行业活动与政策 - 2026年藏历新年初三民族传统马术表演活动于2月20日在拉萨举行 [1] - 传统马术表演是藏历新年的重要活动，深受西藏各族群众喜爱 [1] 行业发展与战略 - 近年来，西藏不断加强传统马术的保护和传承 [1] - 行业通过丰富比赛项目和培养更多马术人才来推动发展 [1] - 行业致力于推动体育与文化、旅游融合发展 [1]

行业核心数据 - 2025年上半年国内居民出游32.85亿人次 总花费达到3.15万亿元 创下新高 [1] - 中秋国庆假期国内国际旅游出行势头强劲 预计热门城市旅游热度将突破去年高位 [5] - 出境游方面预计到日本韩国东南亚等国家的旅游人数将大幅度增加 [5] 旅游产品供给特点：优质丰富 - 全国新推出58家5A级旅游景区 新增A级景区约2600家 总数达到1.65万家 县域覆盖率提升至97% [2] - 新推出40家国家级旅游度假区 204家国家级旅游休闲街区 345家国家级夜间文化和旅游消费集聚区 省级以上总数超过1400家 [2] - 新确定597个全国乡村旅游重点村镇 总数达到1597个 [2] 旅游产品供给特点：融合态与特色化 - 积极推动旅游与农业工业体育等领域有机融合 建设26家国家级滑雪旅游度假地 [2] - 旅游列车适应银发群体需求 今年1到8月全国累计开行1551列 同比增长26% 运送旅客93万人 老年游客占比80%以上 [3] - 今年前8个月上海接待国际邮轮靠泊209艘次 邮轮旅客吞吐量近136万人次 同比增长49.9% [3] 旅游产品供给特点：科技赋能 - 大力发展智慧旅游 推出36个智慧旅游解决方案 39个智慧旅游适老化典型案例 42个智慧旅游沉浸式体验新空间 [3] - 景区引入AI机器人导览员 泰山黄山等景区引入登山助力外骨骼设备 [3] 行业发展问题与监管方向 - 部分地方存在以旅游名义盲目上项目造成闲置浪费 部分旅游产品前期论证不充分或不能适应市场变化出现闲置低效现象 [5] - 相关部门将督促指导地方加强摸排整改 采取有效措施盘活处置闲置低效项目 [5] - 下一步将聚焦游客需求变化 持续优化旅游产品供给 助力旅游业高质量发展 [5]

行业核心数据与表现 - 2025年上半年国内居民出游32.85亿人次，总花费达到3.15万亿元，创下新高 [2] - 中秋国庆假期国内国际旅游出行势头强劲，预计热门城市旅游热度将突破去年高位 [5] - 出境游方面，预计前往日本、韩国、东南亚等国家的旅游人数将大幅增加 [5] 旅游产品供给特点 - 优质产品供给丰富，全国A级景区总数达到1.65万家，县域覆盖率提升至97% [3] - 新推出40家国家级旅游度假区、204家国家级旅游休闲街区、345家国家级夜间文化和旅游消费集聚区 [3] - 省级以上度假区和休闲街区总数超过1400家，新确定597个全国乡村旅游重点村镇，总数达到1597个 [3] 产业融合与新兴业态 - “融合态”产品成为亮点，旅游与农业、工业、体育等领域有机融合，培育新增长点 [3] - 各地因地制宜发展乡村旅游，工业生产线和遗址有机转化为旅游产品 [3] - 抓住北京冬奥会机遇，建设26家国家级滑雪旅游度假地，推动冰雪产业融合发展 [3] 科技赋能与智慧旅游 - 产品“科技感”明显增强，大力发展智慧旅游，推出36个智慧旅游解决方案、39个适老化案例、42个沉浸式体验新空间 [4] - 景区引入AI机器人导览员和登山助力外骨骼设备等科技手段提升游客体验 [4] 个性化与特色化产品 - “特色化”产品不断涌现，针对亲子游需求丰富研学产品供给 [4] - 旅游列车适应银发群体需求，今年1-8月全国开行旅游列车1551列，同比增长26%，运送旅客93万人，老年游客占比80%以上 [4] - 今年前8个月上海接待国际邮轮靠泊209艘次，邮轮旅客吞吐量近136万人次，同比增长49.9% [4] 行业发展挑战与应对 - 部分地区存在以旅游名义盲目上项目，造成闲置浪费，部分旅游产品前期论证不充分或不能适应市场变化 [5] - 行业主管部门将督促指导地方加强摸排整改，采取有效措施盘活处置闲置低效项目 [5] - 下一步将聚焦游客需求变化，持续优化旅游产品供给，推动行业高质量发展 [5]

