全民所有自然资源资产所有权委托代理机制 - 核心观点：国家通过授权自然资源部统一管理全民所有自然资源资产，再委托给省级、市级政府代为行使部分管理职责，旨在解决资产“没人管、管不好、收益不落实”等问题，通过分级负责、明确权责实现资源优化配置和保值增值 [1] 试点原则与制度基础 - 坚持高位推动和市县联动相结合：九江市将试点作为“一市一点”项目，由市级层面做好顶层设计，明确总体思路和目标，统一规划改革路径，授权指导县级开展资产整体出让，形成市县联动良好局面 [2] - 坚持国家要求和地方需求相结合：将“创新所有权管理方式、促进自然资源资产高效配置和保值增值”的国家要求，与“改变单一资源要素配置，推动‘资产包’整体供应”的地方需求紧密结合，努力拓宽“两山”转化路径 [2] 实践路径与管理闭环 - 编制清单，明晰主体：编制市级自然资源资产清单，明确资产类型范围、履职主体和所有者职责，解决“谁来管、管什么”的问题 [3] - 清查确权，摸清本底：开展清查，基本摸清市级全民所有自然资源资产家底，解决“有什么”“有多少”的问题 [3] - 储备赋能，释放潜能：通过摸清经营管理现状和预期开发利用情况，理顺产权关系，明确开发利用条件，通过“赋予权能”实现“赋予价值” [3] - 评估资产，显化价值：拟定全民所有自然资源资产价值评估规程九江标准，探索自然资源资产整体评估方法，显化资产价值 [3] - 搭建平台，公开交易：制定资产交易管理办法和网上交易规则，搭建交易平台，明确出让资产基本情况、规划条件、竞买申请条件等内容，实现网上公开交易 [3] - 合理分配，收益共享：按照“市县联动、统一交易、收益分成、责任共担”原则，其中10%收益由市政府统筹调配用于自然资源保护修复及应急处置，90%由县级政府统筹使用以落实保护修复和监管责任 [4] - 明确权责，维护权益：签订自然资源资产供应合同，明确双方权利义务，规定资源保护和生态修复责任，严格规划利用条件，按照“谁提出、谁监管”原则开展履约监管，维护所有者权益 [4] 资源配置创新与多方合力 - 实现生产要素创新性配置：将碎片化的自然资源资产进行整合，通过设权赋能、整体出让，使资源配置更加整体化、资产化、市场化，实现不同权属、权利、区域的资产组合供应，大幅提升配置效率和全要素生产率，推动资产保值增值 [6] - 具体成效：整体配置前八里湖等6宗全民所有自然资源资产年产生收益3亿余元，整体配置后年收益达28.73亿元，是整体配置前的9.6倍，整体价值大幅提升 [6] - 激发政府与社会资本等多方参与积极性：通过资产整体出让，政府盘活了资产，既增加地方财政收入、拓宽保护修复资金来源，又降低政府负债率，有助于防范化解金融风险；参与企业获得优质资源资产包和明晰产权，增强投资信心；金融机构鉴于持续可观收益，敢于支持企业扩大投资，实现多赢局面 [6]

项目概况与核心意义 - 昆明市于2025年在全省率先完成“城市存量国土空间现状评估数据建设”工作，覆盖中心城区826平方公里，首次系统摸清城市空间“家底” [1] - 项目成果将直接支撑国土空间规划实施、城市体检评估、低效用地再开发等核心工作，标志着昆明城市治理迈入“数据驱动”新阶段 [1] - 项目旨在全面掌握存量空间的“数量结构用途和分布”，精准识别低效用地等问题，推动城市规划从“增量蓝图”转向“存量精治” [1] 项目范围与核心数据库 - 项目工作范围涵盖五华、盘龙、西山、官渡、呈贡和晋宁6区的所有已建成区，总面积约826平方公里 [2] - 成功构建三大核心数据库：基础信息数据库整合12类地理信息数据，要素超13.63万个；城市房屋建筑信息数据库整合18类数据源，覆盖34.82万栋房屋、地上建筑面积5.18亿平方米；城市存量国土空间现状评估数据库集成6个维度56项指标 [2] 技术创新与数据质量 - 项目通过集成卫星遥感、倾斜摄影建模等技术，采用“遥感解译+实地核查”双校验，使数据完整率达99%、属性准确率超95% [2] - 自主研发质检软件，实现自动化质量检查；利用互联网街景、公开平台数据创新工作方法，有效降低外业调查强度 [2] 成果应用与系统集成 - 项目成果已接入昆明市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，并开发出3项核心应用场景：支撑规划体检评估的基础评估场景、揭示“人—地—房”关系以辅助调控的房地联动场景、为城中村改造及老旧小区升级提供精准测算的城市更新场景 [2] 未来规划与标准输出 - 公司将建立健全数据动态更新维护机制，计划通过年度更新确保数据现势性，并深化成果在城市更新、土地供应、公共服务优化等领域的应用 [3] - 本次项目形成的《技术指南》等地方标准，将为高原湖滨城市的精细化治理提供可复制、可推广的“昆明范式” [3]

