国内宏观政策 - 新型政策性金融工具规模达5000亿元，用于补充项目资本金以扩大有效投资[5] - 宏观政策基调从“实施”转向“落实”，强调主动有为以释放适度宽松货币政策效应[8] - 钢铁行业稳增长方案设定未来两年行业增加值年均增长目标约4%[7] - 建材行业稳增长方案目标2026年绿色建材营收超3000亿元[7] - 机械行业稳增长方案目标2025-2026年营业收入年均增速达3.5%，总额突破10万亿元[7] - 武汉市对部分区域首套新建商品住房商业贷款提供1%利息补贴，最高2万元[10] 贸易与地缘政治 - 中国对稀土相关技术实施出口管制，涉及开采、冶炼分离及磁材制造等关键技术[11] - 美国总统特朗普宣布自11月1日起对中国产品征收100%关税[12] 海外宏观动态 - 美国联邦政府因资金用尽再度“停摆”，影响数十万联邦雇员及经济数据发布[16] - 10月第一周美股主要指数下跌，标普500跌2.43%，道指跌2.73%[18] - 10月第一周黄金价格继续上涨，COMEX黄金期货结算价涨2.68%至3986.20美元/盎司[19]

政策核心观点 - 六部门联合印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》，旨在系统培育以数据为关键生产要素、以数字技术创新为核心驱动力的数创企业，将其定位为发展新质生产力的重要实践主体 [1] - 政策意义在于激发市场活力、推动产业升级，是培育新质生产力、构建新发展格局的重要抓手，能帮助企业降低创新成本、提高效率，在数字经济新赛道上抢占先机 [1] - 政策核心亮点在于构建多维度的保障体系，从数据、算力、创新到融资全方位支持企业成长，并通过改善企业发展的生命周期环境进行全周期激励 [4][5] 企业培育与发现机制 - 国家发展改革委与国家数据局将牵头搭建数创企业培育库，每年遴选发现一批创新能力强、发展潜力大的企业分级分类入库，并实行动态调整 [2] - 各级数据管理部门将加强对入库企业的服务对接和监测分析，有针对性地提供培育政策和精准服务 [2] - 政策目标是通过培育让更多企业在数字经济新领域新赛道跑出加速度，推动涌现更多瞪羚企业、独角兽企业 [2] 数据要素保障措施 - 鼓励地方加快建立公共数据授权运营机制和应用创新生态，促进公共数据可持续供给及开发利用 [2] - 探索发放“数据券”、“算法券”以降低企业治数用数成本，让企业更便捷地获取关键资源，针对性解决数据获取难、成本高的问题 [2][3] 算力资源供给支撑 - 深入实施“东数西算”工程，坚持国家枢纽节点算力规模部署，持续优化热点应用区域需求保障，并加快构建全国一体化算力网 [3] - 引导各类算力资源与数创企业需求高效精准对接，鼓励国家枢纽节点面向数创企业提供低成本、广覆盖、可靠安全的算力服务，以降低算力使用门槛 [3] - 此举旨在解决企业算力不足和分布不均的问题，为数字化创新提供基础支撑 [3] 创新能力与成果转化 - 鼓励国有企业、行业龙头企业、平台企业等带头推进联合创新发展，整合推进各类创新资源与服务向数创企业开放共享 [3] - 加快推进重点产业领域专利池建设，强化产业链上下游、平台生态圈的融通创新 [3] - 依托数字产业集群建设，发挥集群主导产业优势，吸引各类创新资源集聚，打造有利于数创企业专业化特色化产业化发展的创新生态 [3] 应用场景与重点领域 - 以场景和行业痛点为牵引，强化算力、数据等要素协同，重点加强对人工智能、垂类大模型等数创企业的培育 [2] 投融资支持 - 鼓励金融机构结合数创企业投融资需求，按照市场化原则提供金融服务 [4] - 规范银行与投资机构的合作，在依法合规、风险可控前提下为数创企业提供多元化金融服务，并促进银企对接，向金融机构推荐优质项目 [4] - 加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资 [4]

政策核心目标 - 加快培育数字经济创新型企业，推动涌现更多瞪羚企业、独角兽企业 [1] - 通过十项具体举措优化创新生态、完善政策体系，助力高成长性和创新力企业脱颖而出 [1] - 健全企业源头发现机制，搭建国家级企业培育库，每年动态遴选一批企业分级分类入库 [1] 数据要素与算力保障 - 鼓励地方建立公共数据授权运营机制，探索发放"数据券""算法券"以降低企业治数用数成本 [2] - 引导国有企业、行业龙头、平台企业打造普惠性数据服务平台，促进上下游数据互通共享 [2] - 深入实施"东数西算"工程，加快构建全国一体化算力网，打造统一调度、弹性供给的算力基础设施 [2] 成果转化与市场应用 - 构建以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的科技成果转化机制 [2] - 探索"首购首用"政策，推动新技术和新产品尽早进入市场，缩短从科研到应用的周期 [2] 金融支持与资本引导 - 鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，探索符合企业特点的信用评价模型 [2] - 国有创投基金优化考核机制，将培育瞪羚企业、独角兽企业情况纳入考核指标 [2] 国际市场拓展 - 积极支持数创企业"走出去"，加强与国际标准、数据政策的对接 [3] - 鼓励国有企业、行业龙头企业等强化产业链生态圈协同出海，带动数创企业拓展海外市场 [3]

政策核心内容 - 中国国家发改委等部门公布《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》，旨在推动数字经济领域涌现更多瞪羚企业、独角兽企业 [1] - 政策将强化包括算力在内的多方面支持 [1] - 数字经济创新型企业是指以数据为关键生产要素，以数字技术创新、应用场景创新、数据价值创新为核心驱动力的企业 [1] 企业培育与入库机制 - 国家发改委、国家数据局将牵头搭建数创企业培育库，每年遴选发现一批创新能力强、发展潜力大的数创企业分级分类入库，实行动态调整 [1] 数据资源开发利用支持 - 在保障数据安全合规前提下，支持数创企业公平参与公共数据资源开发利用 [1] - 鼓励有条件地区探索发放"数据券"、"算法券"，降低治数用数成本 [1] 算力资源供给支撑 - 深入实施"东数西算"工程，坚持国家枢纽节点算力规模部署，持续优化热点应用区域需求保障 [1] - 加快构建全国一体化算力网，支持地方协同参与、共同建设 [1] - 推动全国算力资源有序池化，并网运行，打造集算力统筹监测、统一调度、弹性供给、安全保障于一体的新型算力网基础设施 [1] 市场拓展与监管模式 - 鼓励国有企业、行业龙头企业、平台企业和相关行业协会商会等强化产业链生态圈协同出海，带动数创企业积极发挥自身优势拓展海外市场 [2] - 结合企业行业特点，稳慎探索推行"沙盒监管"模式，分级分类制定"沙盒监管"规则，鼓励在风险可控的前提下开展先行先试 [2]