一刻钟便民生活圈建设进展 - 自2021年试点启动至今年7月底，210个试点地区共建成便民生活圈6255个，服务居民1.29亿人 [1] - 建设内容包括发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”等 [1] - 商务部等9部门推动便民生活圈建设扩围升级，目标为打造全龄友好型品质生活圈 [1] 社区服务创新与消费潜力释放 - 上海杨浦区国定支路通过“微改造”建成“社区会客厅”、“社区食堂”、“智慧菜场”等新空间，激发社区商业活力 [1] - 吉林长春光明社区打造“幸福餐厅”解决老年人就餐难题，培育出稳定的社区餐饮消费链条 [2] - 陕西宝鸡金陵街道根据居民诉求打造养老、托育等27种业态，带动周边6个社区4.5万人的日常消费 [2] 精准满足多元化需求 - 四川成都簇桥街道围绕青年需求提供太极、摄影、吉他等文化课程及歌友会、脱口秀活动 [3] - 上海静安区大宁路街道推出企业园区嵌入式“宝宝屋”，解决双职工带娃难题 [3] - 建设策略强调“问需于民”、“因城施策、一圈一策”、“缺什么、补什么”，以实现供给与需求高效匹配 [3] 消费业态升级与民生品质提升 - 消费业态的精准供给和创新有助于民生改善从“吃饱穿暖”向“品质提升”迈进 [2] - 将群众的“急难愁盼”变为商家的“服务清单”，使民生“心头暖”成为消费新热点 [2] - 通过结合促消费与惠民生，可绘就民生有温度、消费有热度的图景 [4]

政策核心与目标 - 方案旨在构建由全国示范步行街引领、特色商业街区支撑、一刻钟便民生活圈为基础的城市商业体系 [1] - 方案提出网络布局、业态升级、优质供给等七大方面共21条任务，以激发城市商业活力并强化城市在双循环中的枢纽作用 [1] - 政策特点体现为四个融合：商业发展与城市建设、人民美好生活需要、城市运行、开放交流相融合 [2] 商业网络布局与业态升级 - 推动步行街设施改造和业态升级，创新发展特色商业街区，扩围升级一刻钟便民生活圈 [2] - 培育品质业态、布局专业业态、加强保障业态，促进线下线上融合发展以满足多元化消费需求 [2] - 扩大国际精品、国货潮品、外贸优品等多元化商品供给，深化商旅文体健融合发展 [2] 商业设施优化与运行保障 - 加强生活必需品流通保供体系和商务领域“平急两用”公共基础设施建设 [3] - 健全再生资源回收体系和二手商品流通渠道 [3] - “一店一策”开展存量商业设施改造，鼓励多元业态创新并强化新兴技术赋能 [3] 示范步行街与商圈的成效 - 商务部已确认19条全国示范步行街和20个全国示范智慧商圈 [4] - 2024年全国示范步行街实现客流量超4000亿人次、营业额超5000亿元，创造就业岗位超80万个 [4] - 中秋国庆假期期间，示范步行街客流量和营业额同比分别增长8.8%和6.0% [4] 文商旅融合发展战略 - 支持“商业+旅游”“商业+文化”融合发展，引导商业设施与旅游景点、历史建筑等协同联动 [5] - 鼓励利用城市存量空间如老旧厂房、历史建筑等发展文化娱乐、沉浸式体验等文旅业态 [6] - 通过“百城百区”等行动计划推进文旅产品创新、业态创新和服务创新，培育集文化、旅游、商业于一体的大型综合体 [6][7] 创新业态与消费场景 - 全国示范步行街共拥有中华老字号店铺400余个，各类首店、旗舰店4000余家 [4] - 石家庄湾里庙步行街建设“商业盒子”填补业态空白，上海南京路步行街紧抓免签政策优化成为海外游客消费第一站 [4] - 文化和旅游部已确定三批共345个国家级夜间文化和旅游消费集聚区，多数以文商旅融合为典型业态 [5]

政策核心与目标 - 商务部等9部门联合印发通知，对一刻钟便民生活圈建设进行再部署，提出推动基础型、提升型便民生活圈向品质型转变 [1] - 政策目标是实现一刻钟便民生活圈从有到优的转变，满足居民更高品质消费需求 [1] 当前现状与挑战 - 多地将便民生活圈细化为生活物资供应圈、养老托育圈、文化休闲圈、快递服务圈等多种功能，并纳入街道社区规划建设范畴 [1] - 部分地区存在商业基础设施不足、网点布局不合理、服务功能单一等问题，无法满足居民更高品质消费需求 [1] 建设关键原则 - 坚持问计于民，根据居民结构和消费习惯发展服务业态，既要配备养老院、托儿所等必需业态，也要满足修单车、配钥匙等小修小补需求，同时考虑新生活方式带来的新诉求 [1] - 建设不能"千圈一面"，需根据不同社区实际情况灵活调整，做到因地制宜，不能成为面子工程 [2] - 需合理评估投入产出效益，确保各类业态既能满足居民需求，又能实现良性运营，提升社区服务可持续性 [2] 投入机制与参与方 - 建设需充分发挥多元投入机制作用，政府部门侧重于大数据、物联网及共享文体、书屋等基础方面投入 [2] - 企业和社会组织侧重于社区超市、社区食堂、社区家政等扩大消费业态的投入 [2] - 通过多方合力，让便民生活圈紧跟时代需求，更大力度激发消费潜力 [2]

