文章核心观点 - 海南自由贸易港多项新政（特别是岛内居民消费进境商品“零关税”政策）落地开局良好，叠加免签政策红利，有效释放了岛内消费潜力并吸引了跨境客流，显示出其在构建国内国际双循环交汇点上的初步成效 [2][3][10] - 海南自贸港建设正按《海南自由贸易港建设总体方案》的清晰路线图稳步推进，以制度创新为核心，其具有竞争力的税收及零售政策是当前阶段的主要内容，旨在吸引企业与人才，提升国际竞争力 [4][7] - 海南已成为中国免税市场的绝对主体，其离岛免税市场份额从2018年的26.51%大幅提升至2022年的95.29% [8] 政策落地与市场表现 - 岛内居民消费进境商品“零关税”政策于2026年2月5日实施，首周（2月11日至17日）销售金额达276.8万元，购物票数16304票，购物人数14896人次 [2] - 首周销售商品以食品饮料、母婴用品、日化用品等民生类为主，占比超八成 [2] - 首批5家免税店于2月11日在海口、三亚、儋州同步开业 [2] - 2026年春节是封关运作后首个春节，免签与“零关税”政策叠加推动跨境客流攀升，1月海南出入境人员达30.2万余人次，同比增长31.8% [3] - 1月出入境外国人同比增长61.8%，免签入境外籍旅客同比增长77.6% [3] - 春节假期海南空港口岸出入境人员预计近8万人次，同比增长24.1% [3] 政策框架与制度设计 - 《海南自由贸易港建设总体方案》于2020年6月1日印发，为海南自贸港建设擘画发展蓝图 [4] - 目标到2025年初步建立以贸易和投资自由便利为重点的政策制度体系，到2035年实现“六个自由便利”，到21世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [4] - 税收和零售制度是第一阶段主要内容，2025年前对注册在海南并实质性运营的鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税 [7] - 2025年前，对在海南设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资所得免征企业所得税 [7] - 个人所得税方面，2025年前对高端和紧缺人才适用15%税率；2035年前，对居住满183天的个人按3%、10%、15%三档超额累进税率征收 [8] - 关税方面，离岛免税商品关税为0；全岛封关运作后，对进口征税目录外的商品免征进口关税 [8] 竞争优势与市场地位 - 海南自贸港企业所得税率（鼓励类产业15%）优于中国内地（0-25%），并与中国香港（0-16.5%）具有一定竞争力 [8] - 个人所得税最高边际税率（15%）低于中国内地（45%），也低于中国香港（17%） [8] - 消费税征收范围远小于中国内地 [8] - 海南作为首个离岛不离境免税政策地区，离岛免税占中国免税市场比重从2018年的26.51%飙升至2022年的95.29%，已成为市场绝对主体 [8] 发展前景与行业影响 - 随着免税店网络完善和商品品类持续丰富，“零关税”政策对释放岛内消费潜力的效应将进一步显现 [2] - 海南自贸港的特殊税制安排长期有利于吸引更多优质企业和人才，提高竞争力 [7] - 未来随着更多开放政策落地，海南有望成为中国高水平对外开放的标杆区域 [10]

行业与市场动态 - 海南首批5家日用消费品免税店于2月11日（南方小年）在海口、三亚、儋州三地同步开业，成为春节前消费市场亮点 [1][3] - 新业态是专门服务海南岛内居民的民生型免税店，使居民在家门口即可购买全球零关税商品 [4] - 开业首日各门店人气爆棚，现场人头攒动、消费火热 [3] 公司运营与商品策略 - 海口旺豪店占地面积近1000平方米，人气颇高 [3] - 三亚珠免店首批上架商品优先聚焦食品饮料、日化用品、母婴用品等居民日常高频刚需品类，以满足春节采购需求 [6] - 各公司计划后续进一步充实商品清单与优化服务 海口旺豪店将持续增加货品供给 [6] 三亚珠免店将优化品类结构，分批引入更多全球新品 [6] 儋州夏日广场计划推出消费券、礼包等活动 [6] 消费者行为与反馈 - 消费者对在家门口购买免税年货反响积极，认为既新鲜体面又能省钱，购买便捷 [1][3] - 购物体验流程顺畅 有外籍消费者表示流程清晰，与普通超市购物几乎一样，仅多一步证件核验 [5] - 消费者认为此举是海南自贸港建设为本土居民带来的红利，切实感受到了实惠与便利 [3][4] 政策与商业模式 - 根据日用消费品“零关税”政策，岛内居民在免税额度和清单范围内购买进境商品，可免征进口关税、进口环节增值税和消费税，实现“三税全免” [4] - 该政策红利惠及本地居民及在琼外籍人士，外籍人士凭外国人居留证可享受与本地居民同等的免税待遇 [5] - 商业模式改变了以往需离岛、海淘或代购才能获得全球好物的状况 [4]

