司法创新模式 - 南京市高淳法院采用直播形式进行司法变卖 一场法官带货卖螃蟹的直播吸引超过20万人次围观 这是网络+变卖的司法创新 [2] - 选择直播形式是因为螃蟹等生鲜产品易变质且销售窗口期短 网上变卖可尽快兑现财产价值 并利用直播向网友普法 [2] - 直播活动使用下班时间进行 收入款项进入法院账号专门用于偿还债务人债务 旨在助力诚信债务人清偿债务以破解执行难问题 [2] 司法创新原则 - 司法创新需厘清公与私 核心在于确保公正与廉洁 以群众利益和公众福祉为旨归 以公心守护公平 [2] - 司法创新需兼顾法与情 法律不仅要有力度也要有温度 推动纠纷在法律 情感和心理层面实现和解 追求案结事了人和 [2] - 司法创新需区分个别与一般 执行实施类案件面临查人找物难 执行处置环节多等难题 需要因案制宜 因地制宜 不可脱离实际条件 [3]

金融法治体系建设进展 - 全国人大常委会当前金融立法任务较重，金融稳定法已进行两次审议，银行业监督管理法已于2025年9月19日经国务院常务会议原则通过，后续将提请全国人大常委会审议[4][5] - 立法规划包括制定金融法、金融稳定法，以及修改中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法，作为金融强国建设的重要支撑[4] 金融风险司法防控重点 - 最高人民法院指导各级法院在互联网金融、复杂资管产品、房地产、地方债务等风险易发高发领域，注重保护合法交易和金融创新，同时坚决打击非法集资、金融诈骗等违法行为[6][7] - 司法实践旨在发挥体制优势并明晰市场纪律，为重大风险处置提供法治化解思路和保障措施，切实稳定市场预期，维护金融市场秩序[6][7] 跨境金融监管与司法实践 - 国家外汇管理局在“十四五”以来行政查处外汇违规案件6100件，严厉打击外汇领域违法犯罪活动，有力维护外汇市场良性秩序[12][13] - 北京金融法院受理的涉外案件中，证券虚假陈述、金融借款与委托理财合同纠纷数量居前，涉及美国、中国香港等国家和地区，反映出跨境资金融通深度空前[14] - 保险、独立保函及仲裁司法审查等纠纷多涉及新加坡、哈萨克斯坦等亚非“一带一路”共建国家，体现合作区域广泛性与法律需求多样性[14] 金融科技与新兴领域监管 - 香港为应对虚拟资产交易活跃化，于2023年6月实施虚拟资产交易平台发牌制度，要求向香港投资者提供服务的平台须获证监会发牌并遵守监管规定，以保障投资者及降低传统金融体系风险[8] - 在人工智能数据产权方面，法学界认为应允许AI收集已公开作品进行训练以鼓励发展，同时要求AI输出结果与公开作品间保持明显差异，避免构成侵权[9][10] 行业自律与司法协同成果 - 北京金融法院与中国证券业协会共同发布《证券司法保障资本市场高质量发展报告》与《2024年度证券公司投资者服务与保护报告》，系统总结证券行业投资者保护实践与金融司法保障成效[18] - 北京金融法院与中国证券投资基金业协会共同发布《私募投资基金备案指引——私募投资基金变更管理人（2025年修订）》与《私募投资基金典型案例》，聚焦管理人失联失能引发的行业堵点难点问题协同治理[19]

政府停摆持续时间与预期 - 美国政府停摆已持续17天，可能延续至11月，并可能跻身史上最长联邦政府停摆之列[1] - 预测市场平台Kalshi预计本轮政府停摆可能持续约41天，较两周前预测的14天大幅延长[2] - 此前最长的停摆纪录为特朗普任内持续35天的政府停摆[1] 司法系统受冲击情况 - 美国联邦法院系统将从下周一开始削减非必要职能并让部分员工无薪休假，为近三十年来首次[2] - 司法系统将让逾三万名雇员中的部分人员停职，并要求其余人员无薪工作[2] - 司法系统此次可用的现金储备低于2019年停摆时期，相关资金预计于周五耗尽[2] - 仍在岗的缓刑监督官、司法书记员及行政人员将于10月24日收到最后一份薪资[3] 经济影响评估 - 经济学家普遍认为政府停摆每持续一周将拖累美国GDP增长约0.1至0.2个百分点[9] - 上周有7244名联邦工作人员首次申请失业救济，远高于前一周的3272人和停摆前最后一周的588人[11] - 截至10月4日当周，续请失业金的联邦雇员人数从前一周的8672人增加到9430人[11] - 独立经济学家Ethan Harris认为此次停摆将产生更持久的影响，因冲击的是一个本已脆弱的经济[13] 政治僵局与结束契机 - 结束政府停摆需要白宫参与协议谈判或民主党让步，但目前两者均无迹象[1] - 投资银行TD Cowen分析师认为停摆的结束可能还很遥远，或许要到感恩节前后[10] - "旅行和/或平价医疗法案保费冲击"可能为结束停摆创造潜在契机[10]

