医教协同合作签约 - 东南大学附属中大医院与南京市鼓楼区教育局于11月27日举行“医教协同”合作共建签约仪式 [1] - 合作将围绕医疗保健、科普宣教、师资培训、心理辅导等领域开展全方位、立体化合作 [1] - 双方旨在构建“资源共享、优势互补、协同发展”的育人共同体，打造全学段、全周期、全场景的健康管理生态链 [1] 健康副校长聘任与职责 - 鼓楼区教育局为第二批试点学校聘任了八位来自东南大学附属中大医院的医疗专家担任健康副校长 [1][2] - 受聘专家包括心血管内科、心身医学科、普外科、骨科、临床营养科、儿科、妇产科及健康管理中心的主任医师/治疗师 [2] - 健康副校长将开展定期驻校指导，参与制定健康教育工作计划，优化学校卫生健康管理体系，并协助开发适合不同年龄段学生的健康课程 [2] 试点学校与合作模式 - 确定了八所第二批试点学校，包括南京市田家炳高级中学、南京市第八中学等中小学及幼儿园教育集团 [2] - 试点学校将通过建立定期沟通平台、完善资源共享清单、健全效果评估体系，形成制度化、长效化的医教合作模式 [2] - 目标是积累可复制推广的典型经验 [2] 医院方的承诺与举措 - 东南大学附属中大医院将守护儿童青少年健康成长作为重要使命，依托其优质医疗资源和多学科协作优势 [3] - 医院计划通过常态化健康筛查、定制化科普宣教、专业化师资培训、立体化应急保障等措施，构建覆盖鼓楼区各幼儿园、中小学的健康服务闭环 [3] 活动延伸内容 - 签约仪式后，医院临床医学专家为师生及家长带来了科普讲座 [3] - 专家团队围绕儿童生长发育、临床营养、心理健康等热点问题，在校园内开展了现场义诊和一对一健康咨询服务 [3]

县域医疗资源整合与服务能力提升 - 县域远程医学影像诊断服务量今年已超过6800万人次[1] - 目前80%的县（市、区）初步建成县域影像、心电、检验资源共享中心，实现基层检查、区县诊断[1] - 远程医疗、互联网医疗、移动巡诊医疗车助力山区、海岛、边远贫困地区弥补服务空白[1] 基层医疗服务可及性与利用率 - 全国超过90%的居民能在15分钟内获得就近就便医疗卫生服务[1] - 2024年县域内基层医疗卫生机构诊疗人次占全国诊疗量的63.4%，比上一年提高0.5个百分点[1] - 2024年12个综合试验区基层医疗卫生机构的诊疗量占比达到69.1%，高于全国平均水平[1] 基层卫生健康综合试验区建设进展 - 2021年起全国遴选12个县开展基层卫生健康综合试验区建设，由县委成立卫生健康工委，一位政府领导统管医疗、医保、医药[1] - 目前省一级遴选建设186个综合试验区，梯次推进国家综合试验区经验[1] - 广西支持上思县国家综合试验区建设，同时支持全区14个区市各建设一个自治区级基层卫生健康综合试验区[2] 人工智能+医疗技术应用与推广 - 广西打造"智慧医疗型"试点，推广远程会诊、AI辅助诊断、社区医院建设[2] - 广西在防城港试点集成应用成熟的"人工智能+医疗"场景，重点部署AI辅助诊断、慢性病智能管理、基层医疗文书生成及病案质控等模块[2] - 该系统2026年有望完成全区50%以上的基层机构部署应用，助力基层提高对常见病、多发病的识别精度[2] 县级医院专科能力建设成效 - 在重点专科建设和人工智能赋能下，县级医院肿瘤科、精神科、眼科等以往薄弱专科的设置率和服务能力均有很大程度提高[2] - AI技术在鼻咽癌、地中海贫血等地方病的早期筛查中发挥重要支撑作用[2]

基层医疗服务网络建设 - “十四五”以来基层医疗卫生机构诊疗量占全国比例持续保持在50%以上 [1] - 全国超90%居民可在15分钟内获得就近医疗卫生服务 [1] - 基层医疗卫生机构数量从97万个优化增加至104万个 [1] 基层医疗服务覆盖范围 - 农村地区实现每个乡镇有卫生院、每个行政村有村卫生室 [1] - 城市地区实现每个街道有社区卫生服务中心、每个社区有社区卫生服务站 [1] - 当前共建设运行3099个紧密型县域医共体，覆盖人口达9.24亿 [1]

