近日，据河南省新乡市自然资源和规划局消息，该市去年有序推进历史遗留矿山生态修复治理，累 计完成矿山修复治理面积9986亩，超额完成"十四五"历史遗留矿山治理目标任务，进一步提升了区域生 态可持续发展能力。 采取社会资本、政府投入等方式运筹资金、推进历史遗留矿山修复工作。同时，构建"自然恢复 +工程治理+转型利用"协同修复模式，探索生态修复与资源利用收益自平衡路径，提高财政持续保障能 力。 该市印发《关于加强历史遗留矿山生态修复项目规范实施和监督管理的通知》，进一步完善历史遗 留矿山项目修复治理标准、管理制度、监督措施等，确保历史遗留矿山修复治理项目经得起查、经得起 审。建立历史遗留矿山生态修复治理台账，明确责任主体、修复任务、完成时限，不定时督促检查，确 保任务按节点持续推进。 此外，在矿山生态修复项目管理中，该市还建立了"施工-核查-验收"全流程监管机制，提升治理精 准度与效率，有力保障了整治修复任务的圆满完成。 巧借土地综合整治、拆旧复垦、补充耕地等项目，采取矿口平整、挖沟覆土、固土墙种植等方式， 加大历史遗留矿山的治理力度，保障南水北调工程"一泓清水、永续北上"。 ...

（来源：中国环境报） 转自：中国环境报 3682万元赔偿款，如何保证企业足额支付？ 2024年1月，经泉州市人民政府授权，惠安县自然资源局、生态环境局共同负责案件办理。 日前，生态环境部等四部门联合发布第四批生态环境损害赔偿十大典型案例，涉及青藏高原、长江流域 和国家森林公园、水产种质资源保护区等重要区域，以及打击非法倾倒危废、非法填埋和倾倒建筑垃圾 等重点工作。中国环境报采写系列案例追踪并将适时刊发，敬请关注~ 日前，生态环境部等四部门联合发布第四批生态环境损害赔偿十大典型案例，其中，一起发生在福建省 的案例引人关注。曾经尘土飞扬、满目疮痍的采石矿山，如今绿意盎然、农田成片。这片重焕生机的土 地，两年前还是中央生态环境保护督察点名通报的典型问题矿区。 "以矿山修复为名，行矿产开采之实。"2023年12月8日，中央第一生态环境保护督察组在通报中，直指 福建省泉州市惠安县某采石场问题核心。问题一经通报，当地迅速行动，系统性修复随即展开。 督察利剑出鞘，精准锁定"变味"的修复 "因政策原因，惠安县政府于2012年提前关闭了这一采石场，原采矿权人未再对矿区进行开采，两个矿 山还有剩余储量。"惠安县自然资源局副局长黄 ...