案件核心与潜在影响 - 美国最高法院正在重新审视一项延续数十年的规则 该规则限制了总统解雇联邦机构官员的权力 若裁决通过可能赋予总统更广泛的权力 允许其随意解雇行政部门官员 [1] - 案件涉及联邦贸易委员会和美联储等独立机构的成员 这些成员长期受保护不受总统随意罢免 裁决可能削弱独立机构的防党派控制保护 对联邦机构独立性产生深远影响 [1] - 若变化发生 总统在经济监管 移民问题和刑事司法领域的权力将大幅提升 同时针对政策突变的制约也将减弱 [2] 具体案件与法院倾向 - 最高法院正在审理两项具体案件 涉及特朗普政府解雇联邦贸易委员会委员丽贝卡·斯劳特 以及美联储委员莉萨·库克获得法院暂时保护免于被免职 案件辩论计划于明年1月举行 [2] - 法院考虑两个核心问题 是否法定保护违反三权分立原则 以及是否应推翻1935年确立的汉弗莱遗嘱执行人案裁决 [3] - 特朗普政府第二个任期的前20周内 已19次向最高法院申请紧急行动 与拜登政府四年内的申请次数相当 法院在这些申请中至少批准了12项紧急裁决 [3] 紧急裁决与政策执行 - 近期两起移民案件显示最高法院更倾向于在没有全面审查的情况下做出干预 例如在Noem诉Doe案中 法院允许国土安全部终止针对四个国家公民的CHNV假释计划 [3] - 在国土安全部诉DVD案中 最高法院搁置了地方法院的禁令 要求国土安全部在驱逐移民前给予书面通知并提供保护机会 [3] - 批评者认为紧急裁决常缺乏充分论证 却能使重大政策变化在法院审查前生效 且政策一旦实施很难恢复原状 [4] 权力边界与未来案件 - 总统权力边界在人员任命外亦受考验 最高法院将审理总统能否依据《国际紧急经济权力法》征收关税的案件 辩论定于2025年11月举行 [4] - 美国司法部在死刑政策上出现转变 司法部长今年2月取消了2021年的死刑暂停令 恢复了特朗普的行政命令 [4] - 最高法院本届任期将审理关键案件 可能大大扩大总统对联邦政府的控制权 并裁决如何通过紧急命令让重大政策调整在全面审查前生效 [6]

教育政策 - 教育部等六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》，提出八大行动包括教育资源扩容、补充紧缺教师、探索多元化录取改革等 [2] - 行动计划严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生 [2] 就业市场 - "十四五"期间就业局势总体稳定，截至8月底城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人目标 [3] - 城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标 [3] - 累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元 [3] 市场监管与执法 - 2024年全国市场监管系统价监竞争守护行动立案3.86万件，罚没款30.7亿元，督促退费20.25亿元 [4][5] - 整治涉企违规收费立案3042件，罚没款4.3亿元，退费13.6亿元 [5] - 民生领域价格执法立案1.84万件，罚没款12.07亿元，退还消费者6.62亿元 [5] - 查办各类不正当竞争案件1.42万件，罚没款8.05亿元 [5] 新就业形态保障 - 新就业形态人员职业伤害保障试点从7个省份扩大至17个省份，纳入滴滴出行、顺丰同城等大型平台企业 [6] - 试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保，实现应保尽保 [6] 能源与电力 - 截至8月底全国累计发电装机容量36.9亿千瓦，同比增长18.0% [8] - 太阳能发电装机容量11.2亿千瓦，同比增长48.5%；风电装机容量5.8亿千瓦，同比增长22.1% [8] - 1-8月份全国发电设备累计平均利用2105小时，比上年同期降低223小时 [8] 人工智能与交通运输 - 七部门联合印发《关于"人工智能＋交通运输"的实施意见》，提出到2027年人工智能在交通运输行业典型场景广泛应用 [9] - 到2030年人工智能深度融入交通运输行业，总体水平居世界前列 [9] - 意见聚焦七大领域，包括组合辅助驾驶示范、智能铁路装备研发、港口智能化升级等 [9] 科研与环境 - 中国第15次北冰洋科学考察顺利返航，"深海一号"船搭载"蛟龙"号实现我国首次载人深潜北极冰区下潜 [6] - 生态环境部与国家疾控局联合发布《重点控制的土壤有毒有害物质名录（第一批）》 [7]