文章核心观点 - “十四五”以来，江苏省通过夯实资源与交通基础、推进省域一体化协同、深度服务国家战略，成功构建了区域发展新格局，经济实力与协调发展水平显著提升 [1] 夯实发展基础 - 自然资源保障有力：实现设区市中心城区详细规划基本覆盖，用地用林合并审批使申报材料精简35%、审查时间缩短37%，“十四五”期间保障重大项目新增建设用地69.86万亩，新发现金红石（钛）资源量122.46万吨，首次发现古滨海沉积岩型锆（铪）矿体 [2] - 交通网络全国领先：高铁里程达2594公里，面积密度全国各省区第一，“十四五”期间建成4座过江通道，累计达21座，三级及以上航道2664公里位居全国首位，港口万吨级以上泊位数、通过能力、吞吐量、亿吨大港数持续全国第一 [2] - 物流效率与客运能力增强：全省物流总费用与地区生产总值比率降至12.8%，比全国平均水平低1.2个百分点，2023年铁路发送旅客3.14亿人次居长三角之首，9个城市开通运营城市轨道交通，城市数量全国第一、里程数全国第二 [3] 推进省域一体化 - 区域经济布局优化：以“1+3”重点功能区建设为统领，推动行政区经济向功能区经济演变，13个设区市全部跻身全国百强，5个设区市经济总量过万亿元，功能区人均地区生产总值倍差缩小至1.8左右 [4] - 城乡融合发展深化：2024年农村居民人均可支配收入达32414元，较2020年增加8216元，城乡居民收入比由2.19:1缩小至2.04:1 [5] - 农业农村发展突破：粮食产量站上760亿斤新台阶，2024年播种面积8230.35万亩连续6年增长，建设128个省级以上涉农科技创新平台，智能农机拥有量达15万台（套），10亿元以上县域优势特色产业达222个较“十三五”末增37个，近3年省级财政安排89亿元建设3000个宜居宜业和美乡村及40个片区，农村产权流转交易金额累计超2700亿元 [5] - 城市更新成效显著：全面排查城镇既有建筑约630万栋，推进老旧小区改造6470个、城中村改造285个，改善超200万户居民居住环境，改造老旧供水及燃气管道超1.4万公里，新增公共停车泊位超118万个，新建改建口袋公园1500余个，新增城市绿道3500余公里、林荫路4100余公里，并出台全国首部相关地方性法规加强历史文化保护传承 [5] 服务国家战略 - 长三角一体化示范区建设成果亮眼：“十四五”时期累计推出154项制度创新成果，示范区吴江片区GDP从2020年2002亿元提升至2024年2660亿元，2024年前三季度达1980.7亿元增长6%占示范区比重近50%，江苏推动全国首个跨省域国土空间规划落地、首个跨省域协同立法、首个跨省域高新区及人才发展规划，协同实施两轮180个重点项目 [6] - 对接其他重大战略与对口支援：江苏省实验室联盟联合北京科教单位共建4家全国重点实验室，设立京津冀国家技术创新中心南京江北新区分中心并推动7个项目落地转化，全省在北交所上市企业55家居全国第一，在港交所上市企业达136家，“十四五”期间累计安排援助资金340多亿元，组织实施支援协作项目近9000个，打造一批特色优势产业 [7]