基层医疗服务体系建设核心观点 - 基层医疗卫生服务体系加快完善，基层医疗机构诊疗量占全国比重保持在50%以上[1] - 全国超过90%的居民能够在15分钟内获得就近就便的医疗卫生服务[1] 基层医疗机构数量与覆盖 - 全国基层医疗卫生机构数量从97万个优化增加到104万个[2] - 2024年县域内基层医疗机构诊疗人次占比为63.4%，比上年提高0.5个百分点[2] - 广西壮族自治区县域内就诊率保持在90%以上，全区共有基层医疗卫生机构3.33万个，较“十四五”初期增长2.09%[2] 基层卫生人才队伍建设 - 截至2024年底，全国基层卫生队伍达到525.7万人，较2020年增加92万人[3] - 全科医生人数达63.87万人，较2020年增长近23万人[3] - 乡村医生队伍中执业（助理）医师占比达47.4%，较2020年提高9个百分点[3] - 国家累计招收农村订单定向医学生9.7万人，并累计培训基层医务人员超过77.5万人[3] 慢性病管理服务能力 - 全国95%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能为慢性病患者提供不超过3个月的长期处方服务[4] - 广西上思县作为综合试验区，截至2025年10月，六种慢性病门诊和住院次均费用同比降低8%和8.5%[4] - 冠心病、高血压、糖尿病等病种人年均医保基金支出节约14.1%[4]

基层医疗卫生服务体系建设 - “十四五”以来，基层医疗卫生机构的诊疗量占全国诊疗量的比例一直保持在50%以上 [1] - 全国超90%的居民在15分钟之内能够获得就近就便的医疗卫生服务 [1] 基层医疗卫生机构网络发展 - “十四五”期间，全国基层医疗卫生机构数量从97万个增加至104万个 [1] - 基本实现农村地区每个乡镇有卫生院、每个行政村有村卫生室，城市地区每个街道有社区卫生服务中心、每个社区有社区卫生服务站 [1] 紧密型县域医共体建设 - 当前共建设运行3099个紧密型县域医共体 [1] - 紧密型县域医共体覆盖人口达9.24亿 [1]

基层医疗卫生服务发展核心数据 - 基层医疗卫生机构诊疗量占全国比例持续保持在50%以上[3] - 乡镇卫生院和社区卫生服务中心平均配备药品品种数已达300种左右[3] - 县域医共体配备药品品种数普遍达到800-1200种[4] 药品配备与医保覆盖进展 - 近一半县已初步建成县域中心药房，推动县乡村三级用药协同联动[4] - 全国超过97%设有村卫生室的行政村已纳入医保定点覆盖[5] 医务人员数量与能力提升 - 截至2024年底基层医疗卫生机构执业医师及助理医师达207.8万人，较2020年增加54.2万人[5] - 乡镇卫生院卫生技术人员大专及以上学历占比从2020年65%提升至2024年77.4%[5] - 社区卫生服务中心卫生技术人员大专及以上学历占比从2020年81.4%提升至2024年88.2%[5] 分级诊疗与资源下沉成效 - 全国建设运行3099个紧密型县域医共体，覆盖人口达9.24亿[5] - 2024年全国城市医院向1750个县派出约18万人次帮扶人员[6] - 2024年以来全国向基层下沉长期派驻人员超过7万人[6] 专科服务能力建设 - 全国建设超过1万个市县级医院临床重点专科，肿瘤科、精神科、眼科等服务能力提升[6] - 全国93%基层医疗卫生机构已能提供儿科诊疗服务，超额完成90%的年度目标[6]

基层医疗卫生服务体系完善 - 国家卫健委持续加强基层医疗卫生服务体系和服务能力建设 提高服务公平性、可及性和便利性 [1] - “十四五”以来 基层医疗机构诊疗量占全国总诊疗量的比重始终保持在50%以上 [1] - 超过90%的居民在15分钟内能够到达最近的医疗服务点 [1] - 全国基层医疗卫生机构数量从97万个调整优化增加到104万个 [1] - 机构包括卫生院3.33万个、村卫生室57.04万个、社区卫生服务中心1.02万个、社区卫生服务站2.71万个 以及约40万个门诊部和诊所 [1] - 实现巡回医疗在医疗资源薄弱县和基层全覆盖 保持机构和服务“空白点”持续动态清零 [1] - 基本实现了农村乡乡有卫生院、行政村有卫生室 城市街道有服务中心、社区有服务站 [1] 基层医疗卫生服务能力提升 - 截至2024年底 基层机构有执业（助理）医师207.8万 较2020年增加54.2万 [2] - 乡镇卫生院卫生技术人员大专及以上学历占比由2020年的65%提升至2024年的77.4% [2] - 社区卫生服务中心卫生技术人员大专及以上学历占比由2020年的81.4%提升至2024年的88.2% [2] - 乡镇卫生院和社区卫生中心中超过90%达到服务能力标准 [2] - 93%的机构能够提供儿科诊疗服务 [2] - 推动城市公立医院对口支援帮扶县级医院和社区卫生服务中心 县级医务人员长期派驻乡镇卫生院 [2] - 持续扩大基层药品种类 乡镇卫生院、社区卫生服务中心分别平均配备药品在300种左右 [2] 基层医疗卫生服务模式优化 - 以家庭医生签约服务为载体 有机融合基本医疗和基本公共卫生服务 [3] - 95%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够提供慢性病长期处方服务 [3] - 95%的城市社区卫生服务中心开展门诊延时服务或节假日门诊 [3] - 85%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院提供周末疫苗接种服务 [3] - 北京市全面实施周末疫苗接种服务 并将流感等疫苗接种信息多渠道公布 [3] - 上海全市铺开家庭病床服务 建立医疗服务价格项目并纳入医保报销范围 [3]