政法英模表彰情况 - 辽宁省政法战线53个集体和52名个人获省部级以上表彰 [1] 典型人物事迹 - 锦州市公安局反恐怖工作支队支队长陈帅从警21年 有17处伤疤 曾徒手与持刀歹徒搏斗 [2] - 沈阳市公安局大沟派出所民警李春和即将退休仍坚持工作 编制基层经验手册培养年轻民警 [3] - 抚顺市公安局望花分局雷锋派出所65年坚守 民警通过"雷锋存折"资助36名学生 [3] - 鞍山市千山区人民法院行政审判庭原庭长滕启刚扎根基层法庭30年 [4] - 抚顺市清原满族自治县人民检察院原检察长潘非琼从事检察工作26年 [4] - 鞍山市公安局千山分局汤岗子派出所教导员李华瑞从事社区警务19年 [6] - 阜新蒙古族自治县司法局原三级调研员张彪40年扎根调解一线 [6] - 大连市甘井子区中华路街道政法委员王晶整合调解资源 整理500余篇典型案例 [6] 系统化建设 - 省委政法委每年举办"榜样力量"先进事迹报告会 [3] - 全省法院系统将学习滕启刚作为新入职干警"第一课"和新任职干部"必修课" [4] - 省委政法委开展第九届评比 选出254个先进个人和集体 授予10人"最美政法干警"称号 [5] - 政法机关93名班子成员及中层干部包联123家"四上企业" 精准对接需求 [7] 具体工作成效 - 朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县政法委2个工作日内为企业安装4处交通警示灯 [7] - 检察官袁媛创新运用公证提存方式办理欠薪案 帮助23名农民工拿到欠款 [5]

消费贷款与服务业贴息政策 - 财政部、中国人民银行、金融监管总局印发个人消费贷款财政贴息方案 明确2025年9月1日至2026年8月31日期间居民个人消费贷款可享受贴息 贴息范围包括单笔5万元以下消费及5万元及以上重点领域消费 年贴息比例为1个百分点且最高不超过贷款合同利率的50% 中央与省级财政分别承担90%和10%资金 [1] - 财政部等九部门明确餐饮住宿、健康、养老等8类消费领域服务业经营主体可享受贷款贴息 贴息期限不超过1年且年贴息比例为1个百分点 单户享受贴息的贷款规模最高达100万元 中央与省级财政分别承担90%和10%资金 [2] 医保目录与药品政策 - 国家医保局公布2025年医保及商保创新药目录调整初步形式审查信息 将根据反馈意见复核药品信息并确定最终审查名单 后续推进专家评审及价格协商工作 [3] 关税政策调整 - 国务院关税税则委员会调整对美加征关税措施 自2025年8月12日12时01分起在90天内继续暂停实施24%的对美加征关税税率 保留10%的税率 [5] 农产品进口配额管理 - 国家发改委与商务部明确2025年农产品进口关税配额再分配事项 要求最终用户于9月15日前交还未使用配额 小麦、玉米、大米通过单一窗口系统交还 未交还配额用户将在下年度分配中被扣减 [9] 企业经营与市场数据 - 国家市场监管总局数据显示上半年全国新设经营主体1327.8万户 其中新设民营企业434.6万户（同比增长4.6%） 新设外资企业3.3万户（同比增长4.1%） 第三产业新设1171.2万户 "四新"经济企业达2536.1万户（同比增长6.6%）占企业总量40.2% [12] 司法案例与企业监管 - 最高人民法院选取10个涉企行政强制典型案例将分两批发布 案例涉及绿化、通信、旅游等多个行业 2022-2024年涉企行政强制一审案件约占全部一审行政案件的8% [11]

