2026年山西省水利投资规划核心观点 - 2026年山西省水利建设锚定投资目标为220亿元以上，聚焦现代水网建设、重大工程推进、农村供水保障等重点领域 [1] 投资规模与目标 - 2026年全省水利建设锚定投资220亿元以上 [1] 重点投资领域（“硬投资”） - 国家“两重”项目及省内重点工程将加快推进，包括古贤山西水资源配置工程、吕梁峪口沟水库、忻州神五岀和长治上党灌区、中部城市群水资源配置工程等项目的前期工作与建设全面提速 [1] - 省级“三纵九横、八河连通”现代水网骨干工程与县域配套水网建设将加速贯通，计划新增6个县实现配套水网达效 [1] - 创新实施“水网+生态修复”“水网+文化旅游”“水网+产业集聚”，推动水网与产业、交通、能源等多领域深度融合 [1] 农村供水保障 - 全年计划维修养护工程1900处，受益人口超过200万人 [1] - 推动农村规模化供水工程覆盖人口比例提升至62% [1] - 农村自来水普及率达到98.8% [1] 农业灌溉与粮食稳产 - 将推进册田、尊村等一批大中型灌区现代化改造，探索绿色低碳灌区发展模式，加快推进灌区信息化建设 [1] - 农田灌溉水有效利用系数力争达到0.586 [1] 河湖系统保护治理 - 将推进龙渠河等21条中小河流治理，启动防洪减灾能力提升工程 [2] - 持续开展水土流失综合治理，治理水土流失面积550万亩 [2] 管理与制度（“软建设”） - 寻求突破的领域包括严格落实“四水四定”原则、深化地下水超采治理、加快水权市场培育、完善水旱灾害防御体系等 [2] - 通过强化水资源刚性约束与治理能力现代化，保障投资效益与工程长效运行 [2]

2026年山西省水利投资规划 - 2026年全省水利建设锚定投资目标为220亿元以上，围绕现代水网建设、重大工程推进、农村供水保障等重点领域持续发力 [1] 投资聚焦领域 - 水利投资将聚焦六大“硬投资”领域，国家“两重”项目及省内重点工程将加快推进，包括古贤山西水资源配置工程、吕梁峪口沟水库、忻州神五岢和长治上党灌区、中部城市群水资源配置工程等一批项目的前期工作与建设全面提速 [1] - 省级“三纵九横、八河连通”现代水网骨干工程与县域配套水网建设将加速贯通，计划新增6个县实现配套水网达效 [1] - 创新实施“水网+生态修复”“水网+文化旅游”“水网+产业集聚”，推动水网与产业、交通、能源等多领域深度融合 [1] 农村供水与农业灌溉 - 全年计划维修养护农村供水工程1900处，受益人口超过200万人 [1] - 推动农村规模化供水工程覆盖人口比例提升至62%，农村自来水普及率达到98.8% [1] - 推进册田、尊村等一批大中型灌区现代化改造，探索绿色低碳灌区发展模式，加快推进灌区信息化建设，农田灌溉水有效利用系数力争达到0.586 [1] 河湖治理与生态保护 - 推进龙渠河等21条中小河流治理，启动防洪减灾能力提升工程 [2] - 持续开展水土流失综合治理，治理水土流失面积550万亩 [2] 水资源管理与制度建设 - 在“软建设”上寻求突破，包括严格落实“四水四定”原则、深化地下水超采治理、加快水权市场培育、完善水旱灾害防御体系等 [2] - 通过强化水资源刚性约束与治理能力现代化，保障投资效益与工程长效运行 [2]

