会议核心观点 - 2025年是广东省绿色水经济实现从“局部试点”向“全面推开”、从“业态探索”向“产业成势”关键跨越的一年 [1] - 全省水经济发展态势持续向好，对服务“百千万工程”和绿美广东生态建设等重大战略发挥了积极作用 [1] 行业发展现状与成效 - 全省水经济试点建设顺利完成，“1364”广东水经济发展路径探索形成 [1] - 政策制度体系不断创新完善，支撑平台初步建立，区域发展动能得到有效激发 [1] - 各地市在项目推进、模式创新、产业融合等方面形成了一批可复制、可推广的经验做法 [1] 下一阶段重点工作部署 - 强化顶层设计与可持续发展，增强政策供给的系统性与协同性，合力出台配套措施 [2] - 坚持规划引领与科学布局，加快编制《广东省绿色水经济发展实施方案》，指导各地科学谋划项目，注重差异化、特色化发展，避免同质化与低水平重复建设 [2] - 创新发展模式与品牌培育，积极探索多元投融资与价值实现机制，聚力打造具有广东辨识度的水经济公共品牌 [2] - 优化行业服务与平台赋能，充分发挥省水经济促进会的桥梁纽带作用，精准对接资源与需求，加强项目推介与服务保障 [2]

国有“三资”管理改革核心观点 - 湖北省深化国有资源、资产、资金管理改革，核心原则是推动国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化，以加速重构发展模式和增长动力 [3][4] 改革具体路径与案例 - 洪山区通过资产证券化盘活低效商业地产，打造高能级科创园区，运营模式从以土地为核心转向以资本为核心，强化创投资本和孵化平台两个关键支撑 [2] - 青山区盘活水利堤防设施和老旧堤岸码头，建设城市公共客厅和婚庆产业园区，因地制宜推动国有资源资产化，提升长江汉江优质岸线资源综合利用水平 [2] - 湖北文旅集团将行政事业单位低效闲置资产改造为高端健康养老中心，改革投融资体制和创新商业模式探索可持续的国有资产盘活路径 [2] - 湖北大数据集团服务全省国有数据资源盘活及公共数据开发利用，坚持需求牵引与供给导向相结合挖掘公共数据资源价值推动数字产业化 [2] 改革重点任务与方向 - 开展全面清查聚焦六类国有资源（土地、矿产、林业、水利、能源、数据）、五类国有资产（实物、债权、股权、特许经营权、未来收益权）及两类国有资金（闲置和低效） [4] - 完善配套制度针对权属界定、价值核算、操作规范等突出问题分类制定指导意见，建立跨部门推进机制 [4] - 大胆创新盘活土地、矿产、闲置房屋、管网设施、风光资源、数据资源等，特别重视高效盘活水资源水工程水生态发展绿色水经济，高效盘活林地林木林生态发展现代林经济 [4] - 加强改革统筹推进财政零基预算改革更好管控支出总量优化支出结构创新支出方式，推进政府投融资体制改革创新基础设施产业园区等项目的投资体制和商业模式 [4]

政策发布 - 广东省2025年第1号总河长令由省委书记和省长共同签署 正式发布《关于全面推进幸福河湖建设的令》及《广东省全面推进幸福河湖建设实施方案（2025—2030年）》[1][2][3][4][5][6][7][8][9] 建设目标 - 2025年推进100条（个）以上幸福河湖建设 5个以上县开展全域幸福河湖建设[15] - 2027年推进260条（个）以上幸福河湖建设 每个地级以上市不少于1个县开展全域幸福河湖建设[16] - 2030年推进500条（个）以上幸福河湖建设 40个以上县开展全域幸福河湖建设[17] - 展望2035年全省江河湖泊保护治理能力和水平显著提升 全域幸福河湖基本建成[18][19] 覆盖范围 - 以流经城镇等人口密集区域 流域面积50平方公里以上的河流或水面面积0.1平方公里以上的湖泊为重点建设对象[11][12] - 选取基础条件较好的县（市、区、镇）开展全区域统筹建设[13] 空间格局 - 打造"五江百川 六片全域"建设格局："五江"指东江 西江 北江 韩江 鉴江五大江河[21][22] - "百川"指重点推进500条（个）以上省级幸福河湖建设[22] - "六片"包括东江流域 西江流域 北江流域 韩江及粤东诸河流域 鉴江及粤西诸河流域 珠江三角洲网河区六大主题片区[23] - "全域"指推动全省所有县（市、区、镇）开展全域幸福河湖建设[24] 重点任务 - 提升河湖安全保障水平：完善水旱灾害防御工作体系 强化河湖治理保护[25] - 维护河湖健康生命：加强水资源节约集约利用 河湖生态廊道保护与修复 水生生物多样性保护[26] - 实现河湖清洁美丽：推动碧道碧带建设 开展水塘河道清淤 实施城市水系活力提升行动[27][28] - 推动水生态产品价值实现：打造绿色水经济新业态 推动传统水产业转型升级[29] - 保护传承水文化：挖掘水文化内涵 加强水文化宣传教育[30] - 完善建设管理机制：健全长效管护机制[31] 实施机制 - 省河长制办公室编制全省幸福河湖建设项目清单（2025—2030年）并实行动态调整[32][33] - 每年第一季度提出本年度建设任务清单 实行幸福河湖名录管理并建立退出机制[33][34][35] - 省河长制办公室会同有关部门配套出台全域幸福河湖建设工作方案及相关标准[37][38][39]

