全球气候变化背景与趋势 - 自20世纪60年代以来，二氧化碳增长速度已增至三倍，浓度水平达到至少80万年来的最高值[1] - 浓度上升使地球走向更长期的升温轨迹，并正朝着升温3摄氏度的方向发展[1] 中国碳中和目标与政策框架 - 明确提出力争2030年前实现二氧化碳排放达峰、2060年前实现碳中和[1] - 党的二十大要求统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[1] - 党的二十届三中全会强调要积极应对气候变化，健全绿色低碳发展机制[1] 中国可再生能源发展成就 - 构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大最完整的新能源产业链[1] - 贡献了全球四分之一的新增绿色面积[1] - 碳强度下降、非化石能源消费占比目标完成情况基本符合2030年国家自主贡献目标预期进度[1] - 风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量已提前完成2030年国家自主贡献目标[1] 中国全球气候治理参与 - 发起建立"基础四国"、气候行动部长级会议等多边磋商机制，为《巴黎协定》落实作出重要贡献[2] - 作为全球最大清洁技术出口和投资国，推动风电、光伏成本大幅下降[2] 中国新一轮国家自主贡献目标 - 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%~10%[2] - 非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上[2] - 风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦[2] - 森林蓄积量达到240亿立方米以上[2] - 新能源汽车成为新销售车辆的主流[2] - 全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业[2] 气候变化对中国的影响 - 气候变化已对中国自然生态系统带来严重不利影响，并不断向经济社会系统蔓延渗透[3] - 最近10多年中国东部地区汛期多雨带较之本世纪头10年和上世纪90年代明显地北移[3] - 今年7至8月，中国总体呈现"北涝南旱"的降水格局[3] - 中国每年因各种气象灾害造成农作物的受灾面积高达1000多万公顷[3] 气候适应型社会建设重点 - 提升农业、城市、基础设施应对极端气候事件的能力，尤其是北方基础设施抗灾能力相对薄弱[4] - 提升气象灾害预警能力，加强基础设施韧性建设[4] - 实施国家水网重大工程，提高应对特大干旱能力，完善流域防洪工程体系与洪水风险防控体系[4] - 强化农业应变减灾工作体系，完善农业气象服务体系和风险分担机制，探索农业巨灾保险机制[4]

全球首个生物多样性国际标准发布 10月7日，国际标准化组织正式发布了全球首个生物多样性国际标准ISO 17298。这一具有里程碑意义的 标准全称为"生物多样性——组织从战略和运营上应对生物多样性——要求和指南"，它为全球各类组织 提供了一个实用且可扩展的框架，用于评估和管理其生物多样性影响、依赖性、风险和机遇。ISO 17298的发布，标志着全球在生物多样性保护和可持续发展领域迈出了坚实的一步。 中国气象局"妈祖"预警方案出海"圈粉" 第一批（2023年10月发布）: 造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造； 第二批（2025年1月发布）：公路隧道照明系统节能、煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用； 第三批（2025年8月发布）：纯农林生物质并网发电 热电联产、海上油田伴生气回收利用、陆上气田试 气放喷气回收利用、陆上油田低气量伴生气回收利用。 《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》征求意见 10月11日，在"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上，中国气象局局长陈振林在回答21世纪 经济报道记者提问时指出，今年7月26日，在上海举行的2025世界 ...

10月11日，国务院新闻办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期气象 高质量发展情况。 中国气象局局长陈振林介绍，"十四五"时期，气象部门加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代 化，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，"十四五"气象发 展规划的各项任务圆满完成，2024年全国气象高质量发展指数较2020年提升18.35%，气象高质量发展 取得显著成效。 气象科技自立自强迈出坚实步伐 气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。 陈振林介绍，"十四五"时期，气象科技自立自强迈出坚实步伐。风云卫星、北斗探空、天气雷达等探测 装备、技术实现高水平自立自强，数值预报模式实现自主可控，"风雷""风清""风顺""风宇"气象预报模 型达到国际先进水平，远洋气象导航、全球碳源汇监测核校等一批创新技术成果涌现。我国气象科技实 力实现从跟跑、并跑到部分领跑的飞跃。 气象现代化水平快速提升。我国建成了由9颗风云卫星、842部天气雷达、9万多个地面气象观测站组成 的陆海空天一体化综合气象观测系统，灾害性天气监测率提升到83%，强对流天气预警时间提前13%。 中国 ...

