核心观点 - 市场监管总局发布《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》 旨在强化公用事业领域反垄断监管 维护公平竞争市场秩序和消费者利益 意见反馈截止日期为2025年9月3日 [1][2] 总则 - 指南制定目的为预防和制止公用事业领域垄断行为 强化自然垄断环节监管 依据《反垄断法》等法律法规 [2] - 公用事业定义涵盖供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理、广播电视、公共交通等行业 [3] - 基本原则包括维护公平竞争、依法科学监管、增进民生福祉和服务高质量发展 [5][6] - 鼓励公用事业经营者加强反垄断合规建设 行业协会需加强行业自律 [7] 相关市场界定 - 相关商品市场界定需综合考虑商品特征、用途、价格、需求者依赖程度及供给替代因素 [9] - 相关地域市场界定需考虑需求者实际选择区域、物理网络分布及特许经营范围 [10] - 垄断协议或滥用市场支配地位案件中 地域市场一般界定为物理网络覆盖范围 [10] 垄断协议 - 横向垄断协议包括固定价格、划分销售地域或市场份额等行为 [12][13] - 纵向垄断协议包括固定转售价格、限定最低价格及通过奖惩措施强制实施价格限定 [14] - 市场份额低于执法机构标准且符合条件者可豁免禁止 [15] - 禁止经营者组织或实质性帮助达成垄断协议 禁止行业协会组织垄断行为 [16][17] - 豁免需证明协议符合《反垄断法》第二十条条件 [19] 滥用市场支配地位 - 认定需先界定相关市场 再分析市场支配地位及竞争影响 [20] - 市场支配地位认定因素包括市场份额、控制关键基础设施能力、用户依赖度及市场进入难度 [21] - 禁止行为涵盖不公平高价、拒绝交易、限定交易、搭售、附加不合理条件及差别待遇 [22][24][25][26][28][29] - 正当理由包括法律法规要求、行业惯例、保护消费者利益及社会公共利益等 [31] - 保障安全、补偿亏损等理由一般不被认定为正当理由 [32] 经营者集中 - 达到申报标准的集中需事先申报 未申报或未批准不得实施 [35] - 收购物理网络或其他关键基础设施资产可能构成经营者集中 [36] - 未达申报标准但可能排除限制竞争的集中 执法机构可要求申报 [37] - 审查重点为自然垄断环节经营者与竞争性环节经营者之间的集中 [38] - 违法实施集中包括未申报、未经批准实施及违反审查决定等行为 [39] 公平竞争审查与行政权力滥用 - 行政机关需对涉及公用事业经营者的政策措施开展公平竞争审查 [40] - 禁止行政机关滥用行政权力限定交易、妨碍市场进入、妨碍商品自由流通及排斥限制招投标等行为 [42][43][44][45][46][47] - 禁止强制经营者从事垄断行为及制定排除限制竞争内容的规定 [48][49] 法律责任 - 违反《反垄断法》者依法处理 可考虑经营者合规建设情况 [50] - 因行政权力滥用实施垄断行为者可从轻或减轻处罚 [51] - 组织或帮助垄断协议者需承担法律责任 情节轻微者可从轻处罚 [52][53] - 拒绝配合调查者从重处罚 积极配合者可从轻处罚 [54] - 宽大制度允许主动报告者减轻或免除处罚 [55] - 行政处罚记入信用记录并通过公示系统公开 [56] - 涉嫌犯罪或违规案件移交公安、纪检监察或检察机关 [57] 适用范围与解释 - 指南适用于公用事业经营者及其他相关经营者 [58] - 由国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室解释 [59]

核心观点 - 焦作市城管系统通过“党建+业务”模式打造“城市管家”矩阵 推动城市管理从管理型向服务型深度转型 增强群众获得感 幸福感和安全感 [1] 城市管家矩阵组织架构 - 构建“1+12+N”组织架构（1个党委+12个党支部+N个党小组） 以“红色领航·智理焦作·心享民生”为核心主题 秉持初心 匠心 贴心 廉心 安心的“五心”服务理念 [1] 水管家服务成效 - 科学划分全市供水区域 布设689个服务网格 集结60名党员志愿者驻点负责 提供全流程供水服务与公共设施维护 [4] - 上半年已超额完成供水管网改造工程既定任务 [4] 气管家安全措施 - 依托“燃气安全红色驿站”提供免费安检和隐患整改一站式服务 上门安检713家餐饮门店和8处商业综合体 排查整改286处燃气安全隐患 [7] - 完成18个小区庭院管网PE管改造 签订202份管道保护协议 全面启用钢瓶全流程监管体系实现“一瓶一码”溯源管理 [7] 暖管家服务机制 - 推行“线上接单—线下处置—全程反馈”闭环机制 30分钟内响应处理用户问题 投诉率大幅下降 [8] - 主动入户5889户 客户满意率达98% 通过“慧暖万家”服务品牌提升服务满意度 [8] 环境管家管理成果 - 设置垃圾分类集中投放点858个 升级标准化投放点644个 覆盖30万户居民 [10] - 实现城区82条主要道路机械化清扫率100% 通过党员应急值班制和除雪除冰救援队保障出行安全 [10] 市容管家优化措施 - 设立党员“护学岗”解决学校周边交通拥堵问题 设置早晚市场18个和便民市场53个便利流动商贩经营 [12] - 按照“721”工作法（70%服务 20%管理 10%执法）开展餐饮油烟专项执法检查 排查整治户外广告牌保障安全 [12] 市政管家基础设施维护 - 整改路面坑槽和井盖损坏等问题311处 完成12座桥梁结构性检测及18条道路病害探测 [16] - 更换LED路灯175套 节电率达40% 在防汛关键期完成排水泵站设备检修保障汛期安全 [16]