政策背景与战略部署 - 广东省成为全国首个在省级层面部署绿色水经济发展的省份 明确要求打造绿色水经济新业态[2] - 2025年5月《广东省河湖长制条例》正式施行 优化水经济项目审批程序并强化要素保障[2] - 连续4年将发展水经济写入省政府工作报告 2021年省委省政府印发推进水利高质量发展意见[2] 产业发展与投资规模 - 水经济试点累计投资约120亿元 全省谋划总投资1000多亿元储备项目[3] - 广东水经济产业规模超过1万亿元 发展规模持续扩大并受市场青睐[3] - 重点发展水上运动 水系旅游 滨水休闲康养及优质水利用等新业态[3] 实施路径与模式创新 - 形成"1364"发展路径：锚定1个目标（绿水青山转化金山银山路径） 做好3个统筹（发展与保护/市场与政府/供给与需求） 形成6种模式 取得4项成效[4] - 6种发展模式包括水城融合 特色产业驱动 工程盘活利用 生态保护导向 优质资源增值 文旅品牌赋能[4] - 4项成效涵盖区域协调发展新路径 全民绿色消费新场景 社会资本投资新赛道 水利高质量发展新动能[4] 组织架构与平台建设 - 2022年7月成立全国首个省级水经济社会组织广东省水经济促进会 搭建政企交流与行业协作平台[2] - 省河长制成员单位加强政策衔接 市县河长办同步开展试点 政企合力推动项目实施[3] - 省河长制办公室组织开展"10+2"省级水经济试点 企业加快项目建设[3] 成果总结与未来展望 - 发布全国首本绿色水经济发展白皮书 全文约2.4万字 包含发展背景 思路 模式 成效及展望[4] - 白皮书旨在总结试点经验 指导各地推进绿色水经济健康发展[4] - 2025年为绿水青山就是金山银山理念提出20周年 推动点水成金 绿色兴粤的高质量发展路径[4]

文章核心观点 - 广东省通过践行“绿水青山就是金山银山”理念 系统推进河湖治理并发展绿色水经济 将水资源转化为新经济增长点 [1][4] 万里碧道建设 - 江门市蓬江区将原“三不管”脏乱差地带改造为江顺九点九集市水经济项目 面积约1万平方米 采用30余个集装箱打造开放式街区 [2] - 该项目周末日均客流量突破5000人次 创造超200个就业岗位 年营业额预计突破千万元 [2] - 截至7月底 全省累计建成碧道7700公里 2025年度已完成建设超500公里 占年度任务的85% 为绿色水经济夯实生态基底 [3] 绿色水经济政策与规模 - 2021年省委省政府印发意见 明确要求打造绿色水经济新业态 广东成为全国首个省级部署该领域的省份 [4] - 2023年6月以来部署“10+2”省级水经济试点 市县同步开展109个试点项目 累计投资约120亿元 社会资本投资占80% 并谋划总投资1000多亿元储备项目 [4] - 经研究评估 全省水经济产业规模约1万亿元 2024年8月发布白皮书总结“1364”发展路径 [4] 水上运动产业发展 - 广州市南沙区蕉门河通过整治从水质Ⅳ类荒芜河段蜕变为6.2公里都市型碧道 发展“水上运动+”特色产业 [5][6] - 南沙皮划艇基地2024年累计吸引20万人次参与运动 实现运营收入超300万元 带动200多人就业 与20多所学校合作培养225名注册运动员 [7] - 基地端午节组织龙舟赛 有52支队伍参赛 现场观众超10万人 全网播放量超4000万次 [7] 水土保持碳汇交易创新 - 2024年6月广东省首单水土保持碳汇在深圳成功签发 碳汇量26133吨二氧化碳当量 并捐赠给第十五届全国运动会深圳赛区用于赛事碳中和 [9][11] - 水土保持碳汇通过预防和治理水土流失实现固碳、减排和增汇 深圳市被列为省试点 依托赤坳水库等水源涵养林进行碳汇量核算 [10][11] - 此次交易为水土保持碳汇进入碳市场打通道路 是生态产品价值实现的创新实践 [12]

