市场监管总局发布2025年度行业标准制修订计划 - 国家市场监管总局于2025年12月15日下达了2025年度市场监管行业标准制修订项目计划，要求各相关单位认真组织落实 [1] - 标准制定项目需在计划下达之日起24个月内完成，以报送报批稿时间为准 [1] - 项目负责单位需为标准制修订工作提供人员、经费、设备及相关资源保障 [1] 特种设备与工业安全标准 - 计划中包含大量特种设备相关标准，涉及安全阀、承压设备、电站锅炉、油气管道、压力容器、超高压容器等多个细分领域的技术规范、检验检测和性能评价 [2][3][4] - 中国特种设备检测研究院是核心制定单位，主导了“特种设备领域大模型通用要求”、“特种机器人成熟度测试与评价规范”、“城镇燃气管道监督检验数字化管理技术规范”等至少11项标准 [2][3] - 标准注重技术升级与数字化，例如“特种设备检验检测业务系统技术要求”、“钢质管道自驱式内检测技术规范”和“物理特性谱检测材质劣化技术要求” [2] 食品安全与消费品监管标准 - 食品安全标准覆盖全链条，包括“特殊医学用途配方食品注册证书数据规范”、“婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书数据规范”、“调味品生产过程智能控制技术要求”以及“校园食材配送服务规范” [2][3] - 产品召回体系标准得到强化，涉及“不安全食品召回技术调查工作规范”、“消费品召回工作规范”、“消费品召回信息快速预警技术规范”和“产品安全召回公告发布规范” [3] - 风险管控是重点，计划制定了“食品安全风险管控指南”和“集中用餐单位落实食品安全主体责任实施指南” [3] 市场监管数字化与数据治理 - 多项标准旨在推动市场监管数字化转型，如“市场监管电子证照 特种设备安全管理和作业人员证”、“双随机、一公开监管工作规范”和“瓶装液化石油气全链条安全管理平台建设要求” [2][3][4] - 数据治理与安全标准被纳入，包括“市场监管数据脱敏算法能力与脱敏效果评估技术要求”、“跨省信用修复数据规范”以及“药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查数据归集规范” [3] - 数字广告产业相关标准有“数字广告产业园区服务与管理指南”和“广告技能订单式培训工作指南” [4] 产品质量与商业秘密管理 - 工业产品质量安全标准聚焦风险预防与监测，例如“工业产品生产过程质量安全风险预防通用规范”、“产品质量安全风险监测与评价工作规范”和“工业产品生产许可证实施细则编制指南” [3] - 商业秘密保护受到重视，计划包含“商业秘密管理通用规范”和“企业商业秘密定密指南”两项标准 [2]

文章核心观点 - 镇原县市场监督管理局通过推行“审办分离”登记制度改革与数字化应用，实现了个体工商户登记流程的根本性转变，从“窗口等候”变为“掌上办结”，显著提升了效率并激发了市场主体活力，为优化营商环境和推动县域经济高质量发展提供了支撑 [1][3] 改革措施与流程重构 - 推行“审办分离”登记制度改革，将原先分散在19个乡镇市场监管所的受理审核权统一集中至县局，构建“审核集中、发放下沉”的新模式 [1] - 依托“甘快办”平台与甘肃政务服务网，推动登记实现“掌上办结”，以“数据跑”代替“群众跑”，实现“全县通办、异地可办” [1] - 申请人既可在线下乡镇便民服务中心享受免费帮办服务，也可通过线上平台自主申报，有效破解了“多地跑、折返跑”的难题 [1] 服务网络与体验优化 - 构建“线上+线下”全覆盖服务网络，线下设立帮办代办点与“一件事一次办”综合窗口，线上强化“甘快办”平台应用并推广“容缺受理”、“远程指导”等柔性服务，确保老年人等数字应用困难群体也能享受便利 [2] - 通过开展“一把手走流程、股长坐窗口”活动，现场发现并疏通办事堵点，以推动服务持续优化和体验提升 [2] 改革成效与市场活力 - 改革显著提升登记效率，全县市场主体开办时间普遍压缩至0.5个工作日以内 [2] - 便捷高效的准入环境激发了创业热情，截至2025年底，全县市场主体总量历史性突破2万户，达到20562户，当年净增1946户，呈现量质齐升的良好态势 [2] 延伸服务与精准培育 - 在提升准入便利度基础上，进一步开展个体工商户“分型分类”精准培育，针对生存型、成长型、发展型不同阶段需求实施帮扶 [2] - 积极打造“名特优新”个体工商户，引导其向企业化、规范化发展，逐步形成从便捷准入到精准培育的全生命周期服务机制 [2]