核心观点 - 海南离岛免税市场在2025年全岛封关后的首个春运期间表现强劲，购物金额、人次及件数环比均实现显著增长，消费热度持续升温 [1] - 行业通过优化政策、丰富商品供应及提升购物便利性，成功吸引了包括岛内居民在内的多元化消费群体，推动免税消费向日常化转变 [3] - 海关等监管部门通过优化物流与监管服务，有力保障了春运期间免税品的顺畅供应与快速周转，提升了购物体验 [4] 市场表现与数据 - 春运首周（2月2日—2月8日），海口海关监管离岛免税购物金额达11.06亿元，购物人数19.19万人次，购物件数89.5万件 [1] - 上述三项关键指标环比分别提升6.3%、26%和9.4% [1] - 2025年是海南自贸港全岛封关后的首个春运，在“返乡”变“出游”趋势下，海南成为家庭团聚的热门目的地，机场客流与旅游人潮叠加 [1] 行业驱动因素与消费趋势 - 离岛免税新政效应与春运销售旺季叠加，推动客流和消费力超出预期 [3] - 自2025年11月1日起，海南岛内居民凭本自然年内历史离岛信息，可不限次数购买“即购即提”商品，该政策显著提升了岛内居民的购买便利性与频率 [3] - 岛内居民利用“即购即提”方式购买“年货”的现象明显增多，正成为离岛免税消费的新势力，推动免税品进一步向日常消费转变 [3] - 免税店为抓住春运机遇，推出了满额赠礼、积分加倍等优惠活动 [3] - 免税店特别增加了年货礼品、进口巧克力、高端酒水、新春限定化妆品等春节氛围强的商品供应 [3] 运营与供应链支持 - 海口海关优化监管服务，支持免税企业开展“年货”促销活动 [4] - 海关加快免税品物流周转监管效率，保障免税品进出库即到即放、快速上架 [4] - 通过“同车运输、快速配送”等方式优化配送流程，以提升旅客购物体验 [4]

政策核心内容 - 海南省人民政府公布《海南自由贸易港岛内居民消费“零关税”进境商品经营主体及免税店管理办法（试行）》，旨在规范相关经营主体及免税店管理 [1] - 该《办法》自2024年2月5日起施行 [1] 政策适用范围与定义 - 政策适用于海南自由贸易港岛内居民消费的“零关税”进境商品（简称“零关税”日用消费品）经营主体及日用消费品免税店管理 [1] - 日用消费品免税店是指对海南自由贸易港岛内居民实行限值、限品种免税购物的经营场所 [1] - 免税店的具体经营规则，包括适用对象、商品品种、免税税种、免税额度、提货方式等，均严格遵循海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策规定 [1] 经营主体资格与申请条件 - “零关税”日用消费品经营资格实行许可管理 [1] - 申请主体需具备以下条件：具有独立承担民事责任能力；有较强的管理能力和持续经营能力；有完备的章程和健全的财务管理制度；有稳定的“零关税”日用消费品采购渠道；信用状况良好；符合国家和本省规定的其他条件 [1] 免税店设立与股权要求 - 设立日用消费品免税店的数量和位置，需由市、县、自治县人民政府向省人民政府提出申请，由省商务主管部门会同财政、海关、税务、公安机关审核后报省人民政府批准 [2] - 具有“零关税”日用消费品经营资格的主体，对“零关税”日用消费品经营主体的持股比例应当大于百分之五十 [2] 经营规范与监管要求 - 日用消费品免税店名称格式为：市、县、自治县名称 + 字号 + 日用消费品免税店 [2] - 日用消费品免税店不得设立分店、分柜台 [2] - 免税店需建立“零关税”日用消费品购销存和出入库台账，并配合相关部门建立全流程信息化监管机制 [2] - 免税店需按照溯源管理规定，在销售的“零关税”日用消费品包装上加贴溯源码，加贴溯源码的商品品类实行清单管理 [2] - 免税店应通过人脸识别、人证比对等方式验核购买人身份，确保人证一致，不得向不符合条件的个人销售商品 [2] - 免税店需在店内设置防范走私的显著提示，并公布举报方式 [2] 市场监督与违法行为管控 - 公安机关、市场监督管理、网信等部门应通过信息化手段，加强对“零关税”日用消费品市场流通环节、互联网交易平台及相关销售信息的监测管控，依法查处收购、倒卖、销售等违法行为 [3] - 任何单位和个人不得以牟利为目的，将已购买、属于个人使用的“零关税”日用消费品再次销售，具体禁止行为包括：组织利用他人资格和额度分散购买后销售；利用自身额度购买后销售；在市场流通环节收购、倒卖 [3] - 除办法规定的日用消费品免税店及经批准的其他免税商店外，任何其他经营主体、商业场所的名称、经营范围等不得含有“零关税”、“免税”等可能误导公众的字样 [3]

