事件概述 - 杭州萧山警方查处一起无人机“黑飞”危害公共安全刑事案件 嫌疑人丁某已被刑事拘留 此为当地首起同类案件 [1][5] 违法行为细节 - 嫌疑人通过不法渠道购买程序 破解并修改无人机飞控系统参数 [3] - 嫌疑人使用改装无人机 多次在杭州、绍兴、青岛、上海等地管制空域进行“黑飞” [3] - 无人机飞行高度超过真高120米 最高飞行高度达3280米 [3] - 嫌疑人多次在机场禁飞区内进行“黑飞” [5] 事件影响与定性 - 民航部门确认 该无人机飞行活动严重干扰民航正常运行秩序 易引发航空器避让、飞行延误等风险 [5] - 该行为对民航飞行安全构成重大威胁 涉嫌危害公共安全 [5] 监管要求与提醒 - 无人机飞行前需完成实名登记 并提前了解空域管制政策 [8] - 必须严格遵守飞行高度与区域规定 合法飞行 [8]

无人机“黑飞”产业链与犯罪模式 - 宁波海曙警方破获一个通过技术手段有偿提供无人机“刷机”、“破解”服务的犯罪团伙，该团伙破解了无人机系统的禁飞区限制和飞行高度限制 [1][2] - 犯罪团伙结构清晰，包括提供核心破解技术的技术人员和负责招揽客户的下级代理商，通过网络社交平台的无人机爱好者社群发布广告进行联络和交易 [2][6] - 该犯罪团伙在短时间内非法获利数万元，例如技术人员李某在暑假短短2个月内就非法获利数万元 [2][3] - 该团伙共计为221人次提供了无人机破解服务，警方最终抓获包括李某、王某某在内的5名犯罪嫌疑人 [5] 涉案人员与市场需求分析 - 涉案的终端用户大部分持有万元以下的消费级无人机，其动机主要包括炫技拍摄心理以及承接广告公司、婚庆公司拍摄任务等商业需求 [7] - 部分涉案人员法律意识淡薄，直至被警方查处才认识到行为的危害性，例如“00后”涉案人员小廖为拍摄日出而让无人机穿越云层 [7] - 下级代理商通过每台无人机赚取100至200元人民币的差价获利 [6] - 主要犯罪嫌疑人李某因提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪，被判处有期徒刑三年、缓刑三年，并处罚金一万四千元人民币，王某某等4人也因同罪获刑，王某某还因此丢了工作 [5] “黑飞”行为的危害与风险 - 无人机“黑飞”行为可能导致扰航、失控伤人、偷拍侵权等问题，消费级无人机超高飞行可能与民用航空器发生“危险接近”，风险不容忽视 [7] - 无人机“拍了不该拍的镜头”轻则侵犯公民隐私，重则可能危害国家安全 [8] - 此类犯罪行为利用网络隐藏服务器，犯罪成员之间线上联络、线下互不相识，具有一定的隐蔽性，给侦查取证带来困难 [7] 行业监管环境与发展现状 - 截至2025年，中国实名登记无人机总数已突破328万架，低空经济产品形态呈现“百花齐放”的局面，深度融入百姓生活 [9] - 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》和《治安管理处罚法》均已对“黑飞”等行为的处罚作出明确规定，划定了法律“红线” [10] - 自2026年5月1日起，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》和《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》正式实施，旨在推动无人机“看得见”、“管得住”，构建低空安全全链条监管体系 [10] - 行业专家与司法人员强调，无人机使用受到多重法律约束，任何可能危及公共安全、侵犯他人权益或严重扰乱社会秩序的行为都可能被追究刑事责任，合规飞行是维护空中安全和促进低空经济健康发展的基础 [10][11]

