核心观点 - 海南自贸港全岛封关运作首日 离岛免税购物数据表现强劲 购物金额达1.61亿元人民币 同比大幅上涨61% 新政与封关利好叠加效应显著 掀起新一轮消费热潮 [1] 封关首日销售数据 - 12月18日封关当日 离岛免税购物金额为1.61亿元 购物人数为2.48万人次 购物件数为11.8万件 [1] - 上述三项数据分别同比上涨61% 53.1% 25.5% [1] 政策与市场动态 - 自11月1日起 经调整优化的海南离岛旅客免税购物政策开始实施 [1] - 在全岛封关的重要节点 新政红利与封关利好叠加释放 [1] - 离岛免税购物政策是海南自贸港最受群众欢迎的政策之一 [2] 消费者行为与反馈 - 有消费者专程选择在封关日前往海南体验购物 认为商品种类更多 店内活动力度大 [1] - 封关运作首日 专程前来体验免税购物的消费者不少 [1] 公司举措与商品供应 - 为迎接封关 中免集团推出覆盖全岛各店的“十二重礼”活动 涵盖价格直降 支付优惠 会员积分等多重福利 [1] - 中免集团三亚市内免税店有限公司为迎接封关 提前3个月开始策划方案 储备商品 [2] - 在三亚国际免税城 新增免税品类如宠物用品 便携乐器 陶瓷 丝绸 茶叶等吸引顾客驻足 [1] 监管与物流支持 - 海关通过“集中+自动”审单 无人机低空配送 分级监管等创新模式 确保离岛免税商品及时上架 高效配送 [2] - 海关下一步将继续优化监管服务 保障政策红利安全高效释放 推动离岛免税产业高质量发展 [2]

政策核心调整 - 政策调整旨在扩大消费需求和丰富商品供给，使免税政策更加便利和给力 [1] - 新规将于11月1日起实施，为海南自由贸易港2025年12月18日全岛封关运作做准备 [1][5] 适用人群与购物渠道 - 政策适用人群扩大，允许离境旅客在离岛免税店购物消费 [2] - 离境旅客可在市内免税店、出境免税店、离境退税商店及离岛免税店进行购物 [2] - 岛内居民在一个自然年度内有离岛记录，则当年内可不限次数购买15类“即购即提”商品 [5] 商品品类扩充 - 免税购物商品类别由45大类扩大至47大类，新增宠物用品和吉他、小提琴等乐器 [3] - 在现有小家电、电子消费品等大类中，增加扫地机器人、睡眠仪、数码摄影摄像器材、微型无人机、鼠标键盘等科技数码产品和配件 [3] - 允许部分国内商品如展现国货风尚和海岛特色的服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等在离岛免税店免税销售 [4]

政策核心调整 - 财政部、海关总署、国家税务总局联合发布公告，调整海南离岛旅客免税购物政策，将于11月1日起实施 [1] - 新规主要调整集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面，使免税政策更便利、更给力 [1] - 政策调整旨在推进更高水平对外开放，满足旅客多元化购物需求，释放离岛免税政策效应 [5] 适用人群扩大 - 新规允许离境旅客在离岛免税店购物消费，新增了分布更广、更有特色的购物渠道 [2] - 离境旅客可在市内免税店、出境免税店、离境退税商店及离岛免税店进行免税购物 [2] 商品品类扩容 - 新增宠物用品和吉他、小提琴等乐器2大类商品，使离岛免税商品从45大类扩大至47大类 [3] - 在小家电、电子消费品等大类中，增加扫地机器人、睡眠仪、数码摄影摄像器材、微型无人机、鼠标键盘等科技数码产品和配件 [3] 国货销售支持 - 新规允许部分国内商品在离岛免税店免税销售，主要包括展现国货风尚和海岛特色的服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等 [4] - 此举支持国内商品扩大销售渠道、走向世界，为消费者提供更多选择，释放消费潜力 [4] 岛内居民条件放宽 - 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，允许其在本年内不限次数购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类"即购即提"商品 [5] - 海南自由贸易港将于今年12月18日启动全岛封关运作，封关后离岛免税政策将继续实施 [5]