健康中国战略发展 - 中国人均预期寿命从新中国成立初期的约35岁提升至2024年的79岁，并计划在“十五五”时期达到80岁，使主要健康指标进入高收入国家行列 [2] - “十四五”以来建成全球最大疾病预防控制体系和医疗服务体系，拥有超过100万所医疗卫生机构，居民健康素养水平提升至31.9% [2] - “十五五”规划提出实施健康优先发展战略，将健康融入所有政策，提供全方位全周期健康服务 [3] 医疗服务体系改革 - 公立医院作为医疗卫生服务体系主体，将深化以公益性为导向的编制、服务价格、薪酬制度和综合监管改革 [4] - 首次提出加强县区、基层医疗机构运行保障，以提升基层医疗服务能力和落实公益性 [4] - 目前部分医疗机构处于负债状态，价格调整未能适应服务变化，相当比例医务人员未纳入编制管理 [4] 慢性病防控与健康管理 - 中国心血管病患者达3.3亿，慢性病死亡人数占总死亡人数比例超过80% [3] - “十五五”规划强调加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务，推动健康服务供给侧结构性改革 [3] - 当前在慢性病预防、早筛早诊早治、康复服务及日常健康管理等环节存在不系统不全面的问题 [3] 健康服务模式转变 - 卫生健康工作从“以治病为中心”转向“以健康为中心”，关注生命全周期和全过程 [2] - 贯彻“预防为主”理念于全生命周期健康服务，让群众少得病、早康复 [3] - 通过营造健康环境、普及健康知识、倡导文明生活方式等社会联动措施提升全民健康水平 [4]

会议概况 - 2025年基层卫生健康综合试验区经验交流暨工作推进会于11月20日在四川省泸县召开 [1] - 会议由国家卫生健康委基层司组织召开 基层司负责同志 各省市县相关负责同志及专家参会 [1] - 会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 交流推广典型经验 研究部署下一步重点工作 [1] 工作进展与成效 - 2021年以来 国家与地方各级上下联动 聚焦试验区建设重点领域和关键环节 工作取得积极进展和显著成效 [1] - 系统谋划 因地制宜 协同推进的工作方法取得显著成效 [1] 未来工作部署 - 各试验区需深刻领会党的二十届四中全会精神 准确全面理解“十五五”时期战略任务和重大举措 [1] - 锚定加快建设健康中国核心目标 强化责任担当 [1] - 结合实施医疗卫生强基工程 着力构建分级诊疗新格局 [1] - 加强组织领导 勇于改革创新 及时总结推广经验 切实发挥示范引领作用 [1] 会议内容与交流 - 委规划司相关负责同志就医疗卫生强基工程等内容作专题授课 [1] - 浙江省卫生健康委 四川省泸县 北京市密云区 山东省东营市 云南省弥渡县 辽宁省盘山县作经验交流 [1]

医疗服务供给与体系建设 - 全省医疗卫生机构发展到9.01万家 较"十三五"末增长6.11% [1] - 卫生人员增加至118.13万人 较"十三五"末增长14.8% [1] - 完善分级诊疗体系 "15分钟健康服务圈"整体形成 [1] - 政府办中医医院实现省市县全覆盖 近七成县级中医医院达到国家推荐标准 [2] - 所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均建成中医药综合服务区 九成以上村卫生室提供中医药服务 [2] 居民健康水平与公共卫生 - 2024年全省人均预期寿命达到80.5岁 较"十三五"末提高1.4岁 [1] - 孕产妇死亡率降至4.09/10万 较"十三五"末下降52.6% [1] - 婴儿死亡率降至2.56‰ 较"十三五"末下降31% [1] - 健全疾病预防控制体系 艾滋病全人群感染率和肺结核发病率是全国最低省份之一 [2] 中医药创新发展 - 在全国首批获批建设国家中医药综合改革示范区 实施两批75个"揭榜挂帅"改革项目 [2] - 推进中医药振兴发展重大工程 获批国家中医药传承创新发展试验区 [2] - 建成国家中医药传承创新中心等一大批高层次平台 [2] - 全面推进"中药处方一件事" 获得中医药服务更加方便 [2] 人口服务与健康保障 - 完善生育支持政策体系 设立陪产假、育儿假、老年住院护理假 延长产假、婚假 [3] - 大力发展普惠托育 全省每千人口托位数达到4.85个 [3] - 全省"两证齐全"医养结合机构1125家 总床位33万张 被命名为全国医养结合示范省 [3]