行业监管与执法动态 - 警方在广东中山和湖南郴州两地，于2025年12月迅速侦破并逮捕了涉及无人机“黑飞”的嫌疑人李某某和朱某某 [1] - 嫌疑人李某某在2025年8月至12月期间，操控破解后的无人机实施超高“黑飞”超过20次，飞行高度多次超过6000米，并有两次突破8000米高度 [5] - 嫌疑人朱某某通过境外黑客软件，远程为他人破解无人机限高程序，累计破解超过50台无人机，并从中获利数万元 [6] - 为追查被破解的无人机，郴州警方抽调超过170名民警，派出32个外调组，辗转十余省份进行核查，甚至远赴西藏林芝等地 [7] - 案件办理中，警方需要固定复杂的电子证据以确保证据链完整，为此跨越了六个省市 [8] 无人机“黑飞”行为与风险 - 涉案无人机飞行高度超过8000米，已触及民航客机常规巡航高度，其飞行位置距离民航航路仅几百米 [1][4] - 根据民航数据，当前民航航班运行量日均近2万架次，而珠三角地区日均起降近3000架次，空域飞行密度大 [4] - 模拟碰撞试验显示，轻小型无人机在3000米高度、相对速度500公里/小时的情况下，可导致飞机风挡三层玻璃全部破损，在8000米高度情况更严重 [4] - “黑飞”行为包括未实名登记飞行、在禁飞区飞行以及超高飞行等，根据规定，真高120米以上空域即为管制空域，飞行需提前申请 [6][10] - 嫌疑人李某某的动机源于工作压力大，购买无人机想“飞上天看看云”，并通过破解限高来拍摄“穿云”视频在社交媒体分享 [4][5] 法律定性及司法进展 - 2025年12月26日，检察机关以涉嫌以危险方法危害公共安全罪对嫌疑人李某某批准逮捕 [5] - 法律专家指出，以危险方法危害公共安全罪是危险犯，不要求实际损害结果发生，只要行为足以威胁不特定多数人的生命财产安全即符合构成要件 [10] - 对于情节较轻的“黑飞”行为，可依据《治安管理处罚法》或《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》进行行政处罚，但本案行为性质与潜在危害已发生质变 [10] - 嫌疑人朱某某因涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪，于2025年12月17日被刑事拘留 [6]

行业监管动态 - 公安部自2025年12月起在全国部署开展严厉打击超高“黑飞”违法犯罪的“净空”专项工作 [1] - 公安机关公布典型案例以警示无人机违法违规飞行的严重法律后果 [1][10] 典型违法案例与判决 - 李某某操控破解限高无人机飞行超过6000米，部分轨迹进入民航航路，与民航飞机最近距离约800米，因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被批捕 [2] - 田某某操控无人机在机场禁飞区及民航起降航道上空飞行拍摄，因犯以危险方法危害公共安全罪被判处有期徒刑三年 [3] - 陈某某操控无人机飞至3200余米高空，其飞行区域位于民航最低飞行高度2800余米的主航线之间，因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被采取刑事强制措施 [4] - 朱某某为他人提供无人机破解服务50余台次，非法获利4万余元，因涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪被批捕 [5] - 李某为他人提供破解服务221人次，非法获利9万余元，因犯提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪被判处有期徒刑三年、缓刑三年并处罚金 [6] - 王某某等4人介绍提供破解服务210余人次，非法获利4万余元，均因犯提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪被判处有期徒刑、缓刑并处罚金 [6] - 张某某为他人提供破解服务20余台次，非法获利1.5万余元，因犯提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪被判处有期徒刑六个月、缓刑一年并处罚金 [7][8] - 王某某私刻公章9枚，伪造飞行活动申请材料200余件，非法获利7万余元，因涉嫌伪造国家机关印章罪被采取刑事强制措施 [9] - 冯某某操控无人机穿越军事禁区上空直播，拍摄内容涉及军用机场内部环境，因涉嫌过失泄露国家秘密罪被采取刑事强制措施 [10] 核心管理规定摘要 - 民用无人机所有者需依法进行实名登记 [11] - 真高120米以上空域、机场周边、军事禁区周边、重要基础设施周边等多个区域应划设为管制空域 [11] - 未经批准不得在管制空域内实施无人机飞行活动，管制空域外为微型、轻型、小型无人机的适飞空域 [11][13]

