核心观点 - 桐庐县气象局与县人社局联合组成“暖心服务团”，首次深入重点工程项目工地，为返乡工友提供专项气象服务与人文关怀，构建了“气象预警+安全提示+权益保障”的全链条服务模式 [1][2] 地区劳动力市场状况 - 桐庐县作为浙西重要的劳务输入地，2025年全县外来务工人员约17.48万人，较2024年同期增长7.3% [1] - 建筑行业务工人员占全县外来务工人员总数约一成 [1] 专项服务活动详情 - 活动于1月28日启动，为期数日，覆盖了包括桐庐雁栖国际青年人才公寓项目、高新产业孵化园项目在内的5个重点工程项目工地 [1] - 气象工作人员向工友讲解了春运期间可能遇到的降温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的应对方法 [2] - 针对自驾和骑行返乡的工友，重点介绍了防寒保暖、防滑防摔、行车安全等实用措施 [2] - 县气象局在“桐庐天气”微信公众号增设“桐庐春运天气”和“全国春运天气”专栏，方便工友获取实时天气信息 [2] - 人社志愿者在现场同步提供政策咨询与行程规划服务，与气象服务形成互补 [2] 服务模式与效果 - 活动构建了“气象预警+安全提示+权益保障”的全链条服务模式 [2] - 服务精准送达“最后一公里”，体现了“以人为本、服务至上”的理念 [2] - 工友反馈表示，相关提醒和服务使其返乡旅途心里更踏实 [2]

政策与标准体系建设 - 国家十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，为行业安全健康发展提供支撑 [1] - 明确阶段性目标：到2027年基本建立标准体系，到2030年标准超过300项，形成结构优化、先进合理、国际兼容的体系 [1] - 标准体系围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域构建 [1] - 建立“四维融合”标准供给体系，涵盖技术与管理、国内与国际、强制与推荐、基础与场景的融合 [1] 行业发展阶段与生态 - 当前中国低空经济已进入产业化加速期，形成了贯穿技术研发、装备制造、运营服务、基础设施的全链条生态体系 [1] 应用场景与细分领域 - 应用场景标准聚焦农业、交通、能源、测绘、文旅、体育、医疗救护、气象、国土、海洋等领域 [1] - 旨在推动低空技术在典型场景中的规范化应用和规模化发展 [1] - 气象部门将低空经济气象保障与城市气象防灾减灾体系一体规划，助力新兴产业“加速”和未来产业“生根” [2] 气象保障的具体举措 - 气象部门已加入国家低空经济领导机制，气象观测被纳入低空基础设施 [2] - 针对低空生产作业、公共服务、物流交通消费等场景，在标准设计、基础设施规划、飞行服务保障三方面打造新型服务模式 [2] - “十五五”时期将实施低空经济气象保障行动，加强顶层设计并推动试点 [2] - 加快完善气象保障标准体系，科学规划气象基础设施，开展低空气象站网布局设计和装备技术研发 [2] - 基于人工智能等技术，突破低空气象监测预报预警技术瓶颈，提供高时空分辨率的预报预警和实时服务产品 [2] 气象领域的标准制定 - 在气象标准方面，重点开展多旋翼无人机气象探测系统测试方法、人工影响天气无人机等标准的制修订工作 [1]

平台建设与落地 - 湖北省宜昌市综合防灾减灾指挥调度平台在兴山县开展落地对接与协同应用专题研讨 [1] - 研讨由省气象局气候中心、宜昌市气象局与兴山县气象局、应急管理局、大数据局、水利局、交通局等单位共同组织 [1] 平台建设目标与路径 - 明确了平台在兴山县本地化的建设总体目标、主要任务、实施步骤及数据对接要求 [1] - 建设目标是推动实现市县防汛“统一指挥、智能预警、快速响应、协同联动”的工作目标 [1] - 最终目的是全面提升综合防灾减灾调度能力 [1] 数据共享与协调机制 - 各单位将按照数据清单，落实数据提供任务 [1] - 数据对接需明确数据源、更新频率及网络对接环境 [1] - 将建立常态化协调机制以保障平台运行 [1]