司法管辖规范 - 最高人民法院强调坚持"法定管辖为原则 指定管辖为例外"基本原则 严防趋利性执法 坚决纠治扩张管辖和人为制造异地管辖现象 [1] - 2024年4月最高法要求严格规范涉企案件立案和管辖工作 防止和纠正执法司法中的地方保护主义 [1] - 2024年5月施行的《民营经济促进法》明确规定异地执法需遵守法定权限条件和程序 管辖争议由上级机关决定 [3] 涉案财物处置机制 - 扩张管辖和人为制造异地管辖的核心问题在于涉案财物处置 管辖为财物不当处置提供貌似合法的机会 [1][2] - 部分地方财政部门设立"管理中心"聚集案件侦查阶段认罪认罚款项 存在中间不透明因素 [2] - 贪腐案件赃款赃物予以追缴上缴国库 但需明确办案地方和部门是否获得返还收益以提升透明度 [2] 跨部门协作机制 - 最高法要求加强与纪检监察机关 公安机关 人民检察院 行政执法机关等的协作配合 强化工作沟通 [4] - 公安部2024年3月规定跨省涉企犯罪案件由主要犯罪地公安机关管辖 并层报省级公安机关备案 [3] - 最高检将研究制定规范办理跨区域涉企刑事案件工作意见 规范管辖权和"查扣冻"监督机制 [3] 监督执行机制 - 法院需严格履行法定职责 依法接受检察机关法律监督 自觉接受社会监督 [5] - 当事人提出管辖异议或下级法院提请指定管辖时 有关法院应当严格审查依法处理 [3] - 行政和司法部门已出台明确规范措施 今后关键取决于执行效果 [3]

碳计量体系建设 - 市场监管总局规划到2030年底建设一批国家碳计量中心 建立相对完善的碳计量量值传递溯源体系[1] - 重点任务包括加强碳计量政策研究 建立量传溯源体系 开展碳计量技术研究应用 提升实测验证能力等8项核心内容[1] - 建设程序由市场监管总局总体规划布局 优先在重点区域 重点领域和重点行业推进[2] 金融支持新型工业化 - 中国人民银行等七部门联合推动金融支持新型工业化 目标到2027年基本成熟支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系[3] - 优化金融政策工具支持关键技术攻关 多渠道引入耐心资本 强化产业链重点企业综合金融服务[4] - 建立单列制造业信贷计划 差异化授信政策及跨部门协同机制 增强金融支持强度精度效度[4] 民营经济司法保障 - 最高人民法院提出25条举措促进民营经济发展 严格落实"非禁即入"政策和全国统一市场准入负面清单制度[7] - 依法规范金融机构单方面变更贷款条件行为 规制高利贷等非法融资活动 破解融资难融资贵问题[8] - 加强反垄断和反不正当竞争司法 保障企业公平获得创新资源 助推统一大市场建设[8] 企业信用体系建设 - 浙江省计划到2025年底构建食品药品 生态环境等重点领域信用评价机制 到2027年完善信用监管服务机制[10] - 全面归集主体信用数据 健全长三角共享机制 加强数据质量治理和异议核查[11] - 实施差异化监管 强化风险监测预警 拓展守信激励在金融信贷等领域的应用场景[11] 企业基础研究支持 - 上海市对企业基础研究投入给予每年不超过1000万元财政补助 支持设立基础研究公益基金按投入50%共同资助[14] - 企业利用大型科学仪器设施开展基础研究可获科技创新券补助 基础研究支出按100%税前加计扣除[15] - 要求承担重点实验室企业基础研究投入占比不低于10% 加强动态跟踪和成果宣传[15] 数智化就业服务 - 湖北荆门市建立企业用工数据库含3802家企业信息 劳动力资源数据库覆盖183.3万劳动力[16] - 开发劳动力资源 在外务工人员等6个分析系统 实现数据动态研判和决策支持[17] - 构建10个应用场景包括求职培训创业维权 通过四级服务网络支撑15分钟就业服务圈建设[18]

政法事业贡献 - 任建新同志在最高人民法院工作期间明确提出法院要发挥惩治犯罪、保护公民合法权益、调节经济关系3项职能作用 [4] - 开创经济、行政、海事、知识产权审判以及法院执行工作新局面 [4] - 推动改革完善我国法官制度，主持起草《中华人民共和国法官法（草案）》，领导创办国家法官学院 [4] 法律体系建设 - 参与起草《人民调解委员会暂行组织通则（草案）》，为建立健全人民调解组织作出贡献 [2] - 1973年提出建立专利制度、加入世界知识产权组织等建议 [3] - 推动商标法、专利法、著作权法的出台实施 [3] 法学研究发展 - 担任中国法学会会长期间组织开展"为什么要依法治国"大讨论 [5] - 倡导成立董必武法学思想研究会、世界贸易组织法研究会等专业研究会 [6] - 强调法学研究要创建具有中国特色的社会主义法学理论 [8] 涉外法律工作 - 在中国贸促会工作期间整顿和恢复涉外法律工作，推动对外交流 [3] - 宣介我国涉外经贸法律和司法实践 [3] - 为我国涉外经贸仲裁发展作出重要贡献 [3] 司法改革理念 - 强调"依法办事是政法工作的根本原则" [8] - 提出"坚持严肃执法，维护国家法制的权威和统一" [8] - 推行公开审判制度，增强司法透明度 [9]