活动概况 - 海南省海口市自然资源和规划局于2025年12月4日国家宪法日组织开展了2025年度干部提拔和新入职人员宪法宣誓及宪法知识测试活动 [2] 活动流程与内容 - 宪法宣誓仪式于上午10时开始 领誓人右手握拳齐耳领诵誓词 其余人员面向国旗跟诵 现场气氛热烈 [3] - 宣誓结束后 公司立即组织新任职干部参加宪法法律知识测试 命题涵盖《中华人民共和国宪法》及习近平法治思想等重点内容 注重基础知识考察与理论实践结合 [5] 活动目的与成效 - 此次活动旨在深入弘扬宪法精神 增强自然资源干部的宪法意识 责任意识和使命担当 [2] - 活动成功举办 有效提升了全局干部职工的宪法意识和法治观念 为公司各项事业在法治轨道上高质量发展注入了精神动力 [7] - 通过知识测试全面考察了新提拔及新入职干部的宪法素养与理论功底 为其在新的岗位上依法履职奠定基础 [5] - 公司人员展现了弘扬宪法精神 忠诚履职尽责的坚定决心 并将以此次活动为新起点 用实际行动践行宪法精神 [3][7]

活动概况 - 略阳县自然资源局于12月4日在县城东门楼广场组织开展了以学习宣传贯彻习近平法治思想、推动宪法深入人心为主题的集中宣传活动 [1] - 活动旨在为全县法治建设贡献力量，搭建连接政府与群众的法治桥梁 [1] 活动内容与形式 - 活动现场工作人员为群众详细解答了自然资源政策法规、地质灾害防范、不动产登记流程、耕地保护红线及土地征收政策等热点问题 [1] - 活动创新宣传形式，通过设立宣传点、悬挂横幅、摆放展板、发放宣传图册资料和纪念品等多种方式进行 [2] - 现场共发放宣传图册、资料和纪念品1500余份 [2] 活动成效与参与 - 活动现场共接待群众150余人次，通过详细讲解使政策法规变得清晰易懂 [1] - 活动成功将宪法精神融入群众日常生活，提升了法治观念 [2]

活动概况与模式创新 - 宣城市及区两级自然资源和规划局于12月4日国家宪法日联合开展“宪法宣传周”活动，活动现场设在西林菜市场街头，吸引大量市民参与 [1][3] - 该活动标志着普法模式从“单向灌输”向“双向互动”深度转型，今年首度特邀法律顾问全程参与成为最大亮点 [3] - 活动紧扣“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”主题，旨在以专业服务推动法治理念走深走实 [3] 现场执行与具体内容 - 活动现场设置法律咨询台，法律顾问围绕“矿业权竞争性出让”、“矿区生态修复”等新规，结合本地真实案例为市民提供咨询，被形容为“专家门诊” [3] - 展台上陈列有宪法读本、习近平法治思想宣传册及新修订的矿产资源法单行本等宣传材料 [3] - 除街头宣传外，普法队伍随后深入宝城社区、城西社区等周边区域，进入楼栋院落和商铺网点，针对老年人、商户、青少年等不同群体进行面对面交流并定制发放宣传资料 [3] - 活动通过政策解读、普法问答、现场互动等方式传递法治理念，并提供包含流程图和咨询电话的“办事指南”，获得居民积极反馈 [3] 未来计划与战略方向 - 宣城市自然资源和规划局计划系统总结经验，着力打造一支“懂法律、懂政策、懂业务”的复合型队伍 [5] - 未来将推动“诊断式普法”机制常态化、长效化，并将其服务范围从街头巷尾延伸至乡村、社区、企业 [5] - 最终目标是让宪法精神在基层一线“落地生根”，提升群众依法办事、依法维权的意识 [5]

巡视工作部署与范围 - 二十届中央任期内部党组第四轮巡视的6个巡视组已于11月28日完成巡视进驻工作 [1] - 本轮巡视对自然资源部下属10家单位党组织开展常规巡视 包括国家自然资源督察沈阳局 国家自然资源督察南京局 自然资源部南海局 自然资源部油气资源战略研究中心 自然资源部人力资源开发中心 中国自然资源报社 中国地质博物馆 国家海洋标准计量中心 国家海洋环境预报中心（自然资源部海啸预警中心） 中国地图出版社集团有限公司 [1] - 本轮巡视同时对自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所 中国大地出版传媒集团有限公司2家单位开展巡视"回头看" [1]