政策核心内容 - 渭南市创新推出“三清单一制度”以优化营商环境 包括行政违法行为首违不罚清单72项 轻微违法行为不予处罚清单22项 轻微违法行为减轻处罚清单27项 [1] - “一制度”为学法考法免罚减罚制度 通过行政辅导 合规建议等非强制性方式为企业提供容错纠错空间 减免行政处罚 [1] 政策实施成效 - 政策推行坚持与服务型执法深度融合 构建事前协作研判 事中管理服务 事后跟踪帮扶的全流程工作模式 [2] - 前三季度全市办理首违不罚案件130起 轻微违法免罚案件242起 轻微违法减罚案件495起 减免罚款800余万元 [2] - 累计279人次参与学法考法 各县市区局已建立完善案件监管工作台账 实现案件全流程可追溯 [2]

市场监管行动概述 - 巨野县市场监管局近期组织开展了电子计价秤监督检查工作 旨在维护市场计量秩序和保障消费者合法权益 [1] - 检查活动覆盖商户300余户 涉及电子计价秤500余台 未发现铅封损坏或人为作弊等计量违法行为 [1] - 该局将持续保持对农贸市场 商超 专卖店等重点场所的监督检查力度 严厉打击各类计量违法行为 [1] 检查范围与执法重点 - 执法人员围绕农贸市场 大型商超 专卖店等人流量密集的场所进行检查 [1] - 检查重点包括电子计价秤的外观铅封 强制检定情况以及检定合格标签 [1] - 行动严厉打击人为作弊 破坏计量器具准确度 使用不合格或淘汰计量器具等违法行为 [1] 宣传与教育举措 - 执法人员对商户进行计量法律宣传 普及计量常识 [1] - 活动耐心解答消费者提出的电子秤防作弊 计量维权等民生计量问题 [1] - 举措旨在提升经营者的计量法治意识和诚信经营意识 [1]

活动概述 - 济南市市场监督管理局举办企业专利质量提升精准服务培训班[1] - 活动旨在深化NQI质立方强企伙伴服务并精准对接高质量创新主体的知识产权发展需求[1] - 约70家精准服务的创新主体参与此次培训[1] 培训内容与参与方 - 国家知识产权局专利审查协作河南中心专家剖析发明专利申请文件常见问题及应对策略[1] - 山东省知识产权事业发展中心相关专家参与授课指导[1] - 专家与参会企业代表就专业疑难问题进行深入交流[1] 服务举措与未来计划 - 济南市市场监督管理局知识产权保护中心现场解读国家精准服务政策与重点服务举措[1] - 现场征求企业知识产权需求与问题并通过定制化服务解决实际问题[1] - 未来将通过专利门诊和分类指导等多元化方式持续推进精准服务行动[1]

监管技术创新 - 乌苏市市场监管局通过"塔通办"和"扫码检查"实现监管信息全程记载和执法全程留痕 以技术手段规范监管行为并提升效能与透明度[2] - "塔通办"集成经营主体基本信息、监管记录、评价记录、在线投诉及监管人员信息 形成数字化画像并实现监管信息一码集成[2] - 扫码检查可快速完成信息核验、现场检查和结果录入全流程操作 检查人员亮证扫码后严格按事项清单执行 结果实时上传且全程可追溯[2][3] 重点领域排查行动 - 针对食品、药品、特种设备和产品质量四大重点领域展开细致排查 包括食品进货渠道、储存条件和保质期检查[2] - 药品领域重点查看购进记录、储存环境及过期药品情况 特种设备领域检查定期检验、操作人员持证及安全管理制度落实[2] - 产品质量领域重点检查工业产品主体责任落实和CCC认证情况 加大商品抽检力度防止不合格产品流入市场[2] 实施成效与企业反馈 - 已发放张贴"塔通办"检查码3100余份 发现安全隐患5处并全部实现闭环整改[2] - 企业反馈扫码可一键调取电子证照和信用记录 显著减轻迎检负担并助力专注生产经营[2] - 实现"进一次门、查多项事、一次到位" 避免多头检查和重复检查现象[3] 未来监管规划 - 持续关注经营主体安全整改情况并加强跟踪复查 确保隐患整改落实到位[3] - 完善"智慧化+网格化"监管模式 推动信用监管和"双随机、一公开"监管与信息化平台深度融合[3] - 通过政企合作实现企业轻装上阵和监管提质增效的双赢局面 为经济社会高质量发展保驾护航[3]

