策并进一步健全社会征信体系[2] - 常态长效优化老年人 外籍来华人员支付服务[2] - 从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管[2] - 强化虚拟货币监管并持续打击相关违法犯罪活动[2] - 深化科技管理与创新应用并稳步发展数字人民币[2] - 进一步规范内部管理 提升内部审计监督 离退休干部 后勤保障 集中采购和安全保卫等工作水平[2] - 发挥工会 共青团等群团组织凝心聚力作用[2]

数字人民币管理服务体系与基础设施建设 - 中国人民银行出台了《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》[1] - 新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施[1] 数字人民币的定义与核心职能 - 未来的数字人民币是中央银行提供技术支持保障并实施监管、具有商业银行负债属性，以账户为基础、兼容分布式账本技术特点，在金融体系内发行、流通的现代化数字支付和流通手段[1] - 数字人民币具备货币价值尺度、价值储藏、跨境支付职能[1]

货币政策与数字人民币 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作，以丰富货币政策工具箱、增强国债金融功能[3] - 人民银行将优化数字人民币管理体系，研究优化其在货币层次中的定位，并支持更多商业银行成为运营机构[3] - 人民银行已在上海设立数字人民币国际运营中心负责跨境合作，在北京设立运营管理中心负责系统建设与维护[3][4] - 人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，并密切跟踪境外稳定币发展[3][4] 金融服务模式与资源配置 - 国家金融监督管理总局将推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重的新金融服务模式[4] - 截至2025年一季度末，中国金融业机构总资产为512.1万亿元，其中银行业机构总资产为458.99万亿元，占比约89.63%[4] - 金融监管总局将聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业提升及新兴产业培育提供更多金融资源[5] - 将强化重大项目资金供给以助推消费扩容升级，并优化跨境服务以加快内外贸一体化[5] 金融机构发展与风险防控 - 金融监管总局将引导不同类型和规模的金融机构实现特色化经营、差异化发展，并坚决纠正无序竞争行为[6] - 将巩固风险处置成果，稳妥推进中小金融机构兼并重组、减量提质，并加大不良资产处置和资本补充力度[7] - 将加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险[7] - 中国将加强多边双边协调，健全跨境风险监测预警机制，共同应对全球性金融风险[7] 资本市场改革与投资者保护 - 证监会将启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域企业特征的上市标准[10] - 将坚持打造服务创新型中小企业主阵地的定位，持续推动北交所高质量发展，健全新三板市场制度[10] - 将择机推出再融资储架发行制度，拓宽并购重组渠道，并督促上市公司加大分红回购力度[10] - 将发布加强中小投资者保护的若干意见，推出23项举措以强化投资者权益保护[11]

货币政策与金融市场管理 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作 此前因债市供求不平衡压力较大及市场风险累积而暂停[1] - 将探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排 以平衡维护金融市场稳定运行和防范道德风险[1] - 强化系统性金融风险监测评估体系 将适时发布系统重要性保险公司名单[1] - 将继续打击境内虚拟货币经营和炒作 同时密切跟踪评估境外稳定币发展[1] 金融供给侧改革与机构监管 - 稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质[3] - 加大不良资产处置和资本补充力度 丰富处置资源和手段以保障金融体系稳健运行[5] - 深化金融供给侧结构性改革 促进机构布局更合理、发展质量和韧性持续增强、国际影响力提升[3] 资本市场改革开放 - 正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》 包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等[6] - 优化互联互通机制 提升境外上市备案质效 深化内地与香港市场务实合作[7] - 持续推动北交所高质量发展 健全新三板差异化制度 畅通三、四板对接机制[7] - 将启动实施深化创业板改革 设置更契合新兴领域和未来产业企业特征的上市标准[8] - 将择机推出再融资储架发行制度 进一步拓宽并购重组支持渠道[9] 外汇管理与跨境资金流动 - 深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革 推动高水平制度型开放[10] - 将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策[11] - 利用人工智能大数据赋能智慧监管 强化跨境资金流动监测预警[12] 数字金融与信用体系 - 将进一步优化数字人民币管理体系 研究优化其货币层次定位 支持更多商业银行成为运营机构[1] - 研究实施支持个人修复信用的政策措施 计划在明年初执行[2] 金融服务实体经济 - 围绕扩大内需战略 强化重大项目资金供给 助推消费扩容升级[4] - 充分发挥资本市场枢纽功能 推动更多先行先试政策在京落地[7]

货币政策与金融市场 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作，目前债市整体运行良好[1][3] - 研究实施支持个人修复信用的政策措施，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示，措施计划在明年初执行[4] - 人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次之中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构[4] 金融监管与风险防范 - 人民银行将继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展，2017年以来发布的防范和处置政策文件仍然有效[5][6] - 增强对风险"四早处置"，防范市场大幅波动，对财务造假等违法行为依法严打[10] 资本市场改革 - 将启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务[8] - 纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面，科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等已经实施[9][10] 对外开放与投资环境 - 《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等，为境外投资者提供更加透明、便利、高效的制度环境[12] - 资格审批与开户"高效办成一件事"、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天就将落地[12]

虚拟货币监管政策 - 中国人民银行明确2017年以来发布的防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件持续有效 [2] - 央行下一步将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，以维护经济金融秩序 [2] - 央行将密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展 [2] 数字人民币发展 - 中国人民银行将研究优化数字人民币在货币层次之中的定位 [2] - 央行将支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构 [2] - 已在上海设立数字人民币国际运营中心，负责跨境合作和使用 [2] - 已在北京设立数字人民币运营管理中心，负责系统建设、运行和维护 [2] - 数字人民币被定义为中国人民银行发行的数字形式法定货币，与实物人民币等价，并非虚拟货币 [2]