日前召开的中央城市工作会议强调，提升城市生物多样性。这一表述，为破解"城市病"提供了生态钥 匙。生物多样性是衡量城市生态健康状况的关键指标，也是保证城市韧性的重要因素。它关系城市生态 系统结构的稳定性和功能的完备性，能够增强城市生态系统的适应能力与恢复能力。在社会层面，它既 是优化城市生态环境品质的重要载体，也是增进居民生活幸福指数的关键要素。另外，它也为生态旅 游、绿色经济等新兴产业赋予了资源支撑，促使城市经济朝着低碳化方向发展。 近年来，我国在城市生物多样性保护方面持续发力且成效显著。就顶层设计而言，《中国生物多样性保 护战略与行动计划（2023—2030年）》首度把"城市生物多样性"作为重要事项进行战略部署，明确目标 要求和具体任务。在地方立法层面，湖南湘西土家族苗族自治州、广东潮州市等地先后制定市级生物多 样性保护条例；深圳、青岛等城市则对本地规划予以修订，让政策体系更加完备。从实践创新角度看， 生物多样性评价指标融入国家园林城市、森林城市的评定体系，上海市提出"生境花园"建设理念，济南 市积极探索创建生态廊道桥等，为城市生物多样性保护摸索出可行的路径、积累了宝贵经验。 不过，我国城市生物多样性保护仍 ...

聚焦人才 - 江西省通过"揭榜领题"机制累计领办项目140余个，83名村党组织书记后备力量脱颖而出 [1] - 信丰县通过"能人回归"行动储备村级后备力量712名，平均年龄38.4岁，大专以上学历占比达94%，带动177个村"头雁"队伍结构优化 [3] - 全省1.79万个村共储备后备力量4.1万人，并从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、事业编制人员 [3] - 社工队伍中已有39人走上社区两委干部岗位，形成"高校毕业生—社工—社区两委成员—社区党组织书记"的成长链 [4] 聚焦减负 - 分宜县整合18个部门为7个，清理目录外挂牌4126块和不规范上墙制度8222块 [6] - 新余市乡镇平均收回事项157项，街道142项，取消近40个APP打卡和市级示范创建活动 [6] - 省级考核指标压减近70%，乡镇（街道）"三张清单"中配合履职事项和上级收回事项占比达65% [6] - 全省累计清理目录外工作事务1101项、精简整合工作机制1583项、规范不应出具证明事项1719项、清理目录外挂牌4.39万块 [6] - 金溪县明确69项村级事项准入清单和27项不应出具证明事项，实现业务办理流程标准化 [7] 聚焦共治 - 章贡区数字化治理平台累计处理群众诉求1.2万余件，办结率达95% [8] - 章贡区培育"邻里帮帮团""红色物业联盟"等社区社会组织200余个，解决群众问题8000余件 [8] - 湘东区"红蓝黄骑士"机制登记320余名骑手，其中31名党员骑手作为"流动安全探头" [10] - 湘东区骑士积分可在157家爱心商家联盟兑换物品或服务，激发参与治理热情 [10]

人工智能全球治理与合作 - 推动"多元共治"的人工智能生态，目标是让人工智能成为缩小全球发展差距的公共产品 [1] - 金砖国家未来网络研究院中国分院在峰会主办分论坛，主题为"全球人工智能融合：共享可持续未来的创新实践" [1] - 非洲学者提出本土化人工智能需求，凸显技术需适配不同发展土壤的重要性 [1] 金砖国家技术合作机制 - 金砖成员国设立未来网络研究院分支机构，建立常态化联络机制，共同提升未来网络技术研发与创新水平 [1] - 中国分院作为国际电信联盟首批17个数字化转型加速中心之一，推进技术标准、政策监管等领域的国际合作 [1] 人工智能应用趋势与标准化 - 全球人工智能需求转向"系统解决"，聚焦气候治理数据协同、普惠医疗技术适配等跨领域协作 [2] - 国际电信联盟2024年10月通过人工智能标准化决议，强调规则共建对技术落地民生的必要性 [2] - 弥合数字鸿沟需金砖国家与全球伙伴共建政策协调和技术适配的合作网络 [2] 峰会背景与规模 - "人工智能造福人类全球峰会"创办于2017年，2025年峰会由国际电信联盟联合数十个联合国机构及瑞士政府举办 [2]