项目中标信息 - 瑞纳智能子公司合肥瑞纳智能能源管理有限公司中标乌鲁木齐热力集团供热老化管道及设施更新改造项目施工一标段 中标价为2.2503962056亿元 [1] - 项目招标方为乌鲁木齐热力(集团)有限公司 标段编号65010025012601050003001 [1] - 中标结果于2025年8月18日在乌鲁木齐市公共资源交易网公示 公司曾于2025年8月13日发布中标候选人提示公告 [1] 财务影响 - 中标金额2.2503962056亿元若正式签约并实施 预计对公司营业收入和营业利润产生积极影响 [1] - 项目处于中标结果公示阶段 尚未收到《中标通知书》及签署正式合同 [2] - 具体实施内容及总金额需以最终签署的正式合同为准 [2]

股价表现 - 8月18日收盘价为11.68元，较前一交易日下跌0.15元，跌幅1.27% [1] - 当日成交量为19.51万手，成交金额达2.3亿元 [1] 公司业务 - 主要从事城市集中供热业务，是北京市重要的供热服务提供商 [1] - 业务涵盖热力生产、输配、销售及服务等环节 [1] - 为北京地区居民和企事业单位提供冬季供暖服务 [1] 股东减持 - 特定股东中山通用科技创业投资中心计划自8月25日起三个月内减持不超过264万股 [1] - 减持股份占公司总股本的1% [1] - 减持原因为股东经营发展资金需求 [1] 资金流向 - 8月18日主力资金净流出1113.81万元，占流通市值的0.47% [1] - 近五日主力资金累计净流入6641.78万元，占流通市值的2.8% [1]

公司中标项目进展 - 瑞纳智能设备股份有限公司子公司合肥瑞纳智能能源管理有限公司成为乌鲁木齐热力(集团)有限公司供热老化管道及设施更新改造项目施工(一标段)中标单位 [2] - 中标金额约2.25亿元人民币 [2] - 项目目前处于中标结果公示阶段 尚未收到正式中标通知书及签署正式合同 [2] 项目状态说明 - 项目总金额和具体实施内容将以正式签订合同为准 [2] - 公司于2025年8月13日首次披露中标候选人公示提示性公告 [2] - 中标结果于2025年8月18日通过乌鲁木齐市公共资源交易网正式公示 [2]

财务表现 - 2025年中报营业总收入14.75亿元，同比上升1.12%，归母净利润3.8亿元，同比上升233.08% [1] - 第二季度营业总收入5.03亿元，同比上升5.18%，归母净利润2.61亿元，同比上升1059.14% [1] - 毛利率19.97%，同比增7.55%，净利率36.63%，同比增354.4% [1] - 每股收益0.18元，同比增260.0%，每股净资产6.34元，同比增5.63% [1] - 扣非净利润3.61亿元，同比增436.42% [1] - 货币资金98.91亿元，同比增48.09% [1] 财务指标变动 - 应收账款9.64亿元，同比增154.8% [1] - 有息负债81.18亿元，同比增15.49% [1] - 三费占营收比33.97%，同比增21.03% [1] - 每股经营性现金流0.02元，同比减97.33% [1] - 结算备付金变动幅度-36.26%，因江海证券期末客户备付金减少 [3] - 应收票据变动幅度2215.73%，因黑岁宝应收商业承兑票据增加 [3] - 应收款项变动幅度316.61%，因江海证券应收证券清算款增加 [3] - 存货变动幅度-47.99%，因煤炭储备量减少 [3] - 其他债权投资变动幅度-94.46%，因江海证券地方政府债规模减少 [3] 业务表现 - 手续费及佣金收入增25.42%，因江海证券经纪业务收入增加 [3] - 手续费及佣金支出增54.05%，因江海证券经纪业务支出增加 [3] - 公允价值变动收益增116.68%，因江海证券交易性金融资产公允价值变动 [4] - 信用减值损失增136.08%，因江海证券买入返售金融资产信用减值损失减少 [4] - 营业外收入增1508.24%，因出售碳排放配额 [4] - 营业外支出增60.36%，因江海证券非流动资产报废损失增加 [4] 现金流与投资 - 经营活动现金流净额变动-97.33%，因江海证券金融资产净增加额增加 [4] - 投资活动现金流净额变动-62.77%，因购建固定资产等现金支出增加 [4] - 筹资活动现金流净额变动275.22%，因江海证券发行债券规模增加 [4] - 去年ROIC为0.88%，近年资本回报率不强 [5] - 去年净利率16.34%，显示产品或服务附加值高 [5] - 近10年中位数ROIC为0.79%，2022年最低为-3.12% [5]

