系统覆盖与使用情况 - 自2025年5月上线以来，系统已实现雅安全市96个乡镇（街道）全覆盖，基层用户占比超七成 [1] - 累计上线报表421张、采集数据23.55万条，数据和表格压缩率居全省前列 [1] - 系统授权用户中，镇街村社用户占比超过70% [1] 减负成效与效率提升 - 系统推广后，基层报表平均压减率达到60% [4] - 以某镇干部为例，月均填报量减少到过去三分之一以下，填表周期缩短 [2] - 例如防返贫监测报表，流程从耗时3天缩短至仅需1天即可完成 [2] - 四川省在13个市（州）推广“报表通”，已关停近1.8万个工作群组 [4] 系统功能与技术创新 - 开发微信小程序入口，方便基层干部随时随地填报信息 [8] - 系统对未及时处理的报表任务，临期时会有短信自动提醒 [8] - 系统根据用户使用频率上新“场景超市”，涵盖重点人群关爱、残疾人就业帮扶、死亡待遇核销等应用场景 [8] - 系统根据基层需求“量身定制”，进一步完善运行流程 [6] 工作机制与制度保障 - 建立“分管领导-乡镇办所主任-业务干部”的闭环填报审核流程，形成体系化运转 [6] - 雅安市印发管理办法，明确规定通过“报表通”报送的材料与原有方式具有同等效力，不得要求基层重复签字盖章 [6] 用户反馈与观念转变 - 基层干部表示系统将其从表格中解放出来，能将更多时间精力放在走访群众和办实事上 [2][4] - 系统解决了“一数多报、重复填报”的问题，例如为具有多重身份的人员填报时无需重复填多张表格 [4] - 初期有基层干部对系统“不适应”，但尝到效果后，越来越多人主动要求参加系统技术培训 [4][8]

政策与治理框架 - “十五五”规划建议提出坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村和社区治理，推进网上网下协同治理，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解 [1] - 社会治安综合治理中心由同级政法委统筹指导，整合综治、信访、司法等行政部门资源，推动群众矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地” [1] 数字治理平台与预付式消费监管 - 成都市郫都区通过社会治安综合治理中心牵头搭建“预付式消费信用监管平台”，针对健身游泳、美容美发、教育培训、餐饮等重点行业进行风险监管 [4] - 平台对消费者预付资金根据商家经营风险等级动态锁定20%至35%的资金，防范商家转移资金跑路 [4] - 商家账户资金不能一次性取完，例如存入100万元，按标准一次只能提取65万元或75万元，剩余资金动态监管 [6] - 通过数据共享，若商家一次性转移资金达到总额的50%，平台会发出大额资金异动风险报警，监管部门立即介入核查 [6] - 线下有700多名专职网格员对商家动态巡查，发现异常预付充值、停业装修、搬家、变更法人等情况及时通过平台上报风险 [6] - 平台运行一年多，入驻商户已超过400家，交易笔数超过10万次，纠纷投诉量大幅下降 [8] 数据整合与智能决策 - 郫都区社会治安综合治理中心打通法院、信访、公安等部门数据壁垒，强化数据归集监测、分析研判，抓取区域矛盾纠纷热点信息，推动基层治理由“经验决策”转向“数据决策” [9] - 综治中心每月召开研判会，对矛盾纠纷类型风险较高的行业部门做研判，压实职能部门主责主业，减少后端纠纷 [13] - 当大数据显示某一行业或某类矛盾纠纷高发时，会快速启动应对机制，例如合同纠纷排第一位时，法官和调解员主动上门服务 [13] 线上调解与便民服务 - 当地依托社会治安综合治理平台，开发线上预约调解、AI智能咨询、数字人调解问答等功能，让群众少跑路 [14] - 推出“川和码”矛盾纠纷线上调解平台，群众扫码录入情况后，综治中心工作人员快速响应，可安排调解人员上门调解 [16] - 大厅设置AI调解员，通过投喂本地案例和政策使其本地化，系统释法同时提供同类案例本地处理结果参考，并指导群众到具体窗口人工咨询 [20] - 已建成1个区级综治中心，开设公检法司、信访、医卫、住建等17个常驻部门窗口，其他部门轮驻、随驻参与调解 [22] - 向下延伸建成10个镇街、147个村社综治中心，针对疑难复杂案件，区级平台派专业调解团队下沉调解，推动矛盾纠纷源头化解 [22] 具体实践案例 - 通过平台数据监测与线下网格员巡查结合，成功防范预付式消费风险，例如健身中心预付资金进入银行、市场监管部门共管账户 [2] - 法官与综治中心调解员主动上门为小微企业服务，审查材料后对符合条件者出具裁定书，当事人可凭此申请强制执行，快速解决合同纠纷 [11] - 村民通过“川和码”上报邻里空调噪音纠纷，综治中心调度村干部作为第一调解人上门调解，最终邻居同意移机，村民一地不跑化解矛盾 [18]