广东省绿色水经济发展白皮书核心内容 - 广东省发布《广东省绿色水经济发展》白皮书 系统总结"1364"发展路径 锚定绿水青山转化为金山银山的广东路径[1] - 绿色水经济定义为围绕水资源 水环境 水生态 水文化及水域岸线空间开展的经济活动 具有资源消耗低 环境污染少 科技含量高 产业附加值高等特点[2] - 白皮书提出"1364"发展框架 包括1个目标 3个统筹 6种发展模式和4项成效[2] 发展路径与模式 - "1364"路径具体内容为 锚定绿水青山转化目标 做好发展保护 市场政府 供给需求3个统筹[2] - 形成6种发展模式 包括水城融合 特色产业驱动 工程盘活利用 生态保护导向 优质资源增值 文旅品牌赋能[2] - 取得4项成效 拓展区域协调发展路径 打造绿色消费场景 开辟社会资本投资赛道 激发水利发展动能[2] 试点项目与投资情况 - 2023年7月至2025年6月 广东开展109个水经济试点项目 累计投资约120亿元 社会资本占比80%[3] - 谋划储备项目总投资超1000亿元[3] 未来发展方向 - 强化顶层设计 构建资源图谱 明确发展布局与任务[3] - 完善体制机制 强化河湖长制 加强金融支持与宣传推广[3] - 拓展发展模式 推动传统产业升级 发展水生态修复 水文化 水科技等新兴产业[3] - 深化理论研究 开展河湖有偿使用研究 构建绿色水经济统计体系[3]

文章核心观点 - 广东省发布《广东省绿色水经济发展》白皮书 系统总结"1364"发展路径 推动绿色水经济健康发展 [1][2][3] 发展背景与定义 - 绿色水经济是围绕水资源 水环境 水生态 水文化及水域岸线空间保护和利用的经济活动总和 [2] - 具有资源消耗低 环境污染少 科技含量高 产业附加值高等特点 [2] - 包括传统水产业转型升级和新兴水产业两大类别 [2] 发展路径框架 - 锚定1个目标：探索绿水青山转化为金山银山的广东路径 [2] - 做好3个统筹：统筹发展和保护 统筹市场和政府 统筹供给和需求 [2] - 形成6种发展模式：水城融合发展 特色产业驱动 工程盘活利用 生态保护导向 优质资源增值 文旅品牌赋能 [2] - 取得4项成效：拓展区域协调发展新路径 打造全民绿色消费新场景 开辟社会资本投资新赛道 激发水利高质量发展新动能 [2] 试点项目进展 - 2023年7月至2025年6月开展109个试点项目 覆盖"10+2"省级水经济试点及市县两级 [3] - 累计完成投资约120亿元 其中社会资本投资占比约80% [3] - 已谋划总投资1000多亿元的储备项目 [3] 未来发展重点 - 强化顶层设计：构建资源图谱 谋划总体布局 明确发展任务 配套保障措施 [3] - 完善体制机制：强化河湖长制 加强金融支持 探索反哺路径 推动全民参与 [3] - 拓展发展模式：推动传统业态升级 壮大水生态保护修复产业 发展水科技创新产业 构建水金融支撑保障 [3] - 深化理论研究：开展河湖水域岸线有偿使用研究 构建绿色水经济统计体系 [3]

投资规模与产业规模 - 截至2024年底水经济试点累计投资约120亿元 [1] - 谋划储备项目总投资超1000亿元 [1] - 水经济产业规模评估超过1万亿元 [1] 试点项目布局 - 2023年6月部署"10+2"省级试点（10个优质项目+佛山江门2个全域试点市） [1] - 全省同步开展109个市县级试点项目 [1] 政策创新与制度保障 - 全国首个省级层面部署发展绿色水经济 [1] - 全国首个通过立法保障绿色水经济发展 [1] - 全国首个成立省级水经济社会组织 [1] 发展模式总结 - 水城融合发展模式 [1] - 特色产业驱动模式 [1] - 工程盘活利用模式 [1] - 生态保护开发模式 [1] - 优质资源增值模式 [1] - 文旅品牌赋能模式 [1] 发展成效 - 拓展区域协调发展新路径 [2] - 打造全民绿色消费新场景 [2] - 开辟社会资本投资新赛道 [2] - 激发水利高质量发展新动能 [2]

