政策方案核心内容 - 五部门联合印发工作方案 支持北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》[1] 主要措施方向 - 提升贸易数字化水平 探索无纸贸易应用便利化[1] - 拓展国际贸易"单一窗口"服务 完善国际贸易电子支付体系[1] - 优化数字消费环境 加强非应邀商业电子信息管理[1] - 增强网络安全治理能力 持续扩大增值电信业务开放[1] - 提升电信市场公平共享 加强数字贸易国际合作[1]

政策支持 - 商务部等5部门联合印发支持北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》的工作方案 [1] - 方案旨在拓展中国（北京）国际贸易单一窗口功能 推动其向口岸物流和贸易服务等环节延伸 [1] - 全面推广服务贸易专区应用 支持建设数据要素综合试验区（北京） [1] 数据要素市场建设 - 支持在北京建立数据登记制度 并建立数据要素市场评价指标 [1] - 通过科学评估来促进北京数据要素市场的发展 [1]

中国WTO政策转变 - 中国宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 这是24年来首次 [1] - 中国强调其发展中国家地位和身份没有改变 放弃的是权利而非身份 [1] - 政策转变一劳永逸地解决了特殊差别待遇问题 改变了以往一事一议的做法 [2] 谈判策略与角色变化 - 中国在WTO谈判中将采取自主务实的态度 根据自身情况做出开放承诺 [2] - 在电子商务协定等未来谈判中 中国将作为承担全部义务的积极参与者 [3] - 中国在帮助其他发展中国家争取特殊差别待遇 为规则制定留出更多空间 [3]

政策核心内容 - 中国宣布在世贸组织当前和未来谈判中不再寻求新的特殊和差别待遇 这是24年来首次[2] - 放弃特殊和差别待遇是放弃发展中国家成员的一种制度性权利 但并未放弃发展中国家成员身份[2] - 中国在WTO的运作中 发展中国家身份由成员自我声明自我认定 公司强调永远属于发展中国家 是全球南方的一员[2] 政策影响与策略转变 - 该宣示一劳永逸解决了在WTO谈判中特殊差别待遇的问题 改变了以往一事一议的政策选择方式[3][4] - 公司未来将根据自身情况做出开放承诺 不再寻求与其他发展中国家一样的特殊差别待遇[4] - 以电子商务协定为例 公司在谈判中作为承担全部义务的积极参与者角色 发挥建设性作用[5] 行业实践与全球合作 - 公司在电子商务领域是大国 尤其在跨境电商方面 其开放实践为全球规则制定提供参考和借鉴[5] - 公司积极帮助其他发展中国家争取特殊差别待遇 例如在公共利益公共道德维护规则中为发展中国家留出更多空间[5] - 公司正与其他发展中国家合作 争取使电子商务协定尽快完成并正式生效[5]

服贸会与《工作方案》背景 - 2025年中国国际服务贸易交易会于9月10日至14日在北京首钢园举办 [1] - 商务部等多部门联合发布《支持北京市率先试行世贸组织〈电子商务协定〉工作方案》 [1] - 北京作为全国唯一试点城市将率先试行该协定 [1] - 中国是首个试行该协定的世贸组织成员 标志着从引领规则制定迈向引领规则实施 [1] 《电子商务协定》核心内容与意义 - 协定于2024年12月由包括中国、欧盟、澳大利亚在内的71个世贸组织成员确认达成 历经5年多谈判 [2] - 协定涵盖数字便利、数字开放、数字信任、数字包容四大支柱 [2] - 协定纳入电子交易框架、电子认证和签名、无纸贸易等规则 并在建立电子传输免征关税长效机制、便利电子支付等规则上实现突破 [2] - 该协定是世贸组织框架下达成的首个全球性数字贸易规则 [1][2] - 协定将为全球数字贸易和数字化转型提供稳定、透明、可预期的规则环境 惠及全球消费者和企业 [2] 《工作方案》主要措施与行业影响 - 《工作方案》包含五部分共41条具体措施 [3] - 第一部分提升贸易数字化水平 旨在提升贸易效率 降低企业运营成本 [3] - 第二部分完善数据治理体系 旨在构建规范、高效、安全的数据要素市场 [3] - 第三部分优化数字消费环境 旨在规范市场秩序、保护消费者合法权益 [3] - 第四部分优化电信业务开放透明 [3] - 第五部分加强数字贸易国际合作 [3] - 推动电子提单、电子发票等应用将提升通关效率 降低企业运营成本 对跨境电商和供应链企业意义重大 [3] - 完善跨境数据治理如绿色通道、数据登记制度和国际互认机制 关系到数字贸易的可持续发展 [3] - 电信业务的开放与互联互通能改善网络基础设施条件 为数字贸易创造更好的底层环境 [3] 试点实施的目标与预期效果 - 北京试点承担探索路径和积累经验的任务 在贸易流程数字化、数据治理和跨境数据流动等领域率先实践 [2] - 试点旨在形成可复制、可推广的制度成果 [2] - 试点推进将帮助深入理解协定实施要求和潜在挑战 为未来在全球数字贸易规则谈判和治理中争取更大主动性奠定基础 [2] - 《工作方案》系统化对标高水平数字贸易国际规则 务实推动数字贸易治理现代化 [4] - 举措不仅回应了协定要求 更为中国数字贸易探索制度创新提供了政策抓手 [4]