消费刺激政策 - 新一轮“国补”开启，补贴范围新增智能眼镜，数码和家电产品享受15%补贴比例，数码产品单件最高补贴500元，家电产品最高补贴1500元，汽车更新最高补贴2万元 [2] - 海南离岛免税政策调整，免税商品由45类增至47类，享惠对象扩大至离境旅客，岛内居民年度内可不限次数购买15类“即购即提”商品 [2] - 政策利好叠加元旦假期，海南离岛免税市场迎来“开门红”，1月1日至6日购物金额达11亿元，同比增加90.6%，购物人数13.3万人次，同比增加40%，购物数量73.3万件，同比增加31.8% [2] 旅游与交通服务 - 铁路部门在东北地区推出15日旅游计次票，覆盖14个车站，15天内有效，方便畅游冰雪旅游热门目的地 [3] - 自2025年11月27日起，铁路部门在212个车站陆续推出25款新版旅游计次票产品，旅客可自由选择2至10段行程，支持预约席位和直接刷证乘车 [3] 绿色发展与消费 - 市场监管总局发布《绿色产品认证与标识管理办法》，首次对绿色产品认证活动作出全面统一规范 [3] - 商务部等9部门发文实施绿色消费推进行动，推出7方面20条举措，涉及吃、穿、住、行、用、游各领域，旨在带动各行各业加速绿色低碳转型 [3] 社会保障与服务 - 2026年育儿补贴开始申领，线上渠道包括支付宝、微信等平台小程序及政务服务平台，线下可至乡镇、街道办理，线上申领新增续领功能 [5][6] - 2025年育儿补贴已覆盖31个省区市，累计发放超2400万人，发放率约80% [6] - 2026年生育支持政策将新增举措，包括全国1万家医疗机构提供早孕关爱门诊服务，以及全国新增普惠托位15万个 [6] 房地产政策 - 个人销售购买不足2年的住房，增值税征收率从5%下调至3%，以降低交易成本并激发存量房市场流动性 [7] - 政策调整后市场反应积极，以南京一套总价400多万元的房屋为例，税费从21万元降至12万元出头，南京华侨路分中心1月4日至7日办理二手房交易284件，其中不足2年的件数同比增长明显 [7] 金融与信用管理 - 中国人民银行出台一次性信用修复政策，对2020年1月1日至2025年12月31日期间单笔金额不超过1万元的个人逾期信息，若在2026年3月31日前足额偿还，征信系统将不予展示 [8] - 政策通过“免申即享”、设置3个月宽限期、2026年上半年增加2次免费查询机会等安排保障落地，标志着信用管理从“惩戒为主”转向“惩戒与修复并重” [8] 税收与营商环境 - 《中华人民共和国增值税法》及其实施条例正式施行，明确了“销售额”范围，增强了政策确定性，为企业合规管理提供明确法律依据 [9][10] - 多部门出台举措激发经营主体活力，包括推动政府性融资担保扩围加力以降低融资成本，以及自然资源部创新用地报批“直通车”机制以压缩审查环节 [10]

长江北斗低空气象协同创新中心启动 - 长江北斗低空气象协同创新中心于12月11日在湖北省北斗产业联盟成立大会暨首届生态大会上正式启动 [1] - 该中心由湖北省内北斗、低空、气象领域的龙头企业、顶尖科研机构及高校共同发起设立 [1] - 中心旨在通过跨领域协同，破解低空经济发展中的导航与气象核心难题 [1] 中心发展目标与定位 - 中心着力打造前沿技术策源地、创新应用示范区和开放共赢的产业生态圈 [1]

投资规模与分配 - 2026财年计划总投资规模达587亿美元，其中承诺资金约405亿美元，支付资金约183亿美元 [1] - 约495亿美元将直接分配至全国12个大区，三个战略大区被列为重点投资对象 [1] - 若计入中央部门另行分配的92亿美元资金，总投资规模将达587亿美元 [1] 部门预算分配 - “水资源”计划获得最高支付资金11亿美元，承诺资金达171亿美元，反映水安全为国家战略核心 [2] - “公路”计划承诺资金高达162亿美元，为各计划中最高，支付资金为39亿美元，旨在保障工程连续性及路网扩展 [2] - “港口”计划支付资金29亿美元，承诺资金69亿美元，重点支持大西洋与地中海沿岸特大型港口项目 [2] - “气象”计划支付资金510万美元，承诺资金630万美元，用于推进预报与预警系统现代化升级 [2]

