人口老龄化核心数据 - 截至2024年末全省常住人口8526万人，与2023年末持平，首次实现零增长 [2] - 2024年出生人口42.6万人，比2023年增加1.7万人，自2016年以来首次回升 [2] - 全省60岁及以上常住老年人口2175万人，占常住人口的25.5%，高于全国平均水平3.5个百分点 [1][2] - 65岁及以上常住老年人口1594万人，占比18.7%，高于全国平均水平3.1个百分点 [2] - 全省60-64岁低龄老年人口581万人，较上年增加65万人，占老年人口增量的75.6% [2] - 80岁及以上户籍老年人口325.42万人，占户籍老年人口的15.29%，百岁老人达8811人，较上年增加128人 [2] - 全省人均预期寿命超过80岁 [2] 银发经济产业布局 - 省政府出台《促进银发经济高质量发展实施方案》，重点推动老年产品制造业、养老服务业、抗衰老产业等三大领域10个方向 [3] - 聚力培育10个以上银发经济特色园区，目前全省有19家单位申报建设 [3] - 全省共59个智慧健康养老产品和服务进入国家推广目录，居全国前列 [3] - 积极培育康养旅游融合业态，6个康养旅游项目入选《2024年江苏省重点文化和旅游产业项目名录》 [3] - 长三角三省一市共建旅居康养协同发展机制，确立长三角旅居养老地100家、健康养老目的地25个 [3] 养老服务体系建设 - 实施"舒心助餐"专项行动，累计建成各类老年助餐点8000余家，为135.6万老年人开展助餐服务 [4] - 实施居家社区养老服务网络建设行动，累计建成城市街道综合性养老服务中心530余家，实现城市街道全覆盖 [4] - 建有居家社区养老服务站点1.8万个，站点覆盖率85.7%，为370万老年人提供居家上门服务 [4] - 基本建成"15分钟养老服务圈"，争取3亿元超长期特别国债资金开展居家适老化改造 [4] - 适老化改造补贴比例为购买适老产品总价的30%，最高补贴金额15000元，已审核通过申请改造户数4.4万户 [4] - 全省共有在业养老机构2240家，其中五级养老机构41家，为长三角地区最多 [5] - 全省共有在岗养老护理员6.07万人，其中通过职业技能认定超过60%，全国首创养老护理职称制度已有626人获评 [5] 医养结合发展 - 推动医疗卫生和养老服务设施统筹规划、毗邻建设、融合服务 [6] - 推进养老机构"由养设医"，支持乡镇卫生院"由医办养" [6] - 截至2024年底，全省建成二级以上老年医院89家，护理院432家 [6] - 二级以上公立综合性医院设置老年医学科比例超过97% [6] 老年友好社会环境建设 - 全省新建居住区养老服务设施配建达标率100%，全年完成693个老旧小区适老化、无障碍改造 [7] - 完成加装并投入使用电梯1571部，累计打造敬老爱老公交线路290多条 [7] - 累计新建和改造无障碍公共汽电车站台超1000座，累计投入运营低地板及低入口公交车超1.7万辆 [7] - 所有市、县均落实老年人乘车减免政策，70周岁以上老年人全部免费乘坐公交 [7] - 全省建成老年友善医疗机构2804家，为高龄老人开设优先窗口并提供伴医服务 [8] - 实施老年人运用智能技术专项普及培训工程，全年共培训老年人56.27万人次 [8] - 全省全年发放尊老金总额20.8亿元，惠及332万80周岁以上老年人 [8] - 开展法律援助"情暖夕阳红"行动，全年共办理老年人法律援助案件7891件，公证服务老年人20万余人次 [8]

