吉林省营商环境优化行动方案核心内容 - 吉林省制定《持续优化营商环境2026年重点行动方案》，系统部署31项重点举措，围绕经营主体全生命周期服务需求，以提升政府部门行政效能为核心，统筹推进市场、政务、要素、信用、开放、产业、法治七个环境建设 [1] 政务服务与市场环境优化 - 聚焦企业准入、准营、迁移、退出全流程，持续简化审批环节、破除各类隐性壁垒，整治市场准入不公平、限制竞争等突出问题 [1] - 纵深推进“一网通办”“不见面审批”，深化“高效办成一件事”改革，破解审批环节多、企业办事“多头跑”等问题，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变 [1] 生产要素与信用环境保障 - 聚焦土地、资金、人才、数据等关键生产要素，优化要素供给模式、提升资源配置效率，靶向破解企业融资难、用地难、用工难等问题 [2] - 突出政府诚信履约，深化“信用代证”改革，健全信用修复、联合奖惩机制，以政务诚信引领社会诚信 [2] 对外开放与产业环境建设 - 对接高水平对外开放部署，完善外商投资“一站式”服务体系，加快推进智慧口岸建设，推动互市贸易提质增效 [2] - 首次将产业环境单列部署，紧扣“十五五”现代化产业体系建设目标，推动营商环境与重点产业深度融合，指导各地围绕汽车制造、医药、冰雪旅游等重点产业布局精准施策 [1][2] - 做强做优人参、粮食等优势产业，促进产业链上下游协同配套 [2] 法治环境与权益保护 - 贯彻落实《吉林省优化营商环境条例》，加强知识产权保护，规范涉企行政执法，着力解决企业维权难、执法不规范等问题 [2]

行业活动概况 - 吉林集安首届人参节暨人参产业招商引资会以"参遇集安 溯源有方"为主题，聚焦人参产业标准共建、全链协同与文旅融合三大核心议题，旨在打造"种植+加工+文旅+康养"一体化发展新格局 [1] - 活动由集安市人参产业发展服务中心主办，方家铺子食品有限公司、天力生态农业有限公司、集安市人参商会联合协办 [1] 政产研协同机制 - 招商会汇聚近百名代表，涵盖政府部门、龙头企业（国参科技、旅发集团、天力生态、方家铺子）、产学研机构（中国检科院大湾区研究院、农科院、吉林农大）及行业协会 [2] - 集安市人参产业发展服务中心主任解读政策导向与区域规划，企业代表分享战略合作背景与项目愿景，科研机构代表探讨野山参溯源体系、营养价值及鉴定标准 [2][3] 战略合作项目 - 国参科技、集安旅游发展集团与方家铺子签署框架协议，三方将整合人参种植技术、文旅资源及市场渠道，聚焦标准化种植、主题旅游线路开发及消费市场拓展 [4] - 启动野山参溯源体系（"一参一码"）、团体标准起草（基于五形分级标准）、有机认证三项合作，由中国检科院大湾区研究院、方家铺子与天力生态共同推动 [5] - 方家铺子与天力生态签署协议打造人参产业航母，涵盖种植研发、精深加工、文旅康养及全球贸易，同步发布"认养一亩参"计划 [5] 文旅融合创新 - 沉浸式挖参体验活动通过采参实践传递野山参生态价值，未来可延伸开发"人参研学工坊"、"参养主题民宿"等场景，构建"采参体验—文化研学—康养理疗"全景产业链 [7] - 圆桌论坛围绕人参文化传承、科研应用与产业共建展开，政府部门明确支持质量标准构建、种植技术优化及生态保护 [8] 品牌建设与成果 - 颁发"集安市人参推荐官"证书给行业专家、文旅从业者及媒体代表，强化"集安人参"区域公用品牌传播 [6] - 活动初步构建"从山林到市场"的产业协同样板，以科技驱动、标准引领、文旅赋能为核心支点 [9]

文旅产业发展 - 青州古城保护修复与文旅产业发展受到重视 强调保护历史文化遗产和城市文脉 [1] - 需严格规范管理各地古城建设 促进特色化经营 丰富旅游消费业态 推动文旅深度融合发展 [1] 纺织服装行业 - 坦博尔智慧科技园被调研 企业需加大研发投入 提升产品品质 增强品牌知名度和影响力 [1] - 有关方面需优化营商环境 加快惠企政策落实落地 助力企业做强做大 [1] 花卉产业 - 青州市财金投资集团鑫和兰谷项目被调研 需提升花卉品质和附加值 拓展"一带一路"市场 擦亮青州花卉品牌 [2] 农业与乡村振兴 - 仰天山人参种植基地被调研 需推进人参全产业链开发 完善利益联结机制 以乡村产业振兴带动群众增收致富 [2] 经济工作部署 - 需持续抓项目、扩投资、促消费、稳外贸外资 突出以增量对冲减量 以高质量发展应对不确定性 [2]