合作主体与协议签署 - 山东海事局、连云港海事局、山东省气象局、江苏省气象局、中国海洋大学、江苏海洋大学六方共同签署框架协议 [1] - 合作旨在建设黄海中南部（海州湾片区）海事气象合作示范区 [1] - 此举标志着跨部门、跨区域、政校协同的海上安全保障体系建设进入新阶段 [1] 合作原则与核心目标 - 合作以“全面合作、优势互补、资源共享、共同发展”为核心原则 [1] - 核心目标是强化海上恶劣天气防范应对和突发事件应急保障能力建设 [1] 具体合作内容与措施 - 联合优化海上大风、大雾等恶劣天气的预警和防控机制 [1] - 通过分区预警与精准管制措施助力港口航运经济提质增效 [1] - 共同加强恶劣天气应急处置支撑能力并构建短临气象监测体系 [1] - 推动气象数据与海事AIS、VTS等系统深度融合以强化预警信息会商研判 [1] - 为重点涉海工程、海上搜救和溢油处置等提供定制化气象保障服务 [1] - 在中国海洋大学和江苏海洋大学共建黄海中南部海事气象预警防控实验室 [1] - 共同攻关航运安全气象保障关键技术以确保国际客运船舶航行安全 [1] - 联合开展海上安全防灾减灾科普宣传和业务培训活动 [1]

全球气候变化背景与趋势 - 自20世纪60年代以来，二氧化碳增长速度已增至三倍，浓度水平达到至少80万年来的最高值[1] - 浓度上升使地球走向更长期的升温轨迹，并正朝着升温3摄氏度的方向发展[1] 中国碳中和目标与政策框架 - 明确提出力争2030年前实现二氧化碳排放达峰、2060年前实现碳中和[1] - 党的二十大要求统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[1] - 党的二十届三中全会强调要积极应对气候变化，健全绿色低碳发展机制[1] 中国可再生能源发展成就 - 构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大最完整的新能源产业链[1] - 贡献了全球四分之一的新增绿色面积[1] - 碳强度下降、非化石能源消费占比目标完成情况基本符合2030年国家自主贡献目标预期进度[1] - 风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量已提前完成2030年国家自主贡献目标[1] 中国全球气候治理参与 - 发起建立"基础四国"、气候行动部长级会议等多边磋商机制，为《巴黎协定》落实作出重要贡献[2] - 作为全球最大清洁技术出口和投资国，推动风电、光伏成本大幅下降[2] 中国新一轮国家自主贡献目标 - 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%~10%[2] - 非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上[2] - 风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦[2] - 森林蓄积量达到240亿立方米以上[2] - 新能源汽车成为新销售车辆的主流[2] - 全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业[2] 气候变化对中国的影响 - 气候变化已对中国自然生态系统带来严重不利影响，并不断向经济社会系统蔓延渗透[3] - 最近10多年中国东部地区汛期多雨带较之本世纪头10年和上世纪90年代明显地北移[3] - 今年7至8月，中国总体呈现"北涝南旱"的降水格局[3] - 中国每年因各种气象灾害造成农作物的受灾面积高达1000多万公顷[3] 气候适应型社会建设重点 - 提升农业、城市、基础设施应对极端气候事件的能力，尤其是北方基础设施抗灾能力相对薄弱[4] - 提升气象灾害预警能力，加强基础设施韧性建设[4] - 实施国家水网重大工程，提高应对特大干旱能力，完善流域防洪工程体系与洪水风险防控体系[4] - 强化农业应变减灾工作体系，完善农业气象服务体系和风险分担机制，探索农业巨灾保险机制[4]

全球生物多样性标准发布 - 国际标准化组织发布全球首个生物多样性国际标准ISO 17298，为各类组织提供评估和管理生物多样性影响、依赖性、风险和机遇的框架 [1] 中国气象预警方案与国际合作 - 中国气象局发布全民早期预警中国方案"妈祖（MAZU）"，该方案在国际社会引起广泛共鸣，标志着中国从全球气象治理的积极参与者转变为重要议程的贡献者和全球公共产品的提供者 [1] 中国CCER方法学扩容 - 生态环境部发布第四批CCER方法学征求意见稿，包括规模化猪场粪污沼气回收利用工程、滨海盐沼植被修复和海草床制备修复 [1] - 截至目前，生态环境部共计发布四批13个CCER方法学，涵盖造林碳汇、并网海上风力发电、煤矿瓦斯利用等多个领域 [2] 全国碳市场扩容与配额分配 - 钢铁、水泥、铝冶炼三个行业被纳入全国碳排放权交易市场管理 [2] - 2024、2025年度配额实行免费分配，基于单位产出碳排放分配配额，以"激励先进、鞭策落后"为政策导向 [3] - 配额分配遵循循序渐进、抓大放小原则，以主要排放企业和排放工序为重点 [2] 氮肥行业减排潜力研究 - 研究报告指出中国氮肥生产以煤炭为原料的比例达79.59%，远高于全球22%的平均水平，碳排放强度突出 [4] - 氮肥消费端利用率长期处于28%–41%的较低水平，过量施用导致土壤酸化、水体富营养化并排放大量N₂O [5] - 报告评估生产和消费两端减排潜力，生产端可通过优化能源结构与工艺升级（如"绿氨"技术）实现减排，消费端应优化施肥管理并推广新型肥料 [5] 山西煤炭产业公正转型探索 - 研究报告指出文旅产业为煤炭资本提供多元化投资新机遇，并对促进就业和地区公正转型具有重要作用 [6] - 文旅产业健康发展关键在于前期科学规划与后期运营，并需要政府在基础设施与服务配套上提供持续支持 [6] - "煤转旅"被视为具有中国特色的公正转型实践，在实现"双碳"目标、经济发展的同时保证民生福祉 [7] 科技公司碳排放挑战 - 微软报告其2025年对全球气候变暖的总体影响比2020年高出23%，部分原因是大规模扩建高排放量的数据中心 [8] - 微软为实现2030年碳中和目标，需在东亚部分地区争夺有限的清洁电力供应 [8] 欧盟气候政策与挑战 - 欧盟委员会就波兰未能提交最终更新版国家能源与气候计划向欧盟法院提起诉讼，根据法规成员国需在2024年6月30日前提交更新后的计划 [9] - 欧盟环境报告指出气候变化和环境恶化正危及欧洲的经济民生，欧洲环境署警告许多领域难以实现2030年目标 [10] - 欧盟委员会表示绿色议程承诺依然有效，但在实施上会给予某些产业和提出异议的成员国一定灵活性以缓解转型压力 [10]