文章核心观点 - 上饶市通过制度创新、多方联动、分类施策、技术驱动、文化融合与产业融合等一系列系统性做法，成功将矿山生态修复转化为推动乡村全面振兴和高质量发展的新动能，实现了“绿水青山就是金山银山”的价值转换 [4][18][19] 基本情况 - 上饶市位于赣浙闽皖四省交界，矿产资源丰富，已发现矿产79种，查明资源储量75种，黑滑石保有资源储量2亿吨居亚洲第一 [6] - 截至新闻发布时，全市持证矿山“边开采、边修复”面积达2.6万亩，历史遗留废弃矿山修复4.78万亩，修复率达90% [6] - 多个修复项目入选国家级和省级生态修复典型案例，如望仙谷、永平铜矿、德兴铜矿等 [6] 主要做法与成效：制度保障 - 上饶市自2006年起探索矿山生态修复制度建设，并于2025年8月率先颁布专项地方性法规《上饶市矿区生态修复与利用条例》 [7] - 建立了覆盖市、县两级的矿山生态修复规划体系，并将生态保护理念融入各阶段经济社会发展规划 [7] - 地方层面推出激励政策，如广丰、玉山、鄱阳的生态修复保证金返还政策，以及德兴、弋阳的生态修复基金三方监管机制 [7] 主要做法与成效：共建共治与资金筹措 - 2018年成立市生态环境保护委员会及十个专业委员会，建立多部门联合检查与惩处机制，强化协同约束力 [8] - 2018年以来累计筹措修复资金80余亿元，并撬动社会资本50余亿元，形成“上级补、财政筹、企业提、社会投”的多元化资金保障模式 [8] - 具体案例：广信区引入社会资本5亿元修复8214亩废弃矿山；德兴市引入1.9亿元社会资本复垦1700余亩工矿废弃地 [8] 主要做法与成效：分类施策与精准修复 - 针对生产矿山，坚持“边开采、边修复”，建成3座国家级和27座省级绿色矿山 [9] - 具体案例：永平铜矿投资862万元用巨菌草改良780亩污染耕地；德兴花桥金矿用尾砂充填采空区实现资源循环利用；德兴铜矿将尾矿库打造成“网红天鹅湖” [9] - 针对历史遗留废弃矿山，因地制宜修复，如广丰南丰采石场植被覆盖率从不足5%提升至65%；广信区皂头镇将废弃矿区复垦为耕地 [9] 主要做法与成效：技术创新驱动 - 联合科研院校探索“共轭土技术”，将矿渣改良为沃土，破解南方地区修复土源难题 [10] - 德兴铜矿联合矿冶科技集团，将酸性土壤治理技术从1.0“覆土+直接植被”模式，升级至3.0“生态系统重建+打造生态公共产品”模式 [10] - 横峰县利用本土植物“葛”进行近自然低成本修复，已修复近1000亩矿山，并带动“葛业经济” [10] 主要做法与成效：文化传承与产业融合 - 将文化传承融入修复，如横峰县打造红色文化影视基地；德兴市建设国家矿山公园和江西矿冶博物馆；婺源县篁岭村修复237栋古建筑，打造“晒秋”文化成为国家5A级景区 [11] - 通过“生态修复+”模式推动产业融合，如横峰乌天湾采石场将矿坑复垦为耕地并引入智能育秧中心发展水稻制种 [16] - 广信区望仙谷依托“生态修复+文旅”模式，将废弃矿山打造成景区，2024年接待游客310万人次，实现旅游收入5.28亿元，带动周边开办民宿1100家（床位1.5万张）、农家乐386家，当地受益群众达10万人 [17] - 望仙谷项目辐射带动效果显著，仅3公里外的樟涧村户均年收入达25万元左右，周边乡镇年收益超3亿元 [17] 经验总结与发展路径 - 政治引领与自力更生是根本前提，在财政有限的条件下探索出“低成本、可持续、效果好”的修复路径 [18] - 尊重自然与科学修复是核心遵循，坚持“自然恢复为主、人工修复为辅”，并汲取传统生态文化智慧 [18] - 重点攻坚与协同治理是关键路径，将污染治理与生态修复作为整体工程，形成“治理—修复—巩固”闭环 [19] - 外部约束与内生动力需“两手发力”，一手抓监管倒逼企业责任，一手抓激励吸引社会资本参与 [19] - 最终目标是实现“两山”转化与乡村振兴，通过“矿山生态修复+”实现生态产品价值转换，让老百姓成为直接受益者 [19]

课题立项与研究方向 - 山东省地矿局鲁南院申报的“基于水土资源协同的煤粮主产复合区土地保护修复研究”课题，成功获批自然资源部江淮耕地资源保护与生态修复重点实验室的2025年度开放课题立项 [1] - 该课题聚焦于煤粮主产复合区，核心研究内容包括土地损毁特征与机制、综合治理与保护修复模式，旨在实现该区域土地资源高效利用与生态保护，并推动区域经济与生态文明建设的可持续发展 [1] 公司后续计划与定位 - 公司将依托自然资源部采煤沉陷区综合治理工程技术创新中心等科研平台，聚焦于矿山生态修复关键技术攻关 [1] - 公司计划组织申报重大科技创新项目，旨在持续为新时代生态文明建设贡献地矿力量 [1]