新法规实施与行业监管框架 - 新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》于2024年1月1日正式施行，首次明确将无人机“黑飞”列为妨害公共安全的行为并给予处罚，为低空飞行划定了法律红线 [1] - 法规填补了此前无人机“黑飞”行为缺乏明确处罚依据的法律空白，致力于构建安全与发展并重的精细监管模式，而非“一刀切”禁飞 [2] - 法规明确了刚性约束，包括实名登记、空域审批和资质要求，并对闯入禁飞区、无证飞行等行为设定了从罚款、没收设备到拘留的梯度处罚 [2] 无人机“黑飞”的定义与乱象 - “黑飞”是指违反国家法律法规和空域管理规定，未经合法审批或登记的无人机飞行行为，具体包括未实名登记、无资质操控、未经批准在管制空域飞行、在禁飞区飞行及超出报备范围飞行等 [1] - 随着低空经济加速融入各行各业和日常生活，“黑飞”乱象日益突出，具体表现为利用改装无人机非法狩猎、窥视公民隐私、闯入敏感区域等，扰乱了公共秩序并触碰了安全底线 [1] - “黑飞”催生了突破限高、盗用权限、规避监管等灰色产业链，给经济社会发展带来了“天空之患” [1] 监管措施与合规指引 - 监管措施包括为无人机加装识别模块、规范飞行流程，旨在实现无人机“可追溯、可监管”，为合规飞行提供明确指引 [2] - 执法机关与相关部门需共同构建全链条、智能化的协同治理体系，通过严格执法划清安全边界，明晰“天路”规则 [3] - 公众与企业需提升法治意识，遵守新规，落实实名登记、及时报备、守牢限高红线、不进入管制空域等要求，为民用无人机活动系好“安全带” [3] 低空经济发展与地方战略 - 嘉兴市正加速打造长三角城市群重要中心城市，并将建设长三角地区低空经济发展高地作为其重要支撑 [3] - 低空经济的有序发展离不开精准的法治护航，法规的实施为嘉兴建设低空经济发展高地提供了“法治护航” [1] - 发展低空经济需要“放开”的胆识与“管好”的的智慧，以法治为创新护航，旨在让无人机飞得更高、更稳、更远，使其成为嘉兴融入新发展格局、建设中心城市的有力支撑 [3]

行业现状与市场风险 - 无人机产品正加速普及，应用场景涵盖消费与行业领域，拍摄爱好人群日益庞大 [1] - 与此同时，无人机“黑飞”现象频发，包括超高飞行和飞入管制空域，带来安全隐患 [1] - 部分大型无人机生产厂商已在飞控系统中设置飞行区域和高度限制，用户需提交个人信息与授权文件方可申请“解禁” [4] - 市面上仍有部分小众品牌无人机产品未对飞入管制空域作出技术限制，商家仅提醒买家“需要自觉” [7] 非法破解与黑色产业链 - 存在非法破解无人机飞行控制系统的行为，催生了“有偿破解”的黑色产业链 [1] - 近期上海警方破获全市首起职业提供破解无人机程序服务案件，犯罪嫌疑人通过网络平台以“维修调试”为幌子提供“代破解”服务 [5] - 该案犯罪嫌疑人共完成27次破解服务，非法获利2万余元人民币 [5] - 在二手电商平台上，有商家售卖无人机破解软件，价格仅需1元至35元人民币不等，宣称可破解10余款常见机型 [7] - 提供单次破解服务的价格约为410元人民币，流程简单 [7] - 破解手法包括非法获取生产企业密钥生成“解禁证书”，或利用命令注入漏洞篡改系统 [7] - 公安部近期公布了3起非法破解无人机飞行控制系统的黑客违法犯罪典型案例，网安部门保持高压严打态势 [5] 企业应对与技术漏洞 - 一家大型无人机生产企业表示，破解行为主要针对一些早期的老旧机型 [7] - 该企业已为老旧机型修复已知风险，新发布产品则从硬件底层进行升级以提高破解难度，并将加强内部自查以识别修复潜在漏洞 [7] - 无人机零部件（如机架、主控、马达、电池、遥控器）可在电商平台轻松购买，整套价格仅需100元至300元人民币 [8] - 由爱好者“手搓”的自制无人机难以进行实名注册、无法联网、缺乏质量把关，安全风险更大 [8] 监管政策与行业规范 - 《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》和《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准近日批准发布，旨在从技术上解决无人机“谁能飞”和“谁在飞”问题 [9] - 业内人士建议构建制度规范和协同监管的多元防线，堵住技术漏洞，明确飞行规则 [9] - 专家建议参照高速公路限速管理模式，让公众明确知晓飞行行为和区域边界，通过明晰规则降低管理成本 [10] - 需构建民航、公安、交通、市场监管等多部门协同监管体系，明晰权责边界、强化执法合力 [10] - 应督促生产企业升级软硬件技术封堵漏洞，并完善无人机误入管制空域后自动返航、超高飞行自动下降等防控功能，将相关技术要求纳入行业标准 [10]

