（原标题：中央经济工作会议：制定能源强国建设规划纲要丨碳中和周报） 21世纪经济报道记者雷椰 李德尚玉 北京报道 碳中和周报关注"双碳"领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精 选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。 21碳中和课题组快评：本次会议将"双碳"目标明确为引领性任务，凸显顶层设计在能源转型中的核心地 位。能源强国纲要的制定意味着新型能源体系建设将进入系统性推进阶段，更好应对国际能源格局的不 确定性。 2、两部门发文支持绿色工厂建设 12月12日，工信部、中国人民银行发布《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》。其中指 出，重点支持国家绿色工厂采用中国人民银行等三部门《绿色金融支持项目目录（2025年版）》以及国 家有关部门政策规划、技术目录中载明的绿色低碳技术实施的投资项目，旨在提高企业能源低碳化、资 源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化等绿色发展水平。 支持项目主要有三类：一是研发和产业化应用项目。重点支持传统产业绿色低碳重大工艺革新、"卡脖 子"技术、短板装备等攻关和产业化应用项目，以及绿色低碳产业新技术新产 ...

点击注册小程序 查看完整报告 1、国内储能：11月份储能装机数据同环比高增，根据CESA数据，11月国内储能新增装机总规模为 4.51GW/13.03GWh，环比+57.14%（功率）/+74.66%（容量），同比+45.95%（功率）/+49.6%（容 量）。本周招中标层面，华能2GWh储能电池框采开标，13家企业入围华能8GWh储能框采。我们认为， 2026年国内独立储能招标有望将维持2025年的较好水平，随着行业发展，独立储能将通过电能量市场+容 量市场+辅助服务市场实现完整收益模型。此外，从11月招标来看，压缩空气储能快速上量。 海外储能：根据财联社报道，英伟达将于下周举办闭门峰会，旨在破解AI时代日益严峻的电力短缺困局。 后续可持续关注美国数据中心厂商和国内储能企业的实质接洽；此外，俄罗斯对乌克兰能源设施的打击致 使乌克兰多地出现停电情况，拉动了户储需求。后续可重点关注户储企业的月度排产和逆变器出口数据。 2、氢氨醇+风电：2025-2026年中国经济年会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀 表示，2026年要培育氢能、绿色燃料等新的增长点，建设一批零碳园区、零碳工厂。"十五五"期间 ...

下一步要深入实施提振消费专项行动，清理消费领域不合理的限制措施，释放服务消费的潜力。韩文秀 表示，要加快新型能源体系建设，加强化石能源清洁高效利用，培育氢能、绿色燃料等新的增长点，建 设一批零碳园区、零碳工厂。 12月13日，在2025-2026中国经济年会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表 示，今年以来，消费品"以旧换新"政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率11月份已经 接近60%。 ...

政策方向与战略规划 - 绿色发展被定位为高质量发展的底色 需要制定能源强国建设规划纲要 [1] - 能源体系建设需加快新型能源体系建设 同时加强化石能源清洁高效利用 [1] - 扩大绿色电力应用范围 [1] 年度重点工作与转型 - 2025年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年 [1] - 需积极稳妥推进碳达峰目标 [1] - 深入推进重点行业节能降碳改造 [1] 市场机制与新兴增长点 - 加强全国碳排放权交易市场建设 [1] - 培育氢能、绿色燃料等新的增长点 [1] - 建设一批零碳园区、零碳工厂 [1]

政策方向与战略规划 - 绿色发展被定位为高质量发展的底色 [1] - 将制定能源强国建设规划纲要 [1] - 明年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年 [1] 能源体系建设重点 - 加快新型能源体系建设 [1] - 加强化石能源清洁高效利用 [1] - 扩大绿电应用 [1] 碳达峰与市场机制 - 积极稳妥推进碳达峰 [1] - 深入推进重点行业节能降碳改造 [1] - 加强全国碳排放权交易市场建设 [1] 新兴增长点培育 - 培育氢能、绿色燃料等新的增长点 [1] - 建设一批零碳园区、零碳工厂 [1]

政策核心内容 - 工业和信息化部与中国人民银行联合印发《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》旨在通过金融政策精准支持绿色工厂建设[1] - 政策目标为发挥绿色金融牵引作用推动金融机构开发支持绿色制造的金融产品并加大对绿色工厂节能、低碳、节水、环保、资源综合利用等领域的投入[1] - 政策明确了三个重点支持方向包括支持传统产业绿色低碳重大工艺革新与“卡脖子”技术攻关项目、支持企业实施节能降碳等绿色改造升级项目、以及支持国家绿色工厂开展零碳工厂建设项目[1] 金融支持机制 - 政策鼓励金融机构制定专门工作方案开发如无还本续贷、中长期贷款等适配绿色工厂资金特点的金融产品[2] - 支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券以募集资金加大绿色工厂建设投入[2] - 中国人民银行将通过优化审批流程、运用碳减排支持工具及科技创新再贷款等结构性货币政策工具来优化金融供给机制[2] - 工信部已与包括中国工商银行、中国民生银行在内的12家金融机构建立了绿色金融支持绿色工厂建设的工作机制[2] 行业发展现状与数据 - 国家层面已累计培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区、727家绿色供应链推广超4万种绿色产品[2] - 绿色工业园区单位工业增加值能耗和水耗仅为全国平均水平的2/3和1/4固废平均处置利用率超过95%[2] - 绿色工厂产值占制造业总产值比重已超过20%[1] - “十四五”以来国家绿色工厂实施绿色低碳改造升级项目万余项总投资超过3000亿元[1] 金融市场规模与进展 - 截至2025年第三季度末中国绿色贷款余额达43.51万亿元人民币同比增长22.9%[3] - 中国绿色债券累计发行4.95万亿元人民币余额2.29万亿元人民币规模位居全球前列[3] - 碳减排支持工具已累计引导金融机构发放碳减排贷款1.38万亿元人民币[3] - 近5年中国绿色贷款持续保持20%以上的较高增速[3] - 中国工商银行绿色贷款规模已超过6万亿元人民币持续保持同业第一[3] 未来规划与目标 - 工信部计划实施绿色工厂提质扩面计划目标到2030年将国家、省、市各级绿色工厂产值占比提高到40%[3] - 下一步将制定绿色工厂梯度培育管理办法优化评价指标体系并引导绿色工厂深挖节能降碳潜力培育一批零碳工厂[3]

