水资源刚性约束政策 - 中办国办印发《关于全面推进江河保护治理的意见》，明确提出强化水资源刚性约束[1] - 政策要求量水而行，发挥水资源最大效能，统筹生产、生活、生态用水[1] - 严格区域用水总量控制，健全水资源法治体系，严格用水强度管控[2] 当前水资源挑战 - 中国水资源短缺且分布不均，供需矛盾日益突出[1] - 水资源利用效率总体不高，制约高质量发展成效[1] - 部分地区和企业存在违规引水、超量取水、污水直排等问题[2] 政策实施措施 - 严格项目审批和取水许可，开展水资源承载能力评价[3] - 水资源超载地区暂停新增取水许可，强化行政执法与司法衔接[3] - 推进用水权改革，完善水价机制，实施水资源费改税政策[3] 流域协同管理 - 强调以水定城、以水定产，沿岸地区需从全域角度协调水资源分配[3] - 合理确定城市规模、产业结构和人口规模[3] - 需要多部门统筹协调，完善江河保护治理体制机制[3] 配套政策进展 - 水利部印发《河湖生态流量管理办法》，规范生态流量管理[4] - 江苏修订水资源管理定额标准，已于7月实施[4]

水资源节约集约利用政策 - 中办国办印发《关于全面推进江河保护治理的意见》，明确提出到2035年进一步提高水资源节约集约利用水平 [1] - 我国水资源供需矛盾突出，人均水资源少且时空分布不均，是制约经济社会发展的重要因素 [1] - 党的十八大以来水利部门实施国家水网重大工程，初步形成"南北调配、东西互济"的水资源配置格局 [1] 节水成效与目标 - 近10年在GDP增长近1倍情况下，全国用水总量实现零增长 [1] - 万元GDP用水量下降41.7%，万元工业增加值用水量下降55.1% [1] - 未来需增强水忧患意识，把节水作为受水区根本出路，全面推进节水型社会建设 [2] 水资源管理措施 - 强化水资源刚性约束，实行用水总量控制，对大规模用水单位实行计划管理 [2] - 限制高耗水产业项目，制定用水定额和节水标准体系 [2] - 严重缺水地区将节水纳入政绩考核，加强水资源论证和取水许可管理 [2] 各领域节水重点 - 农业领域加大高效节水灌溉力度，推广节水技术和设备，加强灌区改造 [3] - 工业领域推动节水技术改造，提高循环用水水平，推进废水回用 [3] - 城镇领域改造供水管网降低漏损率，推广节水器具，提高非常规水利用 [3] 节水科技创新 - 当前节水企业呈现"小、少、散"特点，产品技术与国际先进水平存在差距 [3] - 鼓励科研机构和企业开展节水技术创新，推广应用先进节水技术和设备 [3]

全面深化河湖长制 - 加大涉水领域联合执法力度 推进水行政执法标准化建设 [1] - 动态调整山区河道管理名录 在有条件灌区干渠推行河长制 [1] - 持续完善村级河湖管护体系 提升巡查管护质效 [1] 河湖一体化监管攻坚行动 - 清理整治阻水片林 高秆作物及围堤等碍洪突出问题 [1] - 核查水利部河湖库遥感图斑 推进问题整改 [1] - 排查整治涉河建设项目未批先建 违规审批等问题 [1] 强化水资源刚性约束 - 落实"四水四定"要求 健全节水配套政策体系 [1] - 严控水资源开发总量 加强取用水监管 [1] - 完成9条江河流域年度水资源调度任务 [1] 河湖水环境治理 - 巩固小水电分类整改成果 强化安全监管 [2] - 推进黄河流域 长江流域水生态保护 完成国考断面优良比例任务 [2] - 加强城市生活污水处理监管 整治黑臭水体 [2] 河湖生态保护修复 - 监管生产建设项目水土流失 完成200公顷黄河流域矿山治理 [2] - 推进长江十年禁渔 科学开展增殖放流 [2] - 建设规范化饮用水水源地 [2] 河道采砂管理 - 编制新一轮河道采砂规划 强化全过程监管 [2] - 开展"亮剑护河2025"非法采砂专项整治 [2] - 常态化暗访排查非法采砂问题 [2] 幸福河湖建设 - 完成402条河流评价 建立省级幸福河湖名录 [2] - 开展水利风景区认定复核 探索水生态产品价值转换路径 [2]