项目招标详情 - 广东省德庆县九市镇大车岭头矿区(一区)建筑用花岗岩矿项目进行工程总承包及委托运营（EPC+O）招标，合作期限23.5年，其中勘察设计工期360天、施工工期720天、运营期20.5年 [1] - 项目骨料加工系统设计年处理能力2120万吨，并配套一条年产能120万吨的风化土洗砂生产线 [1] - 项目招标控制价包括：工程勘察费1530.16万元、工程设计费2185.925万元、工程建安费及设备采购费14.57亿元、运营综合单价28.5元/吨、智慧/绿色矿山招标46718.52万元 [1] - 招标范围涵盖勘察设计、施工及运营，具体包括矿山开采、骨料加工、长胶输送廊道、陆域堆场、辅助设施以及智慧/绿色矿山建设（如光伏、储能、智能监测、无人驾驶系统等） [2] - 运营工作包括境界内剥离开采、骨料生产线运营维护、成品料装车计量、矿区地质环境恢复治理与土地复垦、以及环境保护 [3] 矿权竞得与资源储量 - 广东诚安润建新材料科技有限公司以16.13亿元竞得该矿权，该公司为国有企业，由多家国企共同投资成立 [7] - 该矿区建筑用花岗岩开采储量约1.658亿立方米，砂质高岭土储量254.81万立方米，年生产规模800万立方米 [6] - 矿区剥离总量4976.56万立方米，其中779.59万立方米残坡积土用于复垦，2013.47万立方米全风化花岗岩可水洗加工成建筑用砂，2183.50万立方米半风化岩作砌筑块石料综合利用 [6] 近期广东砂石矿权出让动态 - 在10天内，广东省云浮、肇庆、佛山等地接连成功出让4宗年产千万吨级砂石大矿 [7] - 12月初，佛山市建生矿业发展有限公司（民企）以约2.76亿元底价竞得高明区洞心矿区建筑用花岗岩矿，资源储量1.57亿吨，年生产规模810万吨 [7] - 12月2日，广东安兴绿色矿业有限公司（国企）以15亿元底价竞得云浮市云安区都杨镇佛仔顶矿区建筑用花岗岩矿、砂质高岭土矿，资源储量约7.5亿吨，年生产规模2600万吨 [8] - 12月5日，华润水泥（封开）有限公司以超2.56亿元竞得封开县河儿口镇大旺塘矿区水泥用石灰岩矿采矿权，资源储量8821.6万吨，年生产规模988万吨 [8]

项目准入与负面清单 - 严禁将工程建设、矿产资源开发、煤田灭火排险等项目包装成生态修复项目 [1] - 拟保留用于开发建设的存量采矿用地不再设立修复项目 按建设项目程序报批 [1] - 凡涉及对外销售砂石料的项目 按工程建设项目相关规定执行 [1] 土石料利用规范 - 严格控制采挖行为 修复区域内原则上不得新挖 现存采坑底部不得新挖 修复后标高不得低于原最低点 [1] - 确需削坡减荷须由具备地质灾害防治资质的单位评估论证 [1] - 剩余土石料须经资产评估、政府定价后通过公共资源交易平台公开销售 收益全部上缴财政 [1] 审批与监管流程 - 取消修复项目单独土石方利用方案编制 将相关内容纳入生态修复方案专章说明 [2] - 涉及土石料对外销售的修复方案须经县市两级自然资源主管部门审查 报县级政府同意后方可实施 [2] - 矿山生态修复项目开工前由县级自然资源主管部门报市级备案 [2] 激励措施 - 鼓励将煤矸石、尾矿、赤泥等一般矿业固体废弃物用于土壤改良、采坑回填 [2] - 具备条件的废弃矿山可依法重新设置采矿权 [2] - 允许符合条件的存量采矿用地按程序纳入城镇开发边界 集体所有的废弃工矿用地可原址盘活利用 [2] - 修复产生的耕地、林地、湿地等可按政策用于占补平衡并给予指标奖励 [2] - 对社会资本参与修复的按照投资成本加合理回报模式保障其收益 [2] 监管与责任追究 - 构建省市县三级监管体系 对违法采矿、违规处置土石料等行为依法采取责令整改、移送执法、追究刑事责任及纪检监察处理等措施 [2] - 鼓励建立诚信档案 实施信用惩戒 [2]

项目概况与生态意义 - 大熊猫国家公园（四川雅安片区）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程通过市级竣工验收，其中施工条件最艰苦、地形最复杂、任务最重的区域占总工程量的52%[3] - 项目涉及荥经、石棉、宝兴三地，修复历史遗留矿山面积10.55平方公里，并入选国家示范工程[3] - 修复工程叠加其他生态举措后成效显现，今年10月游客在牛背山再次目击野生大熊猫[8] - 该项目在2025中国国际矿业大会上入选自然资源部矿区生态修复典型案例，为区域生态修复提供了新样板[9] 具体修复措施与技术细节 - 项目通过固废转换、土壤治理、植被重建、水体修复、生态监测等系统工序，累计完成修复面积约613公顷，恢复植被约574公顷[7] - 针对高寒、土薄、冰雪多环境采用特殊技术，如在幼苗四周垒土块构筑"土壤养护堡垒"以提升成活率[7] - 高陡边坡修复使用挂金属网固定山体，再用小型设备喷播土壤与草种，必要时启用缆车作业，植物选择讲究耐寒、耐贫瘠且与本地生态匹配[7] - 修复区新建输水渠系统，山坡上水槽在汛期引导雨水汇入主渠流入河中，有效降低地质灾害风险[7] 生态修复成效与生物多样性保护 - 石棉县持续推进生态廊道建设和栖息地修复，促进基因交流，区域内大熊猫遗传多样性指数由0.581提升至0.745[8] - 项目已成功放归"泸欣""淘淘""张想"等9只大熊猫，并建立全国首个大熊猫小种群保护与复壮实验室[8] - 修复工程坚持工程措施与生物措施结合，旨在重建生态屏障、保护以大熊猫为核心的生物多样性、减少地质灾害风险及治理水土流失[11] - 石棉矿山修复核心区之一使用植被拼成占地6000平方米的巨型"大熊猫"，由金叶假连翘和毛杜鹃构成[4][5]