王鹏表示，下一步，工信部将坚持绿色发展理念，更大力度推行绿色制造。 南都讯 记者王玮 发自北京 12月12日，工业和信息化部举行"用好绿色金融政策支持绿色工厂建设"新闻 发布会。工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏会上表示，绿色工厂不是一个静态的称号，而是一 个动态的、需要不断提升的过程。"我们始终将持续提升绿色工厂的绿色化发展水平作为根本目标，用 好绿色金融等政策工具，指导绿色工厂实施绿色低碳改造升级。" 一是加快建设绿色工厂。发挥绿色工厂在制造业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用，实施绿色工厂 提质扩面计划，计划到2030年，国家、省、市各级绿色工厂产值占比提高到40%。制定绿色工厂梯度培 育管理办法，优化评价指标体系。引导绿色工厂深挖节能降碳潜力，培育一批零碳工厂。 王鹏透露，目前已与中国工商银行、中国民生银行等12家金融机构建立了绿色金融支持绿色工厂建设的 工作机制，加大政策的支持引导力度。 二是大力培育绿色供应链。开展绿色供应链提升行动，推动大型企业发挥龙头牵引作用，通过绿色采购 等倾斜政策支持，提高供应商中绿色工厂企业的比重，带动整个链条绿色转型。开展绿色诊断、供应链 金融等服务，带动上下游供应 ...

政策目标与规划 - 工信部计划到2030年，将国家、省、市各级绿色工厂的产值占比提高到40% [1] - 工信部将制定绿色工厂梯度培育管理办法，并优化评价指标体系 [1] - 政策引导绿色工厂深挖节能降碳潜力，并培育一批零碳工厂 [1] 供应链绿色转型举措 - 工信部将大力培育绿色供应链，开展绿色供应链提升行动 [1] - 政策推动大型企业发挥龙头牵引作用，通过绿色采购等倾斜政策，提高供应商中绿色工厂企业的比重 [1] - 将开展绿色诊断、供应链金融等服务，以带动上下游供应商实施绿色低碳改造 [1] 碳足迹管理与数据共享 - 工信部将探索供应链碳足迹管理模式 [1] - 政策鼓励上下游企业间开放共享碳排放数据 [1]

明阳集团东方基地负责人魏磊： 推动中国海上风电装备 从海南走向世界 面朝广阔大海，我深切感受到海南自贸港建设为海洋装备产业发展带来的澎湃动力。 2021年12月，明阳集团东方基地实现"拿地即开工"，仅用不到一年就完成首台风机下线。如今，我 们批量生产的143米风电叶片仍保持全球叶轮直径领先水平，位列第一梯队。 一直以来，我们都致力于构建"海上风电+海洋牧场+海水制氢"的绿色能源全产业链模式，推动海 洋经济从单一利用走向"多能互补"。目前，正加快推进申请"零碳工厂"认证，用创新叩开零碳时代大 门，以绿色技术赋能产业升级，为实现低碳发展探索全新路径。 面对全岛封关运作的重大机遇，我们将持续依托自贸港政策优势，深入布局海上风电产业链条，助 力海南打造世界级双碳装备产业集群，推动中国制造的海上风电装备从海南运往全国、走向世界， 为"清洁能源岛"建设与海洋强省目标贡献企业力量。(整理/王泽宇) ...

作为塔里木油田首个低碳示范区，轮南油田充分发挥区位优势、挖掘潜力及丰富太阳能资源，推动多技 术、多系统协同创新，通过光伏清洁替代、余热利用节能降耗、烟道气回注、辅助碳汇林和碳捕集利用 与封存（CCUS）等多能互补模式，实现油气生产"负碳运营"。"目前非化石能源消费占比已达 29.79%。"塔里木油田轮南采油气管理区执行董事、党委书记崔小虎介绍，"我们甚至直接用光伏电力为 井场电加热炉加热，替代传统燃气加热。" 在沙漠腹地，150亩"沙戈荒"空地上建有6兆瓦集中式光伏电站，15口单井场站铺设了1.45兆瓦分布式光 伏板，年发电量达1080万千瓦时，不仅满足轮南油田全年用电，余电还可返输电网。余热利用也成为节 能降碳的关键举措。油田利用压缩机出口130摄氏度的高温气体与供暖回水换热，实现年节约天然气97 万立方米，减排二氧化碳2097吨。此外，轮南油田租赁的8辆新能源电动车及2座光伏车棚，替代了老旧 燃油车，年节约汽油100余吨，实现减排304吨。 目前，轮南油田"零碳工厂"年碳排放量已由建设前的1.7万吨降为"负碳运营"，实现每生产1吨原油减排 二氧化碳8.11千克。 中化新网讯 近日，2025年"零碳中国"标 ...