股价表现 - 8月14日股价报28.83元，较前一交易日下跌3.58% [1] - 当日成交量为61009手，成交金额达1.79亿元 [1] 主营业务 - 主营业务为智慧供热系统解决方案 [1] - 主要产品包括供热节能设备及系统、智能控制装置等 [1] - 专注于供热领域的技术研发和应用，为城市集中供热系统提供整体解决方案 [1] 产品技术 - 热泵机组搭载自研磁悬浮压缩机 [1] - 不仅能满足供热需求，还可满足客户的冷热双重需求 [1] - 双重需求主要应用于新建住宅、公共建筑、工业场景或客户指定特殊场景 [1] 资金流向 - 8月14日主力资金净流出2392.23万元，占流通市值的2.21% [1] - 近五个交易日累计净流出7171.26万元，占流通市值的6.63% [1]

财务表现 - 2025年上半年归母净利润1.96亿元，同比增长19.83% [3] - 剔除股份支付后净利润2.27亿元，同比增长23.03% [3] - 经营性净现金流2.98亿元，同比增长24.52% [3] - 净资产收益率5.37%，净资产负债率50.68% [3] 业务发展 - 推进浙江、河北、四川、广西四大绿能中心建设 [3] - 浙江片区巩固全国最大综合性绿色热能中心地位 [3] - 河北片区打造京津冀最大综合性绿色热能中心 [3] - 四川片区培育西部地区低碳能源示范中心 [3] - 晋州项目交割后首月实现扭亏为盈 [6] 资本开支与融资 - 2024年投资性支出约5.40亿元 [9] - 2025年上半年投资性支出约3.59亿元 [9] - 预计2025年全年项目建设支出10亿-13亿元 [9] - 存量项目综合融资成本控制在3%以下 [8] - 探索科创债、绿色债等融资工具优化债务结构 [8] 税务与补贴 - 晋城、海城、三台、玉溪项目暂未享受增值税即征即退 [6] - 预计1-2年内完成进项税抵扣后开始享受即征即退 [6] - 项目纳入国补清单后一次性确认可再生能源补贴收入 [7]

股价表现 - 京能热力8月13日涨停收盘，收盘价12.3元，涨幅10.02%，当日10点6分涨停且未打开，封单资金7948.18万元，占流通市值3.19% [1] - 近5日股价波动显著，8月12日收盘价11.18元（涨0.81%），8月11日收盘价11.09元（涨0.18%），8月8日收盘价11.07元（涨1.65%），8月7日收盘价10.89元（跌0.46%） [1] 业绩表现 - 2024年净利润同比增长22.25%，2025年一季度归母净利润达1.87亿元 [1] 技术优势与项目进展 - 智慧供热技术项目入选北京市先进低碳技术试点并获资金奖励，覆盖面积超100万平方米 [1] 新能源转型战略 - 公司加速拓展太阳能、地热能等综合能源服务，近期成立多家清洁能源子公司 [1] 股东支持与资产注入 - 国资股东京能集团持股比例增至28.46%，承诺未来5年注入优质供热资产 [1] 行业政策环境 - 能源结构调整及环保要求提升推动供热企业技术升级需求，行业政策利好 [1] 资金流向 - 8月13日主力资金净流入6199.38万元，占总成交额21.65%，游资资金净流出1831.46万元（占比6.4%），散户资金净流出4367.92万元（占比15.25%） [1] - 近5日主力资金波动明显，8月12日净流入86.05万元（占比1.28%），8月11日净流出286.04万元（占比4.59%），8月8日净流出101.52万元（占比1.24%），8月7日净流入66.29万元（占比1.5%） [1] 概念板块关联 - 公司隶属国企改革及新冠病毒防治概念板块，8月13日国企改革概念上涨0.53%，新冠病毒防治概念上涨0.29% [1]

项目中标情况 - 公司全资子公司合肥瑞纳智能能源管理有限公司成为乌鲁木齐热力(集团)有限公司供热老化管道及设施更新改造项目施工(一标段)的第一中标候选人 [2] - 公司投标报价为225,039,620.56元人民币 [2][4] - 中标候选人公示期为2025年8月13日至2025年8月15日 [4] 项目概况 - 项目名称：乌鲁木齐热力(集团)有限公司供热老化管道及设施更新改造项目施工(一标段) [3] - 招标方为乌鲁木齐热力(集团)有限公司 [3] - 第二中标候选人为北京城建远东建设投资集团有限公司，第三中标候选人为香山红叶集团有限公司 [3] 潜在业务影响 - 若正式合同顺利签署并实施，将对公司未来经营业绩产生积极影响 [4] - 项目执行不会影响公司经营的独立性 [4] 项目状态说明 - 项目目前处于中标候选人公示阶段，子公司尚未收到正式《中标通知书》 [2][5] - 最终中标结果及合同金额存在不确定性，以正式签署的合同为准 [2][5]