文章核心观点 - 河南省灵宝市通过创新治理模式和强化监督，系统性地推进黄河流域生态保护，重点解决历史遗留的尾矿库和矿山环境问题，旨在为黄河入豫第一站筑起生态屏障 [1][2] 尾矿库治理进展 - 灵宝市历史上粗放式开采留下27座尾矿库，对黄河生态安全构成威胁 [1] - 采用“专家+执法+服务”模式，邀请专家梳理出102项问题建议并制定整改措施 [1] - 为每座尾矿库制定“一库一策”专属档案，治理进度图标注状态，工期表精确到天，实行销号管理 [1] - 联合监督小组跟进监督，确保2025年底前27座尾矿库全部完成闭库治理 [1] 矿山生态修复成果 - 通过强化监督检查，推动相关部门关停、封堵矿山坑口1894个 [2] - 实现小秦岭自然保护区内矿权全面退出 [2] - 累计完成矿山生态修复2.46万亩 [2] - 小秦岭自然保护区曾经机器轰鸣的矿山如今已换上“绿装” [1] 制度建设与长效治理 - 出台《矿山地质环境恢复治理基金管理制度》等24项制度机制 [2] - 形成“智慧矿山+绿色矿山+清廉矿山”的治理体系 [2] - 运用卫星遥感监测、无人机巡查等科技手段进行监督 [2] - 确保生态保护资金每一分都用在刀刃上 [2]

矿山生态修复核心理念 - 河北以矿山生态修复为突破口，推动废弃矿山和塌陷土地的系统性治理，探索生态、经济、社会效益共赢的可持续发展之路 [1] - 修复模式不搞“一刀切”，因地制宜，实现生态修复与产业发展同频共振，并吸引社会资本参与，形成“修复—盈利—再投入”的良性循环 [14] - 针对生产矿山，要求企业在开采之初同步规划治理，将修复视为长远投资，而非额外开支 [14] 邢台德胜公园修复案例 - 邢台胜合华建材有限公司对历史遗留矿山进行修复，累计投入4000余万元，治理225亩土地，种植4万株侧柏、2万株刺槐和5000株法桐，植被成活率超85% [3][6] - 采用“边采边治”策略，技术包括生态植生袋、客土喷播、顺山势分层开采并设置安全平台，最终将边坡角度控制在43到45度 [3] - 生态修复形成的景观产品串联周边文旅资源，构建“生态+文旅”集群，2024年带动当地旅游年经济产值突破6000万元，并促进当地农产品（如皇寺笨鸡）销量与价格提升 [7] 沙河红薯岭修复案例 - 沙河市引入金沙河集团，累计投入超3亿元推进塌陷地修复，累计平整土地333公顷，修复边坡沟壑2000余处，植被覆盖率从不足5%升至95%以上 [10] - 采用“深翻平整+岩石清理+客土回填”技术，并铺设全覆盖滴灌系统解决缺水难题，通过秸秆还田等方式改善土壤肥力 [10] - 形成“生态修复+产业赋能”模式，搭建“种植—加工—观光”产业链，2024年油菜花期接待游客200万人次，旅游收入1.5亿元，带动周边5万户农民年增收30%以上 [13] 修复成效与全省推广 - 生态修复吸引动物回归，如德胜公园2023年出现七彩山鸡，2024年有12只黑鹳停留觅食 [7] - 邢台德胜公园、沙河红薯岭及隆尧县尧山案例成功入选全国第二批矿区生态修复典型案例 [16] - 修复成效在河北多地显现，如邯郸武安市九龙山、秦皇岛栖云山、唐山迁安市金岭矿山等均从废弃矿地转变为生态屏障或景区 [17]

矿山生态修复措施 - 采用削坡整形、采矿回填、渣堆整平、挂网喷浆、覆植覆绿等措施进行修复 [2] - 对完成修复的矿山开展"管、养、护"一体化治理以夯实效果 [2] 修复成果 - 先后修复5个废弃矿山 [2] - 治理总面积达605.32亩 [2]