交通安全治理创新 - 阳谷交警大队通过系统思维和创新实践实现交通事故总量同比下降4.32% 事故起数和死亡人数实现"双下降" [1] - 公司构建"预防+化解"双轮驱动治理新生态 形成相互支撑、良性循环的现代化治理格局 [8] - 公司获得"全省公安机关交通管理工作成绩突出集体"和"平安聊城建设先进集体"等荣誉 [1] 精准宣教体系 - 启动"文明交通八必到"精准宣教工程 覆盖159个基层单元包括49个村庄、29所学校、12家企业及4个庙会 [3] - 在农村地区创新"标语警示+智慧广播"模式 在24处无信号灯平交路口增设放大30%的警示标语 确保10米外清晰可见 [3] - 国省道沿线村庄67处平交路口试点接入73部智能识别设备 目前已建设完成40部 预计7月中下旬全部落地 [3] 流动宣教创新 - 推出"文明交通大篷车"下乡项目 累计覆盖群众10万余人次 将警示教育从会场延伸到现场 [4] - 采用"移动标语+随车广播"动态提示方式 使安全宣传从静态展示向动态干预升级 [4] - 通过"接地气"的宣教方式提升老年群体等重点人群的自我保护意识 [4] 智慧宣教生态 - 运用"线上+线下"双轨模式 线上发布90余部宣教内容 线下开展"交通安全进万家"活动 [5] - 建立"党员干部带头讲、中队民警入户讲、村支书喇叭喊"的"三级宣讲"机制 [5] - 将智慧广播提示功能接入全县农村广播网络 实现安全提示常态化运行 [5] 矛盾化解平台 - 构建"只进一扇门"服务体系 办理时间缩短40%以上 [6] - 建立"1+N"多级联动机制 对疑难复杂纠纷制定"靶向治疗"方案 [6] - 开发矛盾纠纷化解导引图 形成"公式化"调解模板 运用大数据分析研判纠纷成因 [7] 数据联动机制 - 通过对近五年事故和投诉信息挖掘 精准识别12处事故易发点位和5类重点群体 [8] - 数据联动指导在91处高风险平交路口实施"标语警示+智慧广播"改造 [8] - 针对农村电动车事故纠纷多发问题 开展"一盔一带"专项宣教 [8] 闭环治理机制 - 建立"三位一体"闭环治理机制 对事故易发点位同步开展流动宣教、智慧提示和隐患整改 [9] - 推行"预防-处置-化解"全链条管理 在事故处理中同步启动调解程序 [9] - 实现交通事故总量同比下降4.32% 涉路矛盾纠纷同比减少17.5% 矛盾化解率提升至78% [9]

城市存量更新模式转型 - 内涵式改造成为城市更新侧重点 从大拆大建转向唤醒存量资源 通过"留改拆增"并举实现精细化更新 [1] - 该模式能节约土地资源 减少环境负担 同时保护城市历史记忆和文化脉络 实现经济、社会、文化多赢 [1] - 典型案例包括辽宁沈阳、大连、鞍山等地将桥下空间改造为休闲运动场 社区闲置场地升级为银发经济综合体 [1] 存量资源盘活面临的挑战 - 闲置资源多为城市"边角料" 分布散、基础差 植入新项目面临产权复杂等历史遗留问题 [2] - 整修投入较大 需要政策创新提供制度保障 如"市区两级协同发力"工作机制和"提级解遗"专窗专办 [2] - 需在土地政策、金融支持、审批流程等方面进一步创新 创造更利于实际操作的制度环境 [2] 市场化运作与价值再造 - 建立合理利益分配机制和多元参与平台 吸引社会资本参与是可持续发展的关键 [3] - 成功案例结合本地实际制定个性化方案 如老旧小区对接"银发经济""首发经济"等 [3] - 文化加持和科技赋能成为软支撑 大数据、物联网等技术助力智慧化改造 [3] 城市更新发展趋势 - 从关注物质空间转向重视人文关怀 从政府主导转向多元共治 [3] - 符合新型城镇化发展方向 为城市可持续发展提供有效路径 [3]

工作模式创新 - 采用移动式办公模式，将办公室搬到居民楼、群众家中和公园入口，实现便民服务最大化 [3] - 撤掉固定工位，仅保留会议桌，通过携带电脑、PAD、警务通等设备主动上门服务 [3] - 创新设置"移动式办公"机制，以解决群众因工作人员外出而无法办理业务的问题 [3] 国际化社区管理 - 潮韵社区居住着来自十多个国家的近百名外国人，语言和风俗习惯各异 [3] - 通过英语沟通和政策讲解，成功解决外籍居民卡娅一家的登记问题 [4] - 组建"洋娘舅"调解队伍，吸纳中文流利的外籍人士参与社区矛盾纠纷化解 [4] - 在警务室设置境外人员服务手册、反诈宣传资料及多功能区域，提升外籍居民体验 [4] 社区共治网络 - 组建工作团队微信群，每日发布辖区警情并分析案发规律，线上线下收集社情民意 [6] - 组织14家物业单位的300多名人员加入"潮韵物联会"，形成巡逻防控、基础排查、警情处置和矛盾化解的联动闭环 [6] - "物联会"成员成功发现并协助处理一起男子欲轻生事件，吴声雷带病坚持3小时沟通直至救援成功 [6] 为民服务实践 - 通过警民联系卡成功阻止农民工张大伯被诈骗，避免5万元损失 [6] - 在楼宇企业宣传反诈时记录员工法律需求，为职场新人提供公职律师专业协助 [6] - 践行"群众无小事"理念，成为集"老娘舅""守护者""新朋友"于一身的基层治理标杆 [6]