财政收支总体情况 - 前三季度全国一般公共预算收入16.39万亿元，同比增长0.5%，增幅逐季回升，其中一季度下降1.1%，二季度增长0.6%，三季度增长2.5% [2] - 前三季度全国一般公共预算支出20.81万亿元，同比增长3.1%，财政支出靠前发力，重点领域支出保障有力 [2] 重点领域财政支出 - 社会保障和就业支出增长10%，教育支出增长5.4%，卫生健康支出增长4.7%，科学技术支出增长6.5%，节能环保支出增长8.8%，文化旅游体育与传媒支出增长4%，上述6项支出增幅均为近三年同期最高水平 [3] 地方政府债务安排 - 将继续提前下达2026年新增地方政府债务限额，以保障重点领域重大项目资金需求，支持重点项目2026年一季度建设资金需求 [4] - 提前下达的债务限额除用于项目建设外，还继续支持各地化解存量隐性债务和解决政府拖欠企业账款 [4] - 中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方，总规模较上年增加1000亿元 [5][6] - 5000亿元结存限额除用于补充地方政府综合财力、支持化解债务和拖欠账款外，还安排额度用于经济大省符合条件的项目建设 [6] 海南离岛免税政策调整 - 调整后离岛免税商品增至47大类，政策调整集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面 [7] - 政策旨在更好满足旅客购物需求，为释放消费潜能注入新动力 [7]

案件基本情况 - 案件为宁夏首例利用海南离岛免税购物政策进行“套代购”的走私刑事案件 [1] - 被告人李甲在2019年至2023年间利用亲朋好友及“水客”名义走私化妆品、洋酒、手机等免税品 [1] - 涉案金额达180余万元人民币 [1] 司法判决结果 - 法院判决被告人犯走私普通货物罪 [1] - 被告人被判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年 [1] - 并处罚金人民币467,400元 [1] 政策定性及监管态度 - 海南离岛免税购物是国家为促进海南自由贸易港建设实施的税收优惠政策 [1] - 组织利用他人免税购物资格和额度套购、代购免税品在国内市场销售牟利属于走私行为 [1] - 海关缉私部门对此类行为将予以严厉打击 [1] 合规指引 - 已购买的离岛免税商品属于消费者个人使用的最终商品，不得进入国内市场再次销售 [2] - 严禁出借个人身份证、离岛交通凭证、年度免税购物额度供他人购买离岛免税品 [2] - 严禁以牟利为目的为他人代为购买、提取、携带、运输免税品离岛 [2] - 严禁利用海南离岛免税政策进行任何形式的走私违法活动 [2]

文章核心观点 “五一”假期海南岛旅游购物热度攀升，海口海关梳理离岛免税政策要点，助游客畅享政策红利 [1] 免税额度 - 离岛旅客每人每年免税购物额度为10万元人民币，不限次数，除化妆品、手机、酒等3类商品限量外，其余42类商品不限件数，超出部分照章征税，旅客乘飞机、火车、轮船离岛记为1次免税购物 [2] 超限征税 - 部分超出免税额度，海关以“离岛免税商店商品零售价格减去剩余的免税限额”作为完税价格计征税款，适用对应税率 [3] - 超出免税限量，海关以离岛免税商店商品零售价格作为完税价格计征税款 [4] - 免税额度用尽，对超出额度或限量购买的商品，适用对应税率计征税款 [4] 适用对象 - 年满16周岁，已购买离岛机票、火车票、船票，并持有效身份证件，离开海南本岛但不离境的国内外旅客，包括海南省居民 [5][11] 提货方式 - 口岸隔离区提货，凭本人有效身份证件在机场、火车站、港口指定区域提货并一次性携带离岛，部分机场离岛免税店可直接提货 [8] - 邮寄送达，收件人、支付人和购买人应为购物旅客本人，收件地址在海南省外，离岛免税商店确认离岛后寄递 [8] - 返岛提取，岛内居民离岛前购买后返岛，可在离岛免税商店设立的返岛提货点提取，需在购买之日起三个月内持本人有效身份证和实际离岛行程信息提货 [8] - 即购即提，离岛旅客每次离岛前购买单价不超过2万元（不含）且在规定目录清单内的免税品，可现场提货，离岛环节海关不验核实物 [9] - 担保即提，离岛旅客每次离岛前购买单价超过5万元（含）的免税品，支付货款和担保金后可现场提货，离岛时申请验核未启用或消费的免税品，通过后海关退还担保 [9] 海关提示 - 已购离岛免税商品不得进入国内市场再次销售，违规者3年内不得享受离岛免税购物政策，并可纳入相关信用记录 [10] 离岛免税店信息 - 目前海南共有12家离岛免税店，分别为三亚凤凰机场免税店、三亚海旅免税城等，各店有对应地址和客服电话 [12][13] 离岛日期变更提货规则 - 隔离区提货后因航班等延误、取消需离开隔离区，将免税品交离岛免税店保管，实际离岛再次进入隔离区后提取 [18] - 变更航班等，变更后时间在原离岛日期之后30天内，联系免税店客服办理延期提货手续，超时限无正当理由办理退货手续 [18] - “担保即提”“即购即提”方式提货后变更航班等，超30天办理退货手续，无法退货“担保即提”办理担保金转税手续，“即购即提”补缴税款，超30天未离岛无正当理由，海关实施3年限制购物措施 [18]