政策方案概述 - 商务部等五部委联合发布《支持北京市率先试行世贸组织〈电子商务协定〉工作方案》旨在推动全球首个多边数字贸易规则在中国加快落地 [1] - 北京成为全国唯一试点城市将开展系统性政策实践为协定未来在全国推广奠定基础 [1][2] - 《工作方案》围绕5大方面提出41条具体措施包括提升贸易数字化水平、完善数据治理体系、优化数字消费环境、扩大电信业务开放、加强数字贸易国际合作 [1] 协定背景与试点意义 - 世贸组织71个成员于2024年12月共同达成《电子商务协定》该协定历时五年多谈判确立了全球数字贸易与数字化转型的基本规则框架中国是重要参与方之一 [1] - 北京凭借数字产业集聚、数据资源丰富、规则创新实践基础良好等优势被选为首个试行区域 [1] - 方案系统化对接国际高标准规则搭建国际规则落地"最后一公里"打通中国从参与世贸组织规则制定到推动政策落地的全链条 [2] 核心措施与创新点 - 具体措施包括推动贸易全流程无纸化、健全数据跨境流动机制、加强个人信息保护和网络安全、扩大增值电信业务开放、支持参与国际规则制定等 [1] - 方案突出三大创新：推动数字贸易治理现代化、拓展数字贸易国际合作空间、探索落实规则的创新路径 [2] - 将推动国际贸易的交易、通关、运输、支付等环节实现全流程数字化以数字赋能提升贸易便利化水平 [2] 北京现有基础与未来规划 - 北京市已在数字领域开放方面取得多项进展如入选增值电信业务扩大对外开放首批试点城市已有10家企业取得增值电信业务经营试点批复 [2] - 建成北京跨境电子合同签署平台接入认证企业超1.4万家数据出境多样性和通过率全国领先并落地多个跨境贸易数字化实单项目 [2] - 北京市将建立市级协调机制细化任务分工推动政策切实落地努力形成可复制、可推广的经验 [2]

政策背景与核心目标 - 商务部等五部门联合印发《支持北京市率先试行世贸组织〈电子商务协定〉工作方案》，旨在推动全球首个数字贸易规则《电子商务协定》在中国落地，北京作为全国唯一试点将率先试行 [1] - 工作方案的目标是支持北京市立足数字产业优势，打造开放水平更高、制度创新更活的发展新高地 [1] - 政策旨在打通从参与世贸组织规则制定到推动政策落地的全链条，为协定在世贸组织生效起到表率作用 [3] 北京市数字经济发展基础 - 2024年北京数字经济占地区生产总值比重达45%，数字贸易占服务贸易比重达二分之一，高于全国水平 [1] - 北京市数字企业聚集、数据资源汇集，具有贸易需求旺盛、数字技术领先等优势 [1] - 在数据跨境流动方面，全市出境数据多样性和通过率均居全国前列 [2] 工作方案的具体措施方向 - 从提升贸易数字化水平、完善数据治理体系、优化数字消费环境等5个方面提出41条具体措施 [2] - 提升贸易数字化水平的具体方式包括推广电子单证、电子合同、电子发票，推动无纸贸易便利化，完善电子支付体系 [3] - 完善数据治理体系涉及健全数据基础制度、加强个人信息保护、促进数据跨境流动 [3] 北京市现有数字贸易实践成果 - 北京市入选增值电信业务扩大对外开放首批试点城市，已有10家企业取得试点批复，获批数量全国最多、业务种类最全 [2] - 建成北京跨境电子合同签署平台，接入认证企业超1.4万家 [2] - 落地多个数字贸易实务项目，包括全国首个全环节跨境贸易数字试点、全球首个互操作数字化托收合作等 [2] 政策预期影响与后续步骤 - 工作方案将推动国际贸易的交易、通关、运输、支付等环节实现全流程数字化，以数字赋能提升贸易便利化水平 [3] - 政策支持北京市拓宽与世贸组织成员在个人数据保护、数据流动等领域的合作，为企业“走出去”创造更多机遇 [4] - 北京市将建立市级工作协调机制，细化责任分工，推动方案落实，并探索形成可复制推广的经验做法 [4]

世贸组织电子商务规则研讨班 - 世贸组织电子商务规则高级研讨班在北京开班 商务部副部长鄢东出席并致辞 来自11个发展中成员的16位部级和高级官员参与 [1] - 鄢东表示《电子商务协定》为全球数字经济治理奠定基础性架构 呼吁更多成员加入以推动其纳入世贸组织法律框架 [1] - 巴基斯坦和尼日利亚代表赞赏中方建设性参与电子商务谈判 支持发展中成员能力建设以弥合数字鸿沟 [1] 《电子商务协定》进展 - 2024年12月71个参加方确认结束谈判并达成《电子商务协定》 中美欧等主要经济体均参与规则制定 [2] - 研讨班将走访北京 武汉 宜昌等地 深入探讨协定内容及数字贸易实践经验 [2] 国际合作与数字红利 - 中方提出与成员共享中国经验 共话发展合作 促进全球数字红利分配 [1] - 发展中成员积极推动《电子商务协定》生效 认为其代表世贸组织规则现代化方向 [1][2]