山东省水资源节约集约利用政策解读 - 山东省政府举行政策吹风会 解读全面推进水资源节约集约利用的意见[1] 规划水资源论证制度实施 - “十四五”以来 山东省水利厅共完成规划水资源论证报告技术审查110个 包括62家化工园区和48家经济开发区及高新技术产业开发区[3][5] - 规划水资源论证是推动以水而定、量水而行 强化水资源刚性约束的重要制度设计[3] 制度机制建设与基础研究 - 省政府出台《贯彻落实“四水四定”原则若干措施》 省水利厅印发指导意见、技术指南和规范标准 规范工业园区规划和配置工程的水资源论证审查[4] - 济南高新区、东营经开区等5个国家级工业园区扩区调区规划水资源论证已获水利部批复[4] - 深化基础研究 开展水资源承载能力评估、水资源最大刚性约束管理及“四水四定”相关指标体系研究 为论证工作提供科学支撑[4] 严格管控与约束措施 - 对国民经济和社会发展相关规划、重大产业项目布局及各类开发区规划 涉及水资源开发利用的 均严格落实规划水资源论证[4] - 论证工作紧扣用水总量、用水效率、生态流量、地下水取水总量和水位等约束指标 确保全省用水量控制在国家下达目标以内[4] - “十四五”以来 会同省发改委完成18个工业园区的合规认定及96家企业适用工业园区过渡区政策审核[5] 未来工作方向 - 下一步将深入落实水资源刚性约束和“放管服”改革要求 强化规划管控约束 严格论证审批 为促进企业入园等工作搞好服务[5] - 将进一步明确相关部门和市场主体在规划水资源论证中的职责和义务 加大监督管理和责任追究力度[5] - 目标是更好保障合理用水需求 抑制不合理用水需求 提升水资源节约集约利用水平[5]

试点项目成效 - 东海县白塔埠镇农田灌溉尾水循环利用达4次 每次亩均灌溉用水约140立方米 节约新鲜水约450万立方米 [1] - 东海县投资3760万元实施农田尾水治理试点项目 新建10套智能一体化闸门系统 修缮6座泵站 项目全面运行后全县节水约5000万立方米 [1] - 赣榆区实施范河灌溉片区农田退水治理项目 涵盖6镇18个片区 覆盖面积近30000亩 [1] 全市推广与覆盖 - 制定《连云港市农田退水循环利用细化实施方案》 全市农田退水循环利用覆盖面积已超20万亩 [2] - 举措显著减少用水总量 提升用水效率 为地区产业发展节约用水指标空间和优质水资源 [2] 再生水资源化利用 - 连云港港口集团与光大水务签署协议 通过铺设约10公里管网将达标再生水输送至港口用于喷淋 并逐步拓展至城市绿化、市政杂用和工业用水领域 [2] - 徐圩新区推进每日5万吨高品质再生水处理回用项目 建成后可向田湾核电站供应脱盐水用于蒸汽生产 [2] - 灌云县临港产业园胜海水务再生水厂加速建设 2026年建成后年处理能力可达1095万立方米 全市再生水厂形成“南北中”建设网络新格局 [2] 区域水资源保障研究 - 水利局组织开展“西部岗岭地区水资源供给保障研究” 提出完善蓄补水工程体系等“开源”工程及调整农业产业结构等“节流”措施 [3] - 研究成果将作为“十五五”发展规划重要参考 旨在通过系统治理全面提升西部岗岭地区抗旱保供能力 [3] 未来战略方向 - 公司将继续锚定“四水四定” 落实水资源刚性约束制度 优化水资源配置 促进产业结构调整 [3] - 战略目标为筑牢水资源安全防线 为经济社会高质量发展提供坚实的水资源保障 [3]