行业监管动态 - 近期上海警方在“黑飞”专项整治行动中已连续破获5起为无人机“黑飞”提供破解服务的案件 [1][7] - 警方指出解除无人机限高和禁飞区设置的目的就是为了达成“黑飞”违法行为 [7] - 警方提醒无人机“黑飞”及使用非法破解软件逃避监管等行为扰乱空中交通秩序、危及公共安全、涉嫌违法犯罪 [7] 非法服务模式 - 非法网店以提供无人机电池维修服务为幌子，实则暗藏破解电池管理系统和飞行限高的非法勾当 [1] - 网店经营者最初售卖非原装电池并承接维修，后为吸引客源和提升盈利，开始提供破解原装电池管理系统的服务 [3] - 破解服务通过篡改电池底层数据，解除原厂对电池充放电的安全限制，会破坏电池的过充、过放保护机制 [3] - 在客户问询下，网店经营者进一步通过非法网站购置并研究调试无人机破解系统，开始提供“飞行限高解锁”和“禁飞区域解锁”服务 [3] 非法服务的经济与物理证据 - 非法破解服务收费在200元至500元不等，破解项目越多价格越高 [5] - 截至案发，网店经营者已累计通过提供破解服务非法获利共计1万余元 [5] - 警方在抓捕现场查获作案用的电脑、破解程序安装包以及多块非官方的无人机电池 [5] 非法行为的技术风险 - 破解电池管理系统虽能在短期内提升电池续航表现，但极易引发电池鼓包、自燃甚至爆炸，给无人机飞行埋下严重安全隐患 [3] - 经破解后的无人机电池失去安全防护后极易发生短路自燃，引发坠机等危险情况 [7] - 解除限高和禁飞区设置使无人机能够进行“黑飞” [7]

无人机黑飞现象与治理 - 无人机黑飞指未经登记注册、未经许可或违反禁飞规定的飞行活动，已出现改装无人机投放金属箭非法狩猎、非法刷机闯入机场及军事管理等敏感区域的案例 [1] - 黑飞行为扰乱公共秩序并触碰法律红线与安全底线，治理需从法规监管、技术防控、行为规范多层面协同发力 [1] 法规监管进展 - 新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》首次将无人机黑飞明确列为妨害公共安全的行为，为整治提供法律依据 [1] - 执法需推动网警、空管、市场监管等部门协同，借助低空雷达完善监测网络以实现监管跑在风险之前 [1] 技术防控措施 - 作为生产研发主体，企业需升级加密算法并建立飞控系统篡改预警机制，从源头阻断非法破解与改装 [2] - 企业可借助大数据和人工智能监测异常飞行并及时远程干预，将黑飞苗头遏制在萌芽状态 [2] 行为规范要求 - 每位无人机飞手需树立守规飞行意识，严格落实实名登记和飞行报备制度 [2] - 依法飞行与安全飞行应成为行业共识，以保障低空经济生命线 [3]

案件概述 - 上海警方破获一起通过境外非法软件有偿解除无人机禁飞区与限高设置的案件 [1] - 犯罪嫌疑人薛某因涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪被刑事拘留 [1][15] 作案手法 - 嫌疑人在电商平台以“无人机维修调试”等正规服务为幌子，实则销售无人机“代破解”服务 [4][6][9] - 使用境外非法软件，该软件实行“一机一码”激活机制，可“一键”篡改无人机数据以破除飞行限制 [9] - 嫌疑人提供从下载安装到破解调试的“全流程”服务，通过发送软件、远程控制等方式“隔空”破解 [9][12] 非法经营情况 - 嫌疑人通过网络平台发布推广信息，以500元至1500元不等的价格提供有偿服务 [12] - 截至案发，共完成27次破解，非法获利2万余元 [15] 官方定性 - 警方指出，此类为无人机“黑飞”提供条件的“代破解”服务均属违法犯罪行为 [16] - 警方将加大网络巡查力度，推进无人机“黑飞”专项整治行动 [16]

无人机行业监管动态 - 公安部持续高压打击无人机非法破解行为 全面遏制"黑飞"活动扩散蔓延 [1] - 全国公安网安部门2024年累计公布3起典型黑客违法犯罪案例 涉及浙江 山东 四川等多地 [1][2] 非法破解案件详情 - 浙江衢州陈某强案：2020年2月起非法提供禁飞破解服务 累计破解无人机200余台 非法获利10万余元 查获作案电脑1台及无人机10余台 [1] - 山东临沂张某玲案：2023年1月起利用非法程序破坏飞行控制系统 破解无人机10余台 非法获利6000余元 [1] - 四川成都陈某平案：2023年9月起通过谎报无人机丢失获取新机 破解被锁飞行控制系统后销售 累计破解5台 非法获利3万余元 [2] 无人机控制系统特性 - 正规企业生产无人机自带飞行控制系统 均设有特定区域禁飞及飞行高度限制 [2] - 解除禁飞限高等服务被认定为计算机信息系统破坏行为 可能对国家安全及公共安全造成侵害 [2]