基层治理创新模式 - 赣榆区采用"干部下沉+数字赋能"双轮驱动模式，将政治优势和组织优势转化为治理效能，显著提升群众获得感、幸福感和安全感 [1] - 全区563个电子印章全面启用，村级证明"云开具"系统整合人社、医保等高频业务，实现"在线申请、云端审核、一键下载、一次办结" [2] - 柘汪镇5G数字镇街指挥中心集成政务服务、海洋渔业管理等70余项工作实时监控，月均受理处置事项3000余项，累计流转22万余件，70%在网格内就地化解 [2][3] 数字化治理体系 - 柘汪镇创新打造300余平方米5G指挥中心，配备3台巡检无人机（监控半径10公里），实现固废填埋、占道经营等问题精准识别 [3] - 构建"镇—村—网格—微网格—户"五级治理体系，将900个网格细化为3539个"微网格"，58项高频事项精准下沉至镇级 [4] - 电子印章系统使居民办事时间从往返1小时缩短至10分钟，打通服务"最后一公里" [2] 干部下沉机制 - 全区80%镇街干部下沉网格，255名镇领导班子成员开展"双报到、双服务"，累计办结民生诉求3772件，满意率96.6% [5] - 柘汪镇创新"四调五解"矛调工作法，派驻20余名机关干部兼任调解员，推动12345热线派单量同比下降30% [4] - 建立编制"周转池"调剂23名行政编制，整合1861名专业力量参与治理 [5] 社区服务升级 - 文化社区打造400平方米党群服务站，包含阅览区、儿童游玩区等8大功能区，形成"青邻食堂+党群服务站+多元项目"服务体系 [6][7] - "社区合伙人"机制招募154家单位建立服务联盟，整合261项资源，114项需求全部落地，惠及6400余户居民，满意度96.2% [7] - 丽景微社区（0.19平方公里）通过功能型党支部划分3个"微社区"，精准解决单体楼多、街巷密集的管理难题 [7] 治理效能数据 - 电子印章系统覆盖全区563个村社，实现24小时"智慧大脑"在线服务 [2] - 柘汪镇指挥中心累计处理事项22万件，网格就地化解率70% [3] - 干部下沉机制带动2650次网格服务，民生诉求办结量3772件 [5]

政策监管 - 中办、国办印发《关于健全社会信用体系的意见》，提出加强对MCN机构等信用监管 [1] - 国家网信办部署"清朗·MCN机构信息内容乱象整治"专项行动，集中整治违法违规行为 [8] - 中央网信办发布《关于加强"自媒体"管理的通知》，要求平台对MCN机构实行集中统一管理 [9] 行业乱象 - 部分MCN机构存在恶意虚假摆拍、散布虚假信息、违背公序良俗、违规引流营销等问题 [1] - 5家MCN机构共运营842个自媒体账号，长期使用AI工具批量生成不实文章进行"矩阵式"传播 [3] - 某短视频平台数据显示，MCN机构内容中标题含"震惊""速删"等煽动性词汇比例远超一般创作者 [4] 商业模式问题 - 部分MCN机构通过购买机器人账号、篡改播放数据等作假手段制造虚假流量 [5] - MCN机构与创作者常出现纠纷，存在利用优势地位订立不公平合同的情况 [5] - 行业存在"流量至上"导向，导致内容同质化、低俗化，损害优质创作者权益 [4] 治理措施 - 平台对违规MCN机构采取限制管理功能等措施，如某平台对"××星辰"限制30日 [9] - 中国网络视听节目服务协会联合平台和MCN机构发出行业自律倡议 [9] - 国家互联网信息办公室就MCN机构管理规定公开征求意见，要求履行内容审核义务 [10] 发展方向 - 优质MCN机构如成都某文化传媒公司，通过国风变装等内容一年内吸粉超千万 [11] - 平台将内容质量纳入流量分配机制，激励MCN机构追求更有价值的内容 [11] - 专家建议通过立法厘清MCN机构与网红博主之间的法律关系 [12]