市场检查行动 - 塔城市市场监督管理局合作区监管所联合塔城地区质量与计量检测所在集贸市场集中开展电子计价秤检查行动 [1] - 以水产区、肉禽区为核心检查区域，累计抽查经营户15家，核验电子计价秤18台 [1] 检查内容 - 核实计价秤是否经法定计量技术机构检定、检定标识是否在有效期内 [1] - 排查是否存在改装秤体、加装作弊装置等违法行为 [1] - 现场测试称量准确性，检查是否存在"短斤少两""底数作弊"等问题 [1] 后续计划 - 合作区监管所将持续以"规范计量行为"为核心，紧盯民生领域计量问题 [1]

政务数据共享条例宣贯会 - 济南市市场监督管理局组织举办《政务数据共享条例》宣贯会 围绕内容意义、制度设计、重要举措及实施要求进行深度解读 [1] - 会议深入分析当前市场监管局在政务数据共享方面存在的难点与挑战 明确下一阶段推进数据共享的重点任务与实施路径 [1] 数据共享机制建设 - 全面推行数据官制度 强化数据联络员队伍建设 各数据联络员需强化数据思维并履行职责 [1] - 要求摸清数源底数 深挖业务应用场景 推动政务数据在场景应用中的高效利用 [1] - 构建"以用促享、以享提质"的良性发展机制 提升数据共享与应用水平 [1] 数字济南建设部署 - 济南市市场监督管理局持续紧扣"数字济南"建设总体部署 深化政务数据共享与应用 [1] - 为优化营商环境、提升治理能力提供有力支撑 [1]

全国统一大市场建设战略 - 国家市场监督管理总局将在"十五五"时期以更大力度破除地方保护和市场分割 全力推动全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台 [1] - 中国拥有由14亿多人口 全球最大规模中等收入群体和超过1.91亿户经营主体组成的超大规模市场 是全球最具成长性的超大规模市场 [1] - 需要通过建立优胜劣汰机制激发市场内生动力和企业创新活力 通过规模效应与聚集效应释放市场需求潜力 [1] 超大规模市场优势与建设需求 - 超大规模市场优势可对资源集聚 创新激励 产业升级和经济增长起支撑作用 并提高国家竞争力 [2] - 实现规模效应必须建设统一大市场 尽管已取得重要进展 但仍需要纵深推进全国统一大市场建设 [2] - 市场监管总局负责起草法律法规草案和组织综合执法工作 处于建设前沿 包括反垄断 知识产权等领域执法 [2] 法律制度体系完善 - 需要持续完善公平竞争法律制度体系 健全政府不当干预市场竞争行为治理规则 [2] - 需细化反垄断反不正当竞争配套规则 包括推动反垄断法大修和反不正当竞争法修订 [2] - 应建立负面清单强化刚性约束 制定反垄断反不正当竞争执法裁量基准并明确具体情形 [2] 法律法规落地与消费者保护 - 需要确保法律法规有效落地 以消费者保护为着力点加强市场秩序监管执法 [3] - 当前侵权假冒伪劣商品 虚假宣传等现象较多 食品安全尚需健全全链条监管 [3] - 通过消费者维权向市场和企业传递法治治理 需要更广泛有效的消费者保护行动 [3] 建设着力点与部门责任 - 两大着力点包括限制滥用行政权力干预市场破除地方保护 以及以消费者权益为核心做好市场监管执法 [3] - 市场监管部门在制度构建 执法监管和公平竞争环境建设等领域承担重大责任 [3] - 应不断提升公平竞争治理水平 持续优化市场环境 推动全国统一大市场建设取得更大成效 [3]

监管措施实施 - 额敏县市场监督管理局自7月15日起通过发放"塔通办涉企检查码"开展安全隐患排查工作 旨在提升安全监管效能和保障市场经营秩序 [1] - 检查码集成经营主体基本信息、监管记录、评价记录、在线投诉及监管人员信息 形成数字化画像并实现监管信息一码集成 [1] - 已发放并张贴检查码800余份 通过数字化手段提高监管效率和透明度 [1][2] 重点领域排查 - 针对食品、药品、特种设备和产品质量四大重点领域展开细致排查 [2] - 食品安全方面严格检查进货渠道、储存条件和保质期 [2] - 药品安全领域查看购进记录、储存环境及过期药品情况 [2] - 特种设备领域重点检查定期检验、操作人员持证上岗及安全管理制度落实 [2] - 产品质量方面对各类商品进行抽检以防止不合格产品流入市场 [2] 工作成效与后续计划 - 截至目前共发现安全隐患5处且全部当场整改 [2] - 排查工作增强了个体工商户安全意识和责任意识 [2] - 后续将加强跟踪复查确保隐患整改落实 并完善"智慧化+网格化"监管模式 [2] - 推动信用监管、"双随机、一公开"监管与信息化平台深度融合以提升执法效率 [2]