活动概况 - 湖北省自然资源厅于2025年12月4日国家宪法日组织开展了2025年度宪法宣传周系列活动 [1] - 活动旨在深入学习宣传宪法精神，强化法治理念，并通过庄重仪式与务实举措推动宪法宣传教育走深走实 [1] 活动内容与形式 - 活动包含宪法宣誓、宪法专题讲座及知识问答等多种形式 [1] - 宣誓仪式由厅领导出席监誓，共有29名新晋级及新入职公务员参加集体宣誓 [1] - 专题讲座由厅法律顾问主讲，主题为“宪法与自然资源”，系统解读宪法精神与自然资源领域法律法规的内在联系 [1] - 知识问答活动题目涵盖《中华人民共和国宪法》《永久基本农田保护红线管理办法》《中华人民共和国矿产资源法》等重要内容 [1] 活动效果与意义 - 系列活动通过庄严宣誓、专题授课、互动问答等多元形式，有效强化了全体人员的宪法意识和法治观念 [1] - 活动凝聚了尊法学法守法用法的思想共识，参与者在轻松愉悦的氛围中进一步深化了对宪法及自然资源相关法律法规的理解与把握 [1]

行业荣誉与技术创新 - 公司参与的《空间类专项规划体系构建和数字化管理技术、方法与应用》项目获得全国自然资源科技进步奖二等奖 [1] - 公司参与的《国土空间专项规划统筹智能化场景研发与应用示范——以临沂市为例》项目获得山东省自然资源科技进步奖一等奖 [1] 行业影响力与推广 - 公司在国土空间规划领域的改革创新工作成效获得自然资源部和省自然资源厅的推广宣传 [3] - 自然资源部近期发文专门推广了公司在专项规划管理方面的经验做法 [3] 未来发展目标 - 公司计划在“十五五”期间力争创造更多走在全国和全省前列、具有开创性和突破性的工作成果 [3] - 公司致力于以高水平规划引领城市高质量发展 [3]

核心观点 - 威海市自然资源和规划局在“十四五”期间以“精致城市”为总目标，全面完成了规划目标任务，有效推动了经济社会高质量发展 [1] 自然资源家底 - 耕地面积实现“三连增”，截至2024年底达250.27万亩，永久基本农田面积218.19万亩 [2] - 已发现矿产资源49种，其中查明资源储量23种，乳山市崖子镇西涝口村探获近50吨大型金矿床 [2] - 林地面积220.14万亩，森林覆盖率28.55%全省第三，湿地面积163.61万亩连续4年保持稳定 [2] - 监测到陆生野生动物910种，维管植物827种，建设省级林木、林草种质资源库4处 [2] 要素保障与土地利用 - “十四五”期间累计保障新增建设用地4.07万亩，林地3803亩，服务G18荣乌高速、源网荷储等重大项目落地 [3] - 供应优质地块409宗1.4万亩，单位GDP建设用地使用面积逐年下降 [3] - 处置批而未供土地5.3万亩、闲置土地2.3万亩，最大化释放土地资源潜力价值 [3] - 用地用林用湿用海改革办理时限压缩超50%，实施集成改革助力企业“拿地即开工” [3] 空间规划与城市品质 - 在全省率先实现市、县、镇三级国土空间规划全覆盖，有序推进控制性详细规划等编制 [4] - 划定农业、生态、城镇空间，形成“绿屏蓝带，十廊通山海，强心筑轴，多极促发展”的市域格局 [4] - 划定海岸建筑退缩线，开展华夏生态廊道等区域城市设计，至海港湾、火炬八街设计理念获全国推广 [4] 生态建设与产业发展 - 稳步推进四级林长体系，争取上级林业资金6.23亿元，构建三级联动机制推动“兴绿共富” [6] - 完成修复造林22.9万亩，创新“建设用地增绿”和湿地占补平衡新模式 [6] - 大、中、小型矿山绿色矿山建成率分别达100%、100%、92% [6] - 林下经济实现突破，建成千亩林下中药材种植示范基地和林下赤松茸种植园区，13家单位获国家级慢生活体验区等称号 [6] 改革创新与智慧治理 - 全国首创“镇办林场”机制，实现“三位一体”管理，工作经验全国推介 [7] - 推进“一张图”建设，打造时空大数据平台，融合实景三维技术赋能智慧城市治理 [7] - 深化“高效办成一件事”，60%事项“即来即办、当场领证”，化解“登记难”项目327个惠及群众8.03万户 [7] 安全风险防控 - 累计建成防火通道2320公里，“巾帼林长”守护绿水和智慧防火入选全国典型案例 [8] - 松材线虫病疫情发生面积和枯死松树数量分别下降28.14%和71.73%，拔除疫点14个 [8] - 加强15处地质灾害隐患点防治，其中9处已基本消除安全隐患威胁 [8]