气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。10月11日，中国气象局局长陈振林在国新办举行 的"高质量完成'十四五'规划"发布会上说，气象部门加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化， 努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系。跟随海报，一起了 解。 新华社权威速览 ·非凡"十四五 气象科技自立自强迈出坚实步 风云卫星、北斗探空、天气雷达等探测装备、技术 实现高水平自立自强 "风雷""风清""风顺""风宇"气象预报模型 达到国际先进水平 中国气象局建成39个重点开放实验室 44个野外科学试验基地,新建6个新型研发机构 ) 新华社权威速览 ·非凡"十四五" 气象现代化水平快速提升 建成了由9颗风云卫星、842部天气雷达 9万多个地面气象观测站组成的 陆海空天一体化综合气象观测系统 灾害性天气监测率提升到83% 强对流天气预警时间提前13% 能够提前3至7天预报区域性暴雨、高温、寒潮过程 提前15天预测全国性重大天气过程 提前6个月预测全球气候异常事件 提前1年发布气候年景预测产品 （文章来源：新华社） ...

10月11日，国务院新闻办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期气象 高质量发展情况。 中国气象局局长陈振林在发布会上介绍，气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。"十四 五"时期，我国构建了气象科技创新新型举国体制，着力破解"卡脖子"技术难题，风云卫星、北斗探 空、天气雷达等探测装备、技术实现高水平自立自强，数值预报模式实现自主可控，人工智能、大数 据、量子技术等前沿技术与气象融合应用不断深入。 目前，全国各省、市、县气象部门都已建立了高级别预警"叫应"机制。陈振林介绍，今年5月底6月初， 云南省怒江傈僳族自治州出现持续强降雨，多地发生滑坡、泥石流，当地气象部门强化递进式气象服 务，及时果断"叫应"相关责任人，支持成功转移避险3904人。同时，气象部门还积极应用"闪信"等新技 术，提升预警信息触达的自动化、智能化水平和发布、响应效率。 目前，我国已建成由9颗风云卫星、842部天气雷达、9万多个地面气象观测站组成的陆海空天一体化综 合气象观测系统，灾害性天气监测率提升到83%。"无缝隙、全覆盖"的智能数字预报体系能提前3至7天 预报区域性暴雨、高温、寒潮过程，提前15天预 ...

"十四五"时期我国气象服务覆盖国民经济70余个行业大类 在助力生产发展方面，气象服务覆盖国民经济70余个行业大类，数字气象融入城市运行"一网统管"平 台。"十四五"时期，全国人工增雨、雪作业累计增加降水约1677亿吨，人工防雹作业减少经济损失约 603亿元。围绕粮食保丰，气象助力传统农业向智慧农业转型，与农业农村部门联合开展农业气象灾害 风险预警和新一轮农业气候资源普查与区划试点工作。"十四五"以来，冬小麦干热风预警提示农业农村 部门及时采取"一喷三防"等措施，助力粮食增收83亿斤。围绕能源保供，气象服务能源产-供-储-销全链 条，支撑2000多个新能源场站利用风、光资源精准发电调度。围绕交通保畅，气象、公安、交通运输部 门建立"一路三方"预警联动机制，优化提升路段的交通事故数量同比下降51%。围绕新质生产力保稳， 开发巨灾保险、天气衍生品、气候投融资等绿色和普惠的金融气象服务产品，服务金融高质量发展，推 进"气象数据要素×"行动，有力支撑低空经济、新能源产业等多个行业领域。 在保障百姓生活方面，精细化气象服务涵盖衣食住行游购娱，覆盖全国5万多个景点，云海、彩虹、雾 凇、极光等景观气象预报让公众出游赏景从"碰 ...

