社区居家养老服务体系与基础服务能力 - 雨花台区持续完善社区居家养老助餐服务体系，作为为老服务的基础支撑[1] - 积极引入社会力量，先后提升7个社区银发助餐点服务水平[1] - 目前日助餐量约2000人次，为春节服务筑牢基础[1] 春节期间专项助餐服务规模与形式 - 2月7日至14日期间，各助餐点采取“集中就餐+上门送餐”形式开展暖心年夜饭服务[3] - 全区预计设置集中就餐席共49桌，惠及特殊老人504名[3] - 为330余名高龄、失能等行动不便老人提供上门送餐服务[3] 各街道社区特色春节关爱行动案例 - 赛虹桥街道联合“食光里”社区食堂品牌及多家社区食堂，开展“暖心年夜饭·幸福共团圆”特别行动[5] - 雨花街道举办“暖心团圆饭·幸福在雨花”主题活动，邀请空巢、独居、高龄老人及困难群众共聚[6] - 铁心桥街道在多个社区累计开设15桌宴席，邀请152位老人欢聚[7] - 板桥街道在多个社区开展新春集市、高龄老年人团圆宴等活动，并提供送春联、理发、磨剪子、年货直销等便民服务[9] - 西善桥街道在平治社区邀请20位老人参与暖心年夜饭活动[9] - 梅山街道在多个社区举办新春团圆宴，分别邀请20位老人，并送上红围巾、春联等礼物[11] - 古雄街道为51名空巢独居老人配送年夜饭，组织11名老人走进护理院，慰问7名鳏寡老人并发放慰问金，入户走访2户困难独居老人，春节期间累计慰问困难群众436人次[11] - 雨花经济开发区为辖区内27名孤寡、独居老人配送“年夜饭食材包”[13] 智慧养老与医养结合新场景探索 - 雨花台区积极探索智慧养老新路径，打造“家门口”的养老服务新场景[13] - 赛虹桥街道玻纤院社区适老生活体验中心集健康诊疗、康复护理、产品体验于一体，内设全科、中医科、口腔科等诊室，配备超声、心电图等设备，并引入医联体专家定期坐诊[13] - 实现“小病不出社区，康养在家门口”的服务模式[13] 未来养老服务体系建设方向 - 将继续深化养老服务体系建设，持续拓展助餐、探访关爱等服务覆盖面[15] - 大力推进适老化改造与智慧养老场景融合创新[15] - 进一步推广“医养康养相结合”的服务模式，推动养老服务向专业化、智慧化转型升级[15] - 目标打造更高水平、更具温度的“幸福养老”雨花样板[15]

社区养老服务模式 - 项目以“以老扶老”为核心，搭建低龄老人帮扶高龄独居老人的互助桥梁[1] - 累计开展关爱探访服务达75600人次[1] 服务对象与体系构建 - 服务聚焦社区老年人口多、重度失能群体多、残疾人群体多的“三多”现状[3] - 构建全方位、精细化、多元化的为老服务体系，精准对接高龄独居老人需求[3] 数字化管理工具 - 创新推出“民情码上说”小程序，设置“帮扶巡视”“民情诉求”“文明巡查”“想方‘社’法”四大板块[3] - 志愿者通过线上扫码实时记录走访情况，后台同步完成数据收集与分析，实现老人需求“及时被看见、有记录、能反馈”[3] 志愿者管理与培训 - 按照“住址相邻、性格相近、爱好相似”的原则招募志愿者[3] - 构建“一位志愿者+一名党员+一名老人”的“二对一”帮扶模式[3] - 每月常态化组织经验分享会、急救知识培训等赋能活动，持续提升志愿者专业服务能力[3] 服务保障机制 - 落实针对突发事件、意外伤害、重大疾病等的“六项必访”机制，全方位筑牢独居长者安全防线[3] 多方联动协作 - 积极联动家庭医生、老年驿站、物业等多方力量，形成为老服务合力[4] - 通过社区、社工、物业协作，曾在一小时内清理上百斤杂物，解决老人实际生活难题[4] 未来发展计划 - 将继续依托暖心社工项目，进一步深化服务模式、拓宽服务路径[4] - 持续聚焦老年群体“急难愁盼”问题，让服务惠及更多社区老人，推动基层养老服务高质量发展[4]