行业规模与投资 - 水经济产业规模超过1万亿元[3] - 已完成投资约120亿元 其中社会资本投资占比80%[2][3] - 谋划总投资1000多亿元的储备项目[1][3] - 水经济新业态项目产值从2022年114亿元增长至2024年近320亿元 增长率179%[4] 发展模式与业态 - 涵盖传统水产业转型升级和新兴水产业六大发展模式[3][5] - 传统产业包括基础设施建设 供水 发电 航运 养殖[3] - 新兴产业包括优质水利用 滨水休闲康养 水上运动 水系旅游 水生态修复 节水治污 水科技 水金融[3] - 文旅类省级水经济试点近两年共接待游客3500多万人次[3] 区域发展策略 - 珠三角地区重点发展水上运动 水系旅游 水利装备智能制造 水科技 水金融新业态[4] - 粤东粤西粤北地区重点发展滨水休闲康养 优质水利用 湖库生态养殖新业态[4] - 广州市规划布局89处水上运动场所发展帆船 皮划艇 龙舟 桨板等运动[3] 政策与金融支持 - 全国首个通过立法保障绿色水经济发展的省份[5] - 全国首个成立省级水经济社会组织的省份[5] - 鼓励开展用水权 水土保持生态产品和水域岸线经营权抵押质押等绿色信贷业务[5] - 推动利用REITs等绿色金融工具拓宽投融资渠道[5]

文章核心观点 - “绿水青山就是金山银山”理念提出20年后，生态财富正转化为具体的经济发展动能和民生福祉，绿色水经济的多元创新实践在中国多地全面开花，实现了经济与生态的双赢 [1][19] 江门市水经济发展模式 - 江门市作为广东省全域水经济试点市，通过系统化治理将约1万平方米的滨江杂乱滩涂改造为江顺九点九集市水经济项目，采用统一招商、市场化运营模式 [2] - 该项目以“工业风+潮玩感”为设计内核，由30多个集装箱拼接成立体开放式街区，周末日均客流量突破5000人次，年交易额突破千万元，成为以江兴城典范 [2][4][5] - 以水脉重塑城脉，推动水系与城市功能深度互嵌，实现水城共融，在江门沿江多地复制类似成功影子 [5] 广州南沙水上运动产业驱动 - 广州南沙粤港澳大湾区水上运动基地项目利用水系特点，打造蕉门河水上运动综合服务基地等子项目，拓展装备制造、安全救援等产业链，形成“水上运动+”特色产业驱动模式 [5][7] - 通过创新水域岸线资源有偿使用和特许经营模式，基地节点已建成专业训练中心，培训学员达175万人次，年接待游客超百万人次 [7] - 该基地去年吸引游客约15.5万人次，运营收入215万元，相关活动赛事拉动其他产业链发展，增加当地经济收入5000万元、直接就业岗位300个 [8] 鹤山市生态治理与旅游开发 - 鹤山市源林生态乐园项目依托青年水库，通过关停上游工厂养殖场、退岸还林、清淤疏浚等治理，使水质从Ⅳ类以下提升至Ⅲ类以上，并改种观赏花木修复生态 [9] - 项目围绕水库打造生态旅游产品，预期一期工程建成后可接待游客约80万人次，旅游收入约8000万元 [10] - 项目建设盘活山林水库资源，带动村集体收入增长，为周边300多个村民提供就业岗位，每人每月收入5000多元 [11] 重庆市武隆区水旅融合品牌打造 - 武隆区扯情岩挂壁水渠因网络走红成为热门打卡点，当地政府将其纳入旅游开发规划，大力开发悬崖漂流、洞穴探险等产品，准备建设综合型4A级景区 [12][13][15] - 旅游开发使当地土特产供不应求，民宿生意好转，村民收入比以前翻了两番 [15] - 依托水质常年保持Ⅱ类及以上的芙蓉江，结合喀斯特地貌资源，举办汉服春游季、开发溶洞旅游、建设书院等，增强文化体验度，全力打造世界级旅游品牌 [15][16]