建设规模与覆盖 - 截至2024年12月末全国共建成5188个便民生活圈服务1.18亿居民[1] - 便民生活圈覆盖全国79%的地级以上城市和1.36万个社区[1] - 生活圈内包含零售餐饮养老家政等各类商业网点137.1万个居民综合满意度超过93%[1] 业态构成与功能 - 基本保障类业态占主导地位达86%品质提升类业态占14%[4] - 基本保障类业态中早餐店便利店和智能信包箱排名前三占比分别为25%19%和11%[4] - 品质提升类业态中运动健身房托育机构和养老站点位列前三[4] 集约化与数智化进展 - 全国便民生活圈内共建成社区商业中心8039座较上年同期增加4044座[4] - 平均每个生活圈拥有1.6座社区商业中心同比增加0.4座[4] - 使用智慧服务平台的社区达7250个同比增长3033个智慧化覆盖率达到53.2%[4] 就业带动效应 - 全国试点生活圈内的商业网点累计创造就业岗位732.4万个同比增长44.9%[4] 未来发展方向 - 下一步应推动便民生活圈从重点城市向有条件的县城延伸[5] - 目前便民生活圈覆盖1.36万个社区仅占全国11.8万个社区的11.5%[5] - 计划再用2~3年时间实现便民生活圈对市县主城区社区的全覆盖[5] - 生活圈功能需从满足基本需求向提供更高品质更人性化服务转变重点满足一老一小业态需求[5]

试点城市入选 - 长沙市入选商务部第二批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点名单 是30个入选地区之一 [1] - 试点地区将利用2年左右时间实现便民生活圈对市 县主城区社区全覆盖 [1] 便民生活圈定义与目标 - 一刻钟便民生活圈服务半径为步行15分钟左右范围 以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标 [1] - 业态包含购物 餐饮 家政 快递 维修等基本保障类及文化 娱乐 休闲 健身等品质提升类 [1] 长沙建设基础与成果 - 长沙2022年8月入选全国试点城市 已建成150个高质量一刻钟便民生活圈 服务居民175万人 [1][2] - 居民综合满意度达96% 试点生活圈连锁店占商业网点数量比例达40% [2] - 品牌连锁便利店超5000家 便利店发展指数居全国前三 [2] 推进策略与方向 - 长沙将推动便民生活圈建设扩围升级 实现全市全域全覆盖 [1] - 优化社区商业设施布局 引入更多优质品牌和连锁企业 丰富社区商业业态 [2] - 持续拓展便民服务场景 推动线上线下融合 提升服务智能化水平 [2]

便民生活圈建设进展 - 河南省鹤壁、商丘、洛阳、开封作为国家级试点城市，自2021年起探索一刻钟便民生活圈建设，涵盖"一店一早"、"一菜一修"、"一老一幼"等服务[1] - 鹤壁市已在全国率先完成两县城区一刻钟生活圈全覆盖，157个社区建成九大功能圈（综合服务、全民健身、养老服务、健康医疗等），覆盖率100%[3] - 河南省提出到2025年试点县区生活圈居民满意度达85%以上的目标[8] 便民生活圈服务内容 - 鹤壁市奔六巷社区建成全市首家健康微诊室，提供自助血压、心电图检测及远程问诊服务[2] - 淇滨区设立"潮汐便民疏导点"2处共138个摊位，规范流动摊贩管理，便利居民采购新鲜蔬果[4] - 社区服务涵盖文化广场、超市、中医馆、养老服务中心等设施，满足居民15分钟内步行可达的日常需求[2][3] 社区治理创新模式 - 浦江社区推出"社区合伙人"机制，整合社会资源提供专业化服务[6] - 九州路街道搭建"码上办"平台，居民扫码即可反映问题，实现数智化社区治理[7] - 通过整合社区组织、志愿者等资源，形成"共治共享"的治理生态[7] 便民生活圈经济效应 - 社区消费连接居民生活质量和经营主体，促进城乡经济"微循环"[5] - 便民生活圈建设打造"新黄金地带"，通过多元化服务吸引消费[5] - 科学设置服务点位既满足群众需求，又规范流动摊贩管理[4]