气象事业发展成就 - 人民气象事业自1945年起步，80年来建成布局科学、综合立体的气象观测体系，气象服务成为覆盖面最广、社会普及度最高的公共服务之一，气象综合实力跃居世界前列 [6] - 气象部门将保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好作为重要战略定位，加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化 [6] - 气象服务通过科技创新，准确率不断提升，综合实力已达到世界先进水平，可开展大到一个城市、小到一个村庄的逐小时预报 [31] 保障生命安全：递进式气象服务 - 云南省建立“1262”防汛预警叫应联动机制，气象部门提前12小时预报大于50毫米降雨落区并精确到县，提前6小时、2小时预报并精确到乡镇 [9] - 在独龙江乡暴雨案例中，气象部门提前预警，贡山县防汛指挥部提升应急响应，组织群众转移，实现全州3500多人紧急避险转移和人员零伤亡 [10] - 气象预警更精准及时，怒江州数值预报模式分辨率从10多公里提升至1-3公里，卫星云图、雷达产品几分钟内更新一次，支撑精准定位乡镇级强降水落区 [10] - 因气象灾害造成的死亡人数下降到年均800人以下，经济损失占国内生产总值的比例下降到0.3% [12] 保障生产发展：农业气象服务 - 河南省气象部门利用高标准农田作物实景监测系统发现玉米卷叶缺水情况，融合卫星遥感与地面观测数据制作土壤水分预报图，精准锁定干旱区域 [13] - 气象与农业农村部门联合发布夏玉米花期高温预警，为部署农业防灾减灾赢得先机，全省累计浇灌面积达1.24亿亩次，旱情得到缓解 [14][16] - 气象服务已扩展到70多个行业大类，深度融入现代化经济体系，实施粮食保丰、交通保畅、能源保供等气象赋能增益行动 [17] 保障生活富裕：旅游气象服务 - 浙江省海盐县气象台制定《日出观赏气象综合条件等级》地方技术规范，预报日出可见指数、人体舒适度指数等，预报准确率提至87% [20] - 精细化气象预报服务吸引游客，2024年海盐县游客达204.23万人次，住宿、餐饮营业额突破6.89亿元，同比增长22.1% [18][21] - 精细化气象预报覆盖全国3058个3A级以上景区和5万多个景点，健康气象预警产品覆盖流感、紫外线等17类风险 [22] 保障生态良好：气候资源开发 - 陕西省商洛市构建秦岭气候生态系统多圈层观测站网，形成28TB气候生态数据集，为保护生态和开发气候资源提供依据 [24] - 气象部门研发云海指数预报，准确率达90%，通过慢直播展示云海景观，去年在线观看人数上百万人次，打造天气气候景观观赏地17处 [26] - 气象部门探索气候生态产品价值转化路径，研发出涵盖植被生长、碳汇、生态农业等11大类63种精细化服务产品 [26] - 近5年全国人工增雨（雪）作业累积增加降水1865亿吨，人工防雹作业减少经济损失约643亿元 [28] 服务模式创新与行业拓展 - 气象部门探索发挥预报预警先导性作用，形成递进式气象服务机制，并对重大天气过程开展高级别预警“叫应”服务 [31] - 行业气象服务面向农业、交通、能源、生态、健康、金融等70多个行业大类，根据行业需求监测特定气象要素，赋能行业发展 [31]