气象科技能力现代化 - 2024年全国气象高质量发展指数较2020年提升18.35% [1] - 风云卫星、北斗探空、天气雷达等探测装备技术实现高水平自立自强，数值预报模式实现自主可控 [2] - “风雷”“风清”“风顺”“风宇”气象预报模型达到国际先进水平 [2] - 建成由9颗风云卫星、842部天气雷达、9万多个地面气象观测站组成的陆海空天一体化综合气象观测系统 [2] - 灾害性天气监测率提升到83%，强对流天气预警时间提前13% [2] - 自主研发的北斗探空系统达到全球领先水平，建成全球最大规模地基遥感垂直观测网络 [2] 智能数字气象预报体系 - 建成“无缝隙、全覆盖”智能数字气象预报业务体系，可提前3至7天预报区域性暴雨等过程，提前15天预测全国性重大天气过程，提前6个月预测全球气候异常事件，提前1年发布气候年景预测 [3] - “十四五”时期预报准确率达到历史最好水平 [3] - 建成新一代气象超算系统和气象大数据云平台，全球气象数据获取分发能力持续提升，数字孪生大气建设初具规模 [3] - 向全社会共享包括精细化智能网格预报产品在内的12类100余种气象数据产品，服务全球153个国家和地区、全国21个行业 [3] 防灾减灾气象服务 - 全国各省（区、市）均制定政策将气象灾害预警作为应急启动关键条件 [4] - 建立28个部门成员组成的气象灾害预警服务部际联络员会议制度，建成新一代国家突发事件预警信息发布系统，实现17个行业82种预警信息汇聚共享与快速发布 [4] - 建立细化递进式气象服务模式和直达基层的临灾预警“叫应”机制，全国各省市县气象部门均已建立高级别预警“叫应”机制 [5][6][7] - 在云南怒江持续强降雨事件中，通过递进式服务和“叫应”机制支持成功转移避险3904人 [7] - “十四五”时期因气象灾害造成的经济损失占GDP比例平均下降0.12个百分点 [9] 气象服务国计民生 - 气象服务覆盖国民经济70余个行业大类，数字气象融入城市运行“一网统管”平台 [9] - “十四五”时期全国人工增雨雪作业累计增加降水约1677亿吨，人工防雹作业减少经济损失约603亿元 [9] - 冬小麦干热风预警助力粮食增收83亿斤 [9] - 精细化气象服务涵盖衣食住行游购娱等生活场景，覆盖全国5万多个景点 [9] - 提供高温、花粉过敏等17类健康气象预警产品 [9] 国际合作与全球服务 - 自主研发的气象早期预警系统已落地巴基斯坦、埃塞俄比亚等国家，超过40个国家在“云”上使用该系统 [10] - 发布全民早期预警中国方案“妈祖（MAZU）”，为发展中国家提供定制式预警系统 [10] - 承担27个世界气象组织全球或区域气象中心职责 [10] - 风云气象卫星为全球133个国家和地区提供服务，“十四五”时期访问风云气象卫星应用服务平台的国家和地区增长107% [10]