核心观点 - 万宁市通过“海政通”平台推出“公务员服务管理一件事”改革，实现新录用公务员入职手续“一网通办、一次办结”，旨在为基层减负并提升机关运行效率 [1] 政务服务数字化改革 - 改革前，办理新录用公务员入职需跑多个部门、重复提交材料，流程繁琐且效率不高，新入职人员体验不佳 [1] - 改革后，通过“海政通”平台一次性提交标准化材料，系统自动推送至各部门并联审批，大大减轻了基层事务负担 [1] - 该系统通过数据共享与流程再造，将出入登记、餐卡办理、工资申报、社保登记、户口迁移等多个事项集成办理 [1] - 办理入职现仅需“一套材料、一次提交”，即可触发多部门并联审批，实现“一次申报、内部流转、统一反馈” [1] - 针对户口迁移等复杂环节，系统联动公安机关主动对接、靠前指导，做到“数据多跑路、干部少跑腿” [1] 数字化治理的拓展与影响 - “公务员一件事”服务的成功实践，为基层单位提供了数据驱动减负的新路径 [2] - 万宁市将以此为契机，进一步引导基层单位树立数据思维、掌握数据工具，将数据应用融入日常管理 [2] - 该举措旨在推动“数据多跑路”从技术手段转化为常态工作方式，持续拓展数字赋能基层治理的广度与深度 [2] - 最终目标是为构建人民满意的服务型政府和一流营商环境提供支撑 [2]

营商环境优化 - 设立营商环境监测点、"一企来办"服务专区、"办不成事"反映窗口等多渠道实时收集企业问题 [1] - 搭建政策集成平台，汇集12个部门46项奖补政策，实现"直达快享"和线上快速兑付，爬山虎科技公司资金到账仅3个工作日，比传统流程提速85%以上 [1] - 已为13家企业兑付知识产权奖补资金33.9万元 [1] - 推出"续证管家"服务70余次，续证办理时长平均缩短70% [1] 项目审批效率提升 - 组建3支"强链先锋队"和先锋行动党支部，配备"项目秘书"提供全生命周期服务 [2] - 实施"一对一"管家服务机制，瑞生二期项目通过"云直播"指导7天内取得施工许可，节约时间50%以上 [2] - 优化并联审批流程，综保区农资产业基地项目1日内办结"三证两书"，较以往减少40余天 [2] - 编制《项目配套保障白皮书》协调土地、水电气等要素，加速联环中药制品等项目建设 [2] 基层治理与民生服务 - 区领导班子63名成员包联村(社区)，317名机关干部下沉网格，16名年轻骨干任村第一书记 [3] - 智慧社区平台集成4大模块12项便民功能，采用"群众点单-社区派单-党员接单"模式 [3] - 文汇街道宝带社区组建"红袖章"安全巡查队、"红帽子"议事队、"红围裙"助餐队精准服务群众 [3]