政策背景与总体思路 - 政策旨在促进平台经济健康发展 规范价格行为 构建透明可预期的常态化监管机制 [2][3] - 坚持发展与监管并重 事前引导与事中事后监管结合 维护市场秩序稳定 [3] - 聚焦价格行为规范 公开透明推进 各方协同共治三大方向 [3] 适用范围与对象 - 规则适用于平台经营者（平台企业）和平台内经营者（平台商户） [4] - 自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者参照适用 [4] - 平台经营者在平台内自行销售商品或服务时需遵守平台内经营者规定 [4] 自主定价权保障 - 明确平台及平台内经营者依法享有自主定价权 可通过合同订单等方式约定变更价格 [5] - 要求平台经营者合理制定收费标准 新增变更收费项目需公开征求平台内经营者意见 [5] - 禁止平台通过限制流量 屏蔽店铺等措施不合理干预平台内经营者定价权 [5] 价格标示规范 - 要求平台及平台内经营者在网站APP等渠道明确标示价格或收费标准 [6] - 促销需真实标明折价基准 积分礼券等折抵价款需显著标注计算办法 [6] - 平台补贴需公平公正 不得虚假宣传 并明确公示补贴对象方式及时间等信息 [6] 差别定价与动态定价 - 对不同交易条件消费者实行不同价格需公开相关规则 [7] - 实施分时定价等动态定价需公开规则并说明影响价格的因素 [7] 价格竞争行为规范 - 禁止平台强制或变相强制平台内经营者低于成本销售扰乱市场秩序 [8] - 允许免费商业模式及正当理由降价（如处理季节性商品）不属于低价倾销 [8] - 禁止基于支付意愿等大数据对同一商品在同等条件下设置不同价格 [8] 价格诚信要求 - 禁止使用欺骗性误导性语言图片标示价格 [9] - 不得通过虚假折价价格比较等方式销售商品或服务 [9] - 禁止相互串通操纵市场价格 捏造散布涨价信息哄抬价格 [9] 协同共治机制 - 发展改革市场监管网信部门将依职责开展监管 进行提醒告诫约谈和执法检查 [10] - 要求平台完善内部合规制度 健全管理规则 设立投诉渠道 履行算法备案手续 [10] - 鼓励行业协会与平台建立沟通机制 维护中小商户合法权益 [10] 实施时间安排 - 公开征求意见时间为1个月 后续将吸收意见履行程序后印发 [11] - 文件出台时将留出适应调整期供经营者完善内部管理制度 [11]

政策发布与目标 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》，于23日向社会公开征求意见 [1] - 政策旨在深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进平台经济健康发展 [1] - 政策构建透明、可预期的常态化价格监管机制，以促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合 [1] 规则核心内容 - 行为规则主要包括四方面内容：一是引导经营者依法自主定价；二是明确经营者价格标示要求；三是规范经营者价格竞争行为；四是构建协同共治机制 [1] - 规则在保护经营者自主定价权的基础上，为经营者提供明确的行为指引 [1] - 规则依据价格法、反不正当竞争法、电子商务法、消费者权益保护法等法律法规的现行规定制定 [1] 政策影响与后续安排 - 规则旨在引导经营者自觉规范价格行为，维护公平竞争市场环境，保护经营者和消费者合法权益，促进平台经济健康发展 [1] - 此次公开征求意见时间为1个月 [1] - 相关部门将根据公开征求意见情况进一步修改完善行为规则，适时印发，并为经营者留出必要的适应调整期 [1]

政策背景与目标 - 为促进平台经济健康发展 国家发展改革委 市场监管总局 国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》[1] - 针对平台经济领域经营者众多 价格行为关系消费者利益的情况 需细化落实价格法 反不正当竞争法等法律法规的监管要求[2] - 坚持促进发展和监管规范并重 事前引导和事中事后监管相结合 构建透明可预期的常态化价格监管机制[3] 适用范围 - 规则适用于平台经营者（提供网络经营场所 交易撮合等服务的平台企业）和平台内经营者（通过平台销售商品或服务的商户）[4] - 平台经营者在平台内自行销售商品或提供服务时需遵守平台内经营者规定[4] - 自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者参照适用本规则[4] 自主定价规范 - 明确平台经营者与平台内经营者依法享有自主定价权 可通过合同 订单等方式约定变更价格[5] - 要求平台经营者合理制定收费标准并公示 新增或变更收费项目需在首页显著位置公开征求意见[5] - 禁止平台经营者通过限制流量 屏蔽店铺等措施对平台内经营者价格行为进行不合理限制[5] 价格标示要求 - 销售商品需标示品名 价格和计价单位 提供服务需标示服务项目 内容及价格或计价方法[6] - 促销活动需真实标明折价减价基准 积分 礼券等折抵价款需显著标明具体计算办法[6] - 平台补贴需公平公正开展 在显著位置公示补贴对象 方式 参与条件及起止时间等信息[6] 差别定价与动态定价 - 对不同交易条件消费者实行不同价格的 必须公开相关规则[7] - 实施分时定价等动态定价的 应当公开动态定价规则并对影响价格的因素进行明确说明[7] 价格竞争行为规范 - 禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品[8] - 规范大数据定价 无正当理由不得基于消费者支付能力 习惯等信息设置不同价格[8] - 禁止使用欺骗性语言标示价格 不得通过虚假折价 价格比较等方式销售商品[9] 协同共治机制 - 发展改革 市场监管 网信部门将依据规则开展监管 包括提醒 告诫 约谈和执法检查[10] - 要求平台经营者完善内部合规管理制度 设立价格投诉渠道 建立商品质量管控制度[10] - 行业协会需发挥自律作用 与平台建立沟通协商机制维护中小商户权益[11] 实施时间表 - 公开征求意见时间为1个月 后续将深入研究吸收各方意见后履行程序印发[12] - 文件出台时将留出必要适应调整期 便于经营者完善内部管理制度[12]