水资源刚性约束政策 - 中办国办印发《关于全面推进江河保护治理的意见》，明确提出强化水资源刚性约束[1] - 政策要求量水而行，发挥水资源最大效能，统筹生产、生活、生态用水[1] - 严格区域用水总量控制，健全水资源法治体系，严格用水强度管控[2] 当前水资源挑战 - 中国水资源短缺且分布不均，供需矛盾日益突出[1] - 水资源利用效率总体不高，制约高质量发展成效[1] - 部分地区和企业存在违规引水、超量取水、污水直排等问题[2] 政策实施措施 - 严格项目审批和取水许可，开展水资源承载能力评价[3] - 水资源超载地区暂停新增取水许可，强化行政执法与司法衔接[3] - 推进用水权改革，完善水价机制，实施水资源费改税政策[3] 流域协同管理 - 强调以水定城、以水定产，沿岸地区需从全域角度协调水资源分配[3] - 合理确定城市规模、产业结构和人口规模[3] - 需要多部门统筹协调，完善江河保护治理体制机制[3] 配套政策进展 - 水利部印发《河湖生态流量管理办法》，规范生态流量管理[4] - 江苏修订水资源管理定额标准，已于7月实施[4]

水资源节约集约利用政策 - 中办国办印发《关于全面推进江河保护治理的意见》，明确提出到2035年进一步提高水资源节约集约利用水平 [1] - 我国水资源供需矛盾突出，人均水资源少且时空分布不均，是制约经济社会发展的重要因素 [1] - 党的十八大以来水利部门实施国家水网重大工程，初步形成"南北调配、东西互济"的水资源配置格局 [1] 节水成效与目标 - 近10年在GDP增长近1倍情况下，全国用水总量实现零增长 [1] - 万元GDP用水量下降41.7%，万元工业增加值用水量下降55.1% [1] - 未来需增强水忧患意识，把节水作为受水区根本出路，全面推进节水型社会建设 [2] 水资源管理措施 - 强化水资源刚性约束，实行用水总量控制，对大规模用水单位实行计划管理 [2] - 限制高耗水产业项目，制定用水定额和节水标准体系 [2] - 严重缺水地区将节水纳入政绩考核，加强水资源论证和取水许可管理 [2] 各领域节水重点 - 农业领域加大高效节水灌溉力度，推广节水技术和设备，加强灌区改造 [3] - 工业领域推动节水技术改造，提高循环用水水平，推进废水回用 [3] - 城镇领域改造供水管网降低漏损率，推广节水器具，提高非常规水利用 [3] 节水科技创新 - 当前节水企业呈现"小、少、散"特点，产品技术与国际先进水平存在差距 [3] - 鼓励科研机构和企业开展节水技术创新，推广应用先进节水技术和设备 [3]

全面深化河湖长制 - 加大涉水领域联合执法力度 推进水行政执法标准化建设 [1] - 动态调整山区河道管理名录 在有条件灌区干渠推行河长制 [1] - 持续完善村级河湖管护体系 提升巡查管护质效 [1] 河湖一体化监管攻坚行动 - 清理整治阻水片林 高秆作物及围堤等碍洪突出问题 [1] - 核查水利部河湖库遥感图斑 推进问题整改 [1] - 排查整治涉河建设项目未批先建 违规审批等问题 [1] 强化水资源刚性约束 - 落实"四水四定"要求 健全节水配套政策体系 [1] - 严控水资源开发总量 加强取用水监管 [1] - 完成9条江河流域年度水资源调度任务 [1] 河湖水环境治理 - 巩固小水电分类整改成果 强化安全监管 [2] - 推进黄河流域 长江流域水生态保护 完成国考断面优良比例任务 [2] - 加强城市生活污水处理监管 整治黑臭水体 [2] 河湖生态保护修复 - 监管生产建设项目水土流失 完成200公顷黄河流域矿山治理 [2] - 推进长江十年禁渔 科学开展增殖放流 [2] - 建设规范化饮用水水源地 [2] 河道采砂管理 - 编制新一轮河道采砂规划 强化全过程监管 [2] - 开展"亮剑护河2025"非法采砂专项整治 [2] - 常态化暗访排查非法采砂问题 [2] 幸福河湖建设 - 完成402条河流评价 建立省级幸福河湖名录 [2] - 开展水利风景区认定复核 探索水生态产品价值转换路径 [2]