政策公告 - 财政部等五部门于1月21日宣布，将在全国41个口岸各新设1家口岸进境免税店 [1] - 吉林省获批新设3家口岸进境免税店，分别位于延吉朝阳川国际机场、长春龙嘉国际机场和珲春公路 [1] 新增口岸详情 - 新设的41家口岸进境免税店覆盖机场、水运和陆路三种口岸类型 [2][4] - 机场口岸新增20家，分布在全国多个省份，包括武汉天河、长沙黄花、成都天府、青岛胶东等主要国际机场 [2] - 水运口岸新增9家，分布于厦门、威海、烟台、青岛、上海、广州等地，包括国际邮轮母港和客运码头 [2][4] - 陆路口岸新增12家，主要位于内蒙古、黑龙江、吉林、广东等边境或跨境通道，如二连浩特、满洲里、绥芬河、横琴等 [4] 政策背景与趋势 - 2025年以来，免税店政策持续“上新”，内容涵盖支持销售国内商品、扩大经营品类、放宽审批权限及完善便利化监管措施 [5] - 政策推动下，免税店销售商品从以往的国际品牌，扩展至老字号非遗产品、文创周边等中国特产 [5] - 国货商品进入口岸免税店和市内免税店即视同出口，可享受退免增值税和消费税的待遇 [5] 行业定义 - 口岸进境免税店是设立在对外开放的机场、水运或陆路口岸隔离区内，向进境旅客销售免税商品的商店 [4]

政策公告 - 财政部等五部门于1月21日发布公告，将在全国41个口岸各新设1家口岸进境免税店 [1] - 长春龙嘉国际机场是获批新设的口岸之一 [1] 新设免税店分布详情 - 新设立的41家口岸进境免税店覆盖机场、水运和陆路三种口岸类型 [2][3] - 机场口岸类免税店共20家，分布在全国多个省份，例如武汉天河、长沙黄花、成都天府、青岛胶东等国际机场 [2] - 水运口岸类免税店共9家，主要位于厦门、山东、上海、广东等沿海省市，例如厦门五通客运码头、青岛邮轮母港、南沙国际邮轮母港等 [2][3] - 陆路口岸类免税店共12家，分布于广东、内蒙古、黑龙江、吉林等地的边境口岸，例如深圳湾、二连浩特、满洲里、珲春等 [3] 政策背景与定义 - 口岸进境免税店是设立在对外开放的机场、水运或陆路口岸隔离区内，向进境旅客销售免税商品的商店 [3] - 2025年以来，免税店政策持续“上新”，包括支持销售国内商品、扩大经营品类、放宽审批权限及完善便利化和监管措施 [3] 商品品类与税收优惠 - 免税店销售商品品类从以往多为国际品牌，扩展至老字号非遗产品、文创周边等中国特产 [4] - 国货商品一进入免税店即视同出口，可享受退免增值税和消费税的税收优惠 [4]

政策调整 - 海南离岛旅客免税购物额度从每人每年3万元提升至10万元 [1] - 取消单件商品免税限额限制 [1] - 免税商品种类新增电子消费产品等7类热门商品 [1] 实施效果 - 新政实施后73天内（2020年7月1日至9月11日）离岛免税购物金额达2000亿元 [1] - 同期免税购物人数达3000万人次 [1] - 同期免税购物件数达2.47亿件 [1]

政策背景 - 2024年8月财政部等五部委联合发布《关于优化市内免税店政策的通知》 批准全国新增8个市内免税店 广州和深圳各获得一个名额[2] - 政策旨在通过免税商业刺激高端消费 强化广州和深圳作为区域经济枢纽的角色[2] 运营模式 - 市内免税店位于城市核心区 专面向离境旅客提供免税购物服务[3] - 相比口岸免税店具有显著灵活性 消费者可从容选购商品 无需受通关时间限制[3] - 购物需凭60天内有效出境机票/船票及出入境证件 商品需在口岸隔离区提货点领取[7][8] 城市特色定位 - 深圳店突出科技产业特色 集中展示"深圳制造"的智能手机和全景相机等高科技产品[5] - 广州店融合岭南文化元素 设置专属中庭体验区推广传统老字号品牌 体现"花城"特色[6] - 差异化定位使免税店成为城市文化展示窗口 提升国际消费中心吸引力[4][6] 市场反响 - 深圳店自8月23日试运营以来 已成为准留学生群体购物热点 带动电子产品及护肤品消费热潮[9] - 2025年上半年深圳口岸出入境旅客1.3亿人次 同比增长16.2% 机场旅客吞吐量3257万人次 增长10.9% 形成巨大潜在客群[10] 战略意义 - 推动免税经济发展 促进旅游消费增长 将海外消费回流国内[11] - 通过消费与文化旅游业态融合 提升城市国际形象和竞争力[12] - 填补行前免税购物空白 与现有高端商业区形成互补 加速国际消费中心城市建设[13]