政策背景与总体思路 - 政策旨在规范平台经济领域价格行为 构建透明可预期的常态化监管机制 促进平台经济健康发展 [3] - 坚持促进发展和监管规范并重 事前引导和事中事后监管相结合 保持监管制度稳定性 [4] - 聚焦规范价格行为 推动公开透明 增强各方协同三大方向 保护经营者和消费者合法权益 [4] 适用范围 - 规则适用于平台经营者(平台企业)和平台内经营者(平台内商户) [5] - 平台经营者自营业务需遵守平台内经营者规定 自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者参照适用 [5] 经营者自主定价规范 - 明确平台经营者与平台内经营者依法享有自主定价权 鼓励通过创新技术和商业模式提升服务质量 [6] - 要求平台经营者合理制定收费标准并公示 新增或变更收费项目需在首页显著位置公开征求意见 [6] - 禁止平台经营者采取限制流量 屏蔽店铺 下架商品等措施对平台内经营者价格行为进行不合理限制 [6] 价格标示要求 - 强制要求通过网站 APP 小程序明确标示价格或收费标准 禁止收取未标明费用 [8] - 促销活动需真实标明折价基准 积分礼券等折抵价款需显著标明具体计算方法 [8] - 平台补贴需公平公正开展 禁止虚假夸大宣传 需明确标示补贴对象 方式 参与条件及时间等信息 [8] - 差别定价与动态定价需公开相关规则 对影响价格的因素进行明确说明 [9] 价格竞争行为规范 - 禁止平台经营者强制平台内经营者以低于成本价格销售商品扰乱市场秩序 [10] - 免费商业模式若有利于创新进步和长远福利可不认定为低价倾销 特定商品正当降价不属于倾销 [10] - 禁止基于用户数据对同一商品在同等交易条件下设置不同价格 即限制大数据杀熟行为 [10] - 禁止使用欺骗性语言标示价格 通过虚假折价等方式销售商品 或以低价诱骗高价结算 [11] - 禁止相互串通操纵市场价格 捏造散布涨价信息哄抬价格 [12] 协同共治机制 - 发展改革 市场监管 网信部门将依职责开展监管 采取提醒 告诫 约谈和执法检查等措施 [13] - 要求平台经营者完善内部合规管理制度 健全平台管理规则 设立价格投诉渠道 建立商品质量管控制度 [13] - 要求行业协会发挥自律作用 引导经营者规范价格行为 建立沟通协商机制维护中小商户权益 [13] 实施时间表 - 公开征求意见时间为1个月 后续将深入研究吸收意见 履行程序后印发 [14] - 文件出台时将留出必要适应调整期 便于经营者完善内部管理制度以适应新监管要求 [14]

平台经营者定价权规范 - 明确平台经营者及平台内经营者依法享有自主定价权 合理制定价格水平 [1] - 要求平台经营者与平台内经营者通过合同 订单等规范方式约定及变更价格 [1] - 鼓励经营者创新技术和商业模式以提升服务质量并惠及消费者 [1] 平台收费行为监管 - 要求平台经营者合理制定收费标准并进行公示 [1] - 新增或变更收费项目 规则及标准需在首页显著位置公开征求平台内经营者意见 [1] 平台内经营者权益保护 - 禁止平台经营者通过限制流量 屏蔽店铺或下架商品等措施不合理限制价格行为 [1] - 平台经营者不得违反电子商务法第三十五条对价格行为附加不合理条件 [1]

