美丽河湖保护与建设行动方案 - 生态环境部等部门联合印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》，明确实施路径和重点任务，需统筹水资源、水环境、水生态治理，提升河湖生态系统整体健康水平 [1] - 美丽河湖保护与建设治理任务较重、资金需求量较大，需建立多元化的投融资机制，在充分利用财政资金的同时，吸引金融资金和社会资金投入 [1][5] 财政资金支持 - 财政部、生态环境部联合印发通知，采取竞争性评审方式支持符合条件的地级市推进美丽河湖保护与建设，中央财政从水污染防治专项资金中安排资金给予支持，重点支持控源截污、流域保护治理、水生态系统修复等 [2] - 美丽河湖保护与建设项目可申请的其他中央财政资金渠道包括中央预算内投资专项（污染治理、生态保护修复、重点流域水环境综合治理、农村人居环境整治等专项）和超长期国债 [2][3] - 地方政府可通过一般公共预算、地方政府一般债券以及专项债券支持美丽河湖保护与建设，专项债券主要用于有一定收益的公益性项目，如城镇污水和垃圾处理等 [4] 创新投融资机制 - 通过水生态产品价值实现方式筹集资金，采用EOD模式，推动公益性水生态环境治理与关联性强的绿色产业项目一体实施，产业运营收益反哺水生态环境治理资金投入 [6] - 探索推行区域性美丽河湖保护与建设金融支持模式，以河流或湖泊流域范围作为项目实施范围，将重点工程项目打捆实施，争取金融机构的区域性项目整体授信，或采用RCP模式，将水生态环境治理与水资源开发、砂石资源利用等进行组合 [7] - 通过水基金模式吸引社会资本投入，地方政府可推动成立政府引导性基金或市场化水生态环境保护基金，以股权投资、低息贷款等方式支持美丽河湖保护与建设 [8] 资金协同作用 - 美丽河湖保护与建设需要财政资金、金融资金、社会资金发挥协同作用，形成资金拼盘，中央水污染防治专项资金、中央预算内相关投资专项、超长期国债等可引导带动地方资金投入 [9] - 地方政府专项债资金是美丽河湖保护与建设项目实施所需资金的重要筹措渠道，如何发挥财政资金的引导作用撬动金融资金和社会资金投入是关键问题 [9]

本报记者 陈衍水 通讯员 王美淇 叶汉建 赋能：从"水资源"到"多元业态" 为进一步探索具有地方特色的绿色金融赋能水生态产品价值实现机制，人民银行南平市分行指导农发行 南平市分行与南平水务集团有限公司签订《"取水贷"战略合作框架协议》。围绕深化"取水贷"业务合 作，建立高层定期会晤、专人联络、联合调研等机制。强化银企合作，充分利用各自领域现有资源、产 品和渠道优势，规范取水权抵质押贷款管理，推动存量资源和资产价值盘活，实现生态与经济双赢格 局。 当前，农发行南平市分行已成功发放"取水贷"城乡供水工程贷款1.28亿元，用于福建省武夷新区供水系 统二期工程（武夷新区水厂扩建及配套管线）项目建设，计划采用项目项下取水证质押担保，实现项目 融资担保多元化。 扩面：让"水权"变"活钱" 南平辖内现有取水许可证1647本，但绝大多数取水许可证金融属性处于"沉睡"状态。 为充分唤醒"沉睡"的水资源，推动"取水贷"业务在全辖区拓面增量，人民银行南平市分行将联合南平市 水利局共同向辖内金融机构推送拥有取水许可证企业"白名单"，引导金融机构就取水权质押融资业务开 展"一对一"服务、"点对点"政策解读，通过以企业取水许可证核定的年 ...