人口老龄化现状 - 2024年江苏省60岁及以上常住老年人口达2175万人，占常住人口的25.5%，高于全国平均水平3.5个百分点 [1] - 2024年江苏省65岁及以上常住老年人口1594万人，占比18.7%，高于全国3.1个百分点 [1] - 2024年全省新增老年人口86万，增量较上一年略有回调 [1] - 全省80岁及以上户籍高龄老年人口为325.42万人，占户籍老年人口的15.29% [2] - 100周岁及以上老年人达8811人，较上年增加128人，南通市每百万人中拥有百岁老人206人 [2] 老年人口结构特征 - 截至2024年末，全省60—64岁低龄老年人口为581万人，较上年增加65万人，占全省老年人口增量的75.6% [2] - 老年人口中具有高中及以上文化程度的比例达15.87%，较10年前提升4.5个百分点 [2] - 2024年江苏省人均预期寿命已超过80岁，提前实现十四五规划目标 [2] 银发经济与产业发展 - 重点推动老年产品制造、养老服务、抗衰老产业三大领域十大方向发展 [3] - 全省已有19家单位申报建设银发经济特色园区 [3] - 共有59项智慧健康养老产品和服务入选国家推广目录，数量位居全国前列 [3] - 康养旅游融合业态蓬勃发展，6个项目入选2024年江苏省重点文化和旅游产业项目名录 [3] - 确立长三角旅居养老基地100家、健康养老目的地25个 [3] 社会保障体系完善 - 全省13个设区市已实现长期护理保险制度全覆盖，参保人数超过6344万人，规模为全国之最 [4] - 城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由208元提高至228元，实现十四连增 [4] - 城镇退休人员养老金按人均3%的幅度上调，惠及全省1106万退休人员 [4] - 对25.4万低保家庭老年人实现应保尽保，保障金按不低于低保标准10%的比例上浮 [4] - 全年向12.87万经济困难老年人发放护理与服务补贴共计1.08亿元 [4] - 在全国首创养老护理职称制度 [4]

银发经济规模与增长 - 2025年上半年老年人残疾人养护服务业、适老类家庭服务业、适老类社会看护与帮助服务业销售收入同比分别增长40.9%、14.1%、8.8%，较全国服务业平均增速分别高出37.7个、10.9个、5.6个百分点 [1] - 银发经济内涵已超越传统养老范畴，涵盖衣食住行、文教娱乐、医护康养等全链条产品与服务，包括老年食品、功能服饰、适老化改造、居家养老机器人、中医保健、旅居养老、个性化教育、老年益智游戏等 [1] - 当前银发经济规模约7万亿元，预计2035年达30万亿元 [1] 金融政策支持 - 2024年12月九部门联合发布《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》，目标2028年基本建立养老金融体系，2035年实现金融与养老事业高质量发展良性循环 [2] - 2024年3月国务院办公厅强调健全应对人口老龄化的养老金融体系，完善相关政策 [2] - 2024年5月央行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，支持住宿餐饮、文体娱乐、教育及养老产业 [3] 金融政策落地案例 - 黑龙江省首笔服务消费与养老再贷款2.71亿元投向康养社区项目，用于养老护理设施升级与智能照护系统建设，建成后可提供384套旅居养老公寓和1365张养老床位 [3] - 陕西省截至2024年6月末服务消费与养老再贷款支持领域贷款余额314.82亿元，6月新发放养老产业贷款10.97亿元 [3] 行业发展挑战 - 老年群体支付能力分化、养老服务质量参差不齐、专业人才短缺、高科技适老产品落地难等问题突出，源于产业供给端结构性短板与制度环境协同不足 [3] 金融解决方案 - 完善养老金融产品体系：针对老年人风险偏好开发专属产品，个人养老金产品数量已超1000只，覆盖存款、理财、保险、基金等品类，需加强投资者教育 [4] - 发展长期护理保险：探索政府、企业、个人多元筹资机制 [4] - 加大产业融资支持：开发长期限、轻担保信贷产品，保险资金可投资养老社区、康复机构股权，资本市场应畅通IPO、债券发行等融资渠道 [4] 经济影响 - 银发经济是应对人口老龄化的关键，也是挖掘内需潜力的新引擎，金融支持将释放其增长动能，为经济高质量发展注入动力 [5]