项目概述 - 泰州市大爱泰州公益联合会以海陵区第二届“红海聚力·首善海陵”社会组织公益创投项目为契机，打造“罡‘阳’红——‘五站’联动打造社区养老服务圈”品牌项目 [1] - 项目以党建为魂、以服务为脉、以民生为本，在罡杨镇七村（居）实施 [1] - 项目旨在探索社区养老服务有效路径，彰显公益力量在民生保障中的作用 [7] 运营模式与组织架构 - 项目坚持党建引领，组建覆盖全镇的志愿服务队，队伍由党员骨干、专业社工、医护人员、热心志愿者组成 [3] - 构建“政府引导、公益主导、社会参与、群众受益”的联动机制，联动政府部门、医疗机构、学校企业等多方力量 [7] - 通过专业培训赋能志愿者团队，使其成为社区养老服务的中坚力量 [3] 服务内容与特色 - 项目以老年人需求为导向，创新打造“放心站、爱心站、宽心站、开心站、聚心站”五大服务模块 [5] - 提供健康义诊、公益理发、戏曲表演、红歌传唱、红色观影、节日慰问等精准化、多元化服务，涵盖日常照料、健康守护、精神滋养和特殊关怀 [5] - 项目带动形成了尊老爱老、互助向善的文明风尚，邻里互助、代际和睦的场景增多 [7] 社会影响与未来规划 - “罡阳红”已成为一张有温度、有影响力的养老服务品牌，为构建老年友好型社会奠定基础 [7] - 项目营造了全社会共同参与养老服务的浓厚氛围 [7] - 未来，公司计划持续深化“五站”联动模式，拓展服务边界、提升服务品质，让养老服务更有温度、更具质感 [7]

慈善事业发展 - 持续升级“沈慈阳善”品牌 充分调动社会各界参与慈善事业的积极性 募集总量增长10%以上 [1] - 大力发展社区慈善 社区慈善基金覆盖率提升至80% 社区慈善项目覆盖100个重点社区 开展慈善活动不少于1000场 [1] - 促进慈善帮扶与政府救助的有效衔接 推动慈善力量在助力经济社会发展中发挥更大作用 [1] 老龄事业与银发经济 - 实施“银龄·赋能计划” 举办“银龄行动”主题活动 充分发挥老年志愿服务作用 [2] - 组织开展“银龄风采秀”、沈阳都市圈中老年春晚等品牌活动 展现老年群体昂扬向上的精神风貌 [2] - 推动13个全国示范性老年友好型社区建设 开展“敬老月”活动 推进老旧小区及居家环境全域适老化改造 开展数字助老活动 [2] - 组织举办沈阳市银龄好货集2026巡回活动、“银龄老人看养老”等活动 大力发展银发旅游列车 拓展老年消费业态和场景 [2] 社区养老服务体系建设 - 以品质养老进社区为抓手 织密区、街镇、村和社区“三级”服务网络 深化政府、市场、社会“三方”协同机制 让养老服务资源贴近老年人身边、床边、周边 [3] - 发挥“盛情康养”沈阳基本养老服务综合平台作用 提升数字化便民养老服务能力 让老年人和家属通过“指尖”找政策、找机构、找服务 [3] - 进一步扩大基本养老服务覆盖面 通过发放消费补贴和提供定制服务 托起幸福“夕阳红” [3] 社会救助体系完善 - 结合上年度城乡居民人均消费支出等因素 科学合理测算提标幅度 进一步提高低保和特困人员基本生活保障水平 [3] - 因地制宜推进“物质+服务”综合救助模式 完善“政策找人”救助场景 深化运用“大数据比对”+“铁脚板核查” 提高精准施救质效 [3]

行业动态 - 浙江省嘉兴市积极构建覆盖广泛的老年助餐服务体系，通过建设社区养老服务设施解决老年人“吃饭难”问题 [1] - 该服务体系不仅服务老年人，同时也为务工人员推出经济实惠的套餐 [1] 运营数据 - 截至目前，嘉兴市已建设社区老年食堂75家、为老助餐点985个 [1] - 该助餐服务体系日均助餐超过1.7万人次 [1]