核心政策框架 - 四川省18部门联合印发《四川省"数据要素×"重点工作方案（2025—2026年）》 聚焦12个重点领域部署34项重点工作 旨在加快数据资源开发利用和释放数据要素价值 [1] 重点领域部署 - 工业制造领域持续推进制造业"智改数转" 实施"人工智能+工业制造"行动 培育工业领域垂直行业大模型 [1] - 现代农业领域推进"天府粮仓"数字农业重点实验室建设 开展农产品追溯优品登录和产地追溯信息验证 [1] - 商贸流通领域实施消费新场景五年培育计划 发展新零售与电商直播等新型商贸模式 [1] - 交通运输领域加快交通基础设施数字化转型 开展物流数据开放互联试点 [1] 公共服务创新 - 文化旅游领域开展文旅行业大模型应用研究 推出智慧伴游/行程定制/智能咨讯/数实融合等新业态 [2] - 医疗健康领域推动电子病历/妇幼健康/慢病管理数据整合 实现全省二级以上公立医院检查检验结果共享调阅 [2] - 扩大异地就医直接结算范围 推进门诊慢特病跨省直接结算病种扩围 [2]

人民气象事业发展历程与成就 - 人民气象事业于1945年在陕西延安凤凰山下创立，至今已有80年历史 [1] - 气象事业实现了从无到有、从小到大、从弱到强的跨越式发展 [1] - 因气象灾害造成的死亡失踪人数由"十二五"年均约1300人下降到近五年年均800人以下，经济损失占国内生产总值的比例由0.6%下降到0.3% [1] 气象服务领域与范围 - 气象服务从军事、国防、农业等领域，逐步拓展到能源、交通、金融、文旅、健康等国民经济70余个行业大类 [1] - 气象服务已成为覆盖面最广、满意度最高的基本公共服务之一 [1] - 全民早期预警中国品牌"妈祖"相关产品已在蒙古国、巴基斯坦、吉布提、所罗门群岛等国落地应用 [1] 气象现代化建设成果 - 全国气象灾害监测率超过80%，风云气象卫星整体水平稳居世界前列，为133个国家和地区提供服务 [2] - 842部天气雷达形成世界最大天气雷达监测网，基于北斗卫星的"三段式"气象探空模式实现国际领先 [2] - 可提前3天至7天预报区域性暴雨、高温、寒潮过程，24小时暴雨预报准确率达到国际先进水平，台风24小时路径预报平均误差62公里，稳居全球前列 [2] 未来发展规划与重点 - 聚焦守护生命安全，加快推进新一代短临预警业务体系建设，健全递进式服务、高级别预警"叫应"机制 [2] - 聚焦服务生产发展，围绕农业强国、交通强国、海洋强国等重大战略，以及数字经济、绿色经济、低空经济等新质生产力发展，建立健全综合气象保障体系 [2] - 进一步提升基础业务能力，研发新一代风云气象卫星、天气雷达及各类新型气象观测设备，加快推进基于气象的地球系统数据平台建设 [4] 气象人才与队伍建设 - 国省市县四级气象部门实行24小时值班值守制度，昼夜轮转、全年无休 [5] - 近万名基层职工常年坚守在高山、海岛、荒漠、极地甚至是"生命禁区"的艰苦台站 [5] - 一大批气象工作者在世界气象组织（WMO）以及包括世界气象中心（北京）在内的27个全球和区域专业气象中心参与全球气象治理 [5]

贷款项目概况 - 亚洲基础设施投资银行预计于2025年底前向摩洛哥提供2亿美元贷款 [1] - 贷款用于支持摩洛哥国家自主贡献计划框架内减缓气候变化影响和改善生态系统有关项目 [1] 资金分配结构 - 摩洛哥国家自主贡献计划总投资计划为9亿美元 [1] - 世界银行承诺提供3.5亿美元成果导向型融资 [1] - 摩洛哥政府方面承担剩余3.5亿美元资金 [1] 具体项目内容 - 采购气象雷达以提高天气和自然灾害预报水平 [1] - 建立农业合作社促进椰枣种植开发 [1] - 种植适应气候变化的植物物种来增强生态系统的韧性 [1]