政策背景与目标 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》以促进平台经济健康发展 [1] - 政策旨在细化平台经济领域价格监管要求 构建透明可预期的常态化监管机制 落实价格法、反不正当竞争法等法律法规 [2] - 坚持促进发展与监管规范并重 事前引导与事中事后监管结合 维护市场公平竞争秩序 [3] 适用范围 - 规则适用于平台经营者（平台企业）和平台内经营者（平台内商户） 自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者参照适用 [5] 自主定价规范 - 明确平台经营者与平台内经营者依法享有自主定价权 鼓励通过创新技术和商业模式提升服务质量 [6] - 要求平台经营者合理制定收费标准并公示 新增收费项目需公开征求平台内经营者意见 [6] - 禁止平台经营者通过限制流量、屏蔽店铺等措施不合理限制平台内经营者定价权 [6] 价格标示要求 - 强制要求平台经营者在网站、APP等渠道明确标示价格及计价单位 禁止收取未标明费用 [7] - 促销活动需真实标明折价基准 清晰说明积分、代金券等抵扣方式的具体计算办法 [7] - 平台补贴需公开规则 明确标示补贴对象、方式、参与条件及起止时间 [7] 动态定价与差别定价 - 实施差别定价或动态定价（如分时定价）需公开相关规则 明确说明影响价格的因素 [8] 价格竞争行为规范 - 禁止平台经营者强制平台内经营者低于成本销售 但免费商业模式及正当理由降价（如处理积压商品）除外 [9] - 规范大数据定价 禁止基于消费者支付能力等因素在同等交易条件下设置不同价格 [9] - 要求价格诚信 禁止使用欺骗性语言标示价格 不得通过虚假折价或价格比较误导消费者 [10] 禁止行为 - 严禁平台经营者相互串通操纵市场价格 禁止捏造散布涨价信息哄抬价格 [11] 协同监管机制 - 建立部门协同监管机制 发展改革、市场监管等部门将开展提醒、约谈及执法检查 [13] - 要求平台经营者完善内部合规管理制度 设立价格投诉渠道 履行算法备案手续 [13] - 发挥行业协会自律作用 建立与平台经营者的沟通协商机制维护中小商户权益 [13] 实施时间表 - 公开征求意见期为1个月 后续将评估论证并留出适应调整期供企业完善管理制度 [13]

平台经济监管新规概述 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合研究起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》，旨在细化实化平台经济领域价格行为的监管要求 [1] - 该规则旨在营造有序竞争、公平竞争的市场环境，保护经营者和消费者合法权益，引导经营者依法合规经营 [1] - 公开征求意见时间为2025年8月23日至9月22日，后续将根据意见进一步修改完善，并在正式出台时为经营者留出必要的适应调整期 [3] 经营者自主定价规范 - 明确平台经营者与平台内经营者依法自主定价的基本要求，并规范平台经营者的收费行为 [3] - 提出保护平台内经营者自主定价权的细化规定，特别要求平台经营者不得采取限制流量、屏蔽店铺、下架商品或服务等措施对平台内经营者的价格行为进行不合理限制 [3] 价格标示与透明度要求 - 细化平台经营者与平台内经营者明码标价的规定，明确销售商品、提供服务需遵守的价格标示规范 [3] - 要求平台经营者与平台内经营者做好价格促销、补贴、差别定价、动态定价、竞价排名等规则的公开，接受社会监督 [3] 价格竞争秩序维护 - 围绕维护价格竞争秩序和明确价格诚信要求，提出具体的认定标准和监管要求，为经营者价格竞争行为提供指引 [3] - 旨在引导经营者进行有序竞争和公平竞争 [3] 协同共治机制构建 - 加强政府部门协同以形成监管合力，并指导行业协会加强行业自律，依法引导平台经营者与平台内经营者自觉规范价格行为 [3] - 推动平台经营者健全内部合规管理制度，以构建良好平台生态 [3]

互联网平台企业涉税信息报送进展 - 平台企业首次基本信息报送工作进展顺利 各类互联网平台企业积极响应规定实施[1] - 报送内容涵盖平台域名 业务类型 相关运营主体名称等自身基本信息[1] - 税务部门对境内外平台企业执行统一标准 确保公平竞争环境[1] 税务部门监管措施 - 税务部门开展宣传辅导和约谈提醒 督促个别未报送企业完成基本信息提交[1] - 税务部门通过试报过程辅导平台企业 统一报送口径 标准和方法[1] - 规定于今年6月公布实施 要求平台企业在7月完成首次基本信息报送[1]

政策实施进展 - 《互联网平台企业涉税信息报送规定》于今年6月公布实施，要求平台企业在7月首次报送包括平台域名、业务类型、相关运营主体名称等自身基本信息 [1] - 各类互联网平台企业积极响应，基本信息首次报送工作进展顺利，目前相关平台企业已按要求完成报送 [1] - 对个别尚未报送基本信息的平台企业，税务部门将开展宣传辅导和约谈提醒 [1] 政策执行原则 - 规定实施过程中对境内外平台企业一视同仁，确保政策得到统一、公正地执行 [1] - 政策旨在使每个经营主体都能在公平的赛道上竞争 [1]

货币政策 - 8月LPR维持不变 1年期3.00%和5年期以上3.50%均与上月持平 [1] 互联网平台监管 - 相关平台企业已按规完成涉税基本信息报送 包括平台域名和运营主体名称等 [2] - 税务部门将对个别未报送企业开展宣传辅导和约谈提醒 [2] 区域经济发展 - 上海浦东新区设立企业走出去综合服务中心 整合11家理事单位和72家战略合作伙伴 [5] - 浦东新区目标十五五末培育400家出海先锋企业和100家出海企业总部 [5] - 东方枢纽国际商务合作区加快建设 先行启动区年内完成封闭验收 [5]