社区养老服务活动 - 镇安县新城社区新时代文明实践站在冬至日组织志愿者于滨河佳园小区爱心餐厅开展“情暖冬至，爱老敬老”文明实践活动 为辖区60岁以上老人包饺子送爱心 [1] - 活动旨在以传统佳节为纽带传递温情 营造温馨和谐节日氛围 弘扬尊老敬老传统美德 为文明和谐社区建设注入力量 [1][5][7] 活动具体执行与细节 - 志愿者们分工协作进行揉面、调馅、擀皮、包饺子 活动现场欢声笑语 [3] - 考虑到老年人饮食健康需求 志愿者特意选用低盐配方调制馅料 力求让老人吃得可口安心 [3] - 活动现场老人们欢聚一堂话家常盼团圆 85岁的独居老人张大爷对饺子味道称赞有加 [5] 社区未来服务规划 - 社区党支部书记表示将持续深化“银龄关爱”系列行动 通过常态化开展志愿服务、健康义诊、文化娱乐等惠民活动 织密织牢“家门口”的养老服务网 [7] - 新城社区新时代文明实践站将以传统节日为纽带 不断丰富节日文化服务内涵 策划更多贴近群众的活动 让关怀融入日常 [7]

人口老龄化现状 - 截至2024年底中国60周岁及以上老年人口超3亿人 占总人口22% [2] 养老服务政策导向 - 国家提出完善社区居家养老服务网络 构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系 [1] - 政策要求加快适老化设施建设改造 扩大普惠养老服务供给并促进医养结合 [1] 社区养老核心优势 - 社区可提供生活照料、医疗服务、康复护理等各类服务资源 契合老年人就近养老习惯 [2] - 通过嵌入式养老机构或专业机构合作 将专业服务延伸到老年人家庭 [2] - 社区是连接居家养老和机构养老的纽带 便于老年人就近就便享受服务 [2] 行业发展现状 - 老年友好型社区建设稳步推进 社区养老服务供给规模和质量不断提升 [3] - 当前存在协调机制不完善、设施服务不健全及适老化程度低等问题 [3] 产业建设方向 - 采取"中心+站点"模式统筹资源 建设乡镇区域养老服务中心带动发展 [4] - 发展嵌入式社区养老服务设施和互助性养老服务站点 [4] - 引入专业社会组织和服务机构完善服务网络 [4] 服务优化措施 - 建立长者议事会等常态化交流平台 提供精准化日间照料/助餐/助医等服务 [5] - 依托大数据和人工智能技术建立动态电子健康档案 [5] - 开展老年教育学习点 涵盖健康知识/智能生活/家庭理财等课程 [6] 社区治理创新 - 通过党委领导、政府负责、社会协同的多方治理机制整合资源 [4] - 健全意见反馈机制让老年人参与社区规划建设 [5] - 组织敬老爱老主题教育活动 促进代际互动和邻里互助 [6]

基本养老保险制度优化 - 全面取消就业地参加社会保险户籍限制 解决2亿灵活就业人员 农民工和新就业形态劳动者参保障碍 [2] - 稳妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例 扩大制度覆盖广度和深度 [2] - 优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置 合理确定缴费补贴水平 健全多缴多得激励机制 如黑龙江2025年最高缴费档次从3000元提高至5000元 广东江门对选择600元及以上缴费者每人每年补贴不低于60元 [3] - 精准落实困难群体代缴城乡居民社会保险费政策 确保低保对象 特困人员等特殊群体应保尽保 [3] 普惠养老服务体系建设 - 完善普惠养老 普惠托育服务价格形成机制 加强基本服务收费引导 支持提供质量有保障 价格可承受 运营可持续的普惠服务 [4] - 以失能老年人照护为重点 要求新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80% 针对4400万失能半失能老年人专业护理床位供给不足问题 [4] - 积极发展农村互助性养老服务 引导乡镇敬老院向社会开放 优先满足孤寡 残障失能 高龄留守和低保家庭老年人照护需求 [5] - 养老机构向专业护理转型 引入专业设备 培养照护人才 优化服务流程 形成覆盖长期照护 康复护理 医疗支持的综合性服务体系 [4] 社区居家养老模式创新 - 我国养老呈现"9073"格局 90%老人居家养老 7%依托社区养老 3%机构养老 [6] - 以社区为主场景加强便民服务资源整合 推进服务设施复合利用 完善社区嵌入式服务设施 提供一站式便民服务 [7] - 支持养老普惠社会服务进社区 因地制宜发展老年助餐服务 推动养老服务向基层下沉 [7] - 险企探索"机构+社区+居家"三位一体模式 如泰康保险通过助餐服务 康复护理 文化活动向社区辐射 大家保险构建站内护理+上门服务+医养服务能力 中国人寿推出普惠型嵌入式社区居家养老模式 [8]