行业发展趋势 - 旅游业从粗放式发展转向创新驱动模式 曾经依赖景区效应和门票经济 现在注重生活化体验式旅游 [1] - 旅游需求持续释放 新模式如特种兵式旅游 反向旅游 city walk受年轻游客欢迎 [1] - 旅游目的地从传统景区拓展到街区 商圈 城市公园等生活空间 [1] 文化资源开发 - 河南中牟通过主题公园集群（郑州方特欢乐世界 只有河南·戏剧幻城 郑州海昌海洋公园）实现旅游转型 [2] - 只有河南·戏剧幻城以文化沉浸体验为核心 包含56个格子院落 21个剧场 近700分钟不重复演出 [2] - 文化赋能提升旅游体验层次 为行业可持续发展注入活力 [2] 科技应用创新 - 外骨骼机器人（1.8公斤重）在湖北恩施大峡谷辅助游客登山 [1] - 旅游智能助手如贵州"黄小西" 福建泉州3D数字人"和和"（半年服务10万游客 满意度96%）提升服务效率 [1] - 四川九寨沟通过智慧系统控制游客接待量并实现精准分流 [4] - 敦煌数字资源库提供洞窟高清影像 VR技术让游客沉浸式探索莫高窟特窟第285窟 [4] 产业融合成效 - 旅游与工业 农业 康养 体育 教育等领域深度融合 [5] - 浙江杭州"茶旅游"将龙井茶生产过程与旅游结合 带动茶农从卖茶叶转向卖体验 收入大幅增长 [5] - 内蒙古乌拉盖草原结合草原旅游与生态保护 成为"绿水青山就是金山银山"实践创新基地 [5] - 海南万宁通过旅游业与"海陆空"多元业态融合 成为国内体育+旅游重要地标 [5] 行业数据表现 - 2024年国内出游人次56.15亿 同比增加7.24亿 [5] - 2024年国内游客出游总花费5.75万亿元 同比增加0.84万亿元 [5]

海南自贸港旅游条例草案核心内容 促进旅游业融合发展 - 县级以上政府需制定旅游业发展政策 建立旅游融合机制 推动与农业、商业、海洋渔业、航天、科技、医疗健康、文化体育等产业融合 [3] - 鼓励发展体育旅游 引进培育马拉松、自行车、高尔夫、沙滩排球、帆船、冲浪等赛事 加快建设国家体育旅游示范区 [3] - 实施旅游精品战略 推动海洋、低空、森林、医疗康养、研学、自驾、免税购物、邮轮游艇等新业态发展 [3] - 培育壮大旅游市场主体 扶持特色旅游企业 鼓励社会资本投资旅游业 促进投资主体多元化 [4] - 引导金融机构创新旅游信贷产品 加大信贷支持 鼓励保险机构创新旅游保险产品和服务 [4] 助力国际旅游消费中心建设 - 允许符合条件的境外导游在海南执业 外国投资者可设立演出经纪机构及中方控股的外商投资文艺表演团体 [6] - 推动外商投资旅游业在准入资格、投资占比、经营范围与国内主体一致 [7] - 允许海南注册的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务 [7] - 支持国际大型旅游开发运营主体以独资、联合经营、设立分支机构、并购重组等方式落户海南 [7] - 实施更开放便利的离岛免税政策 增加免税商品品类 提升免税购物额度 创新监管模式 便利提货方式 [7] - 鼓励离岛免税经营主体建设现代化购物设施 引进国际高端品牌 丰富商品种类 提升服务质量 [7] 规范旅游经营行为 - 禁止旅游经营者作虚假宣传 禁止在约定价格外收费 禁止组织游客前往未开放区域 [8] - 禁止旅行社以低于成本价格揽客 禁止安排游客至不合格购物场所 禁止强迫购物或付费项目 [8] - 明确邮轮旅游业务经营者和码头经营者要求 完善旅游纠纷多元化解机制 [8] - 对旅行社低价揽客、强迫消费及不文明旅游行为设定法律责任 [9]