昨天（9月23日），张家港市召开党建引领基层治理领导协调机制全体会议暨"海棠红·幸福里"建设 推进会，以一系列务实举措推动基层治理从"单点突破"迈向"系统集成"，为构建城乡居民幸福生活共同 体注入新动能。 无论是不同类型的单位、丰富的经营主体还是热心的个人、团体，都可以成为港城善治的助力者、 合伙人。近年来，张家港大力实施"善治先锋合伙人"培树计划，广泛引育各类力量参与基层治理，首批 870余名"善治先锋合伙人"已正式选派到位。这支由居民能人、在职党员、社会志愿者，以及共建单 位、企业、社会组织、海棠商户、居民社群等多元主体组建的治理队伍，正以各展所长、协同发力的方 式，为张家港共建共治共享新实践注入强大动能。 打破围墙、贯通资源、激活主体——张家港正以片区化党建思维创新升级城乡社区治理幸福圈。一 方面，该市发挥社区党组织"轴心"作用，推动小区内外多方组织共治、服务网络共享、多元主体共情， 着力培育互利共赢的"街区式"治理生态。另一方面，聚焦群众急难愁盼，突出需求导向，以"部门一行 动""组织一项目"回应民忧民盼，以"家门口阵地"微改精提优化服务体验，统筹打造条线资源联动的"嵌 入式"服务场景。不仅如此，该市 ...

以前的京口区四牌楼街道民主新村社区党群服务中心，墙体斑驳、设施老旧，被居民"吐槽"。社区 党委主动对接结对单位争取10余万元改造资金，不仅翻新了场地，还新增"一言顺"调解室、"螺丝刀"便 民驿站，让老阵地变身"暖心屋"。 "小区垃圾乱堆怎么整治？大家坐下来一起议！"日前，在江滨新村第一社区"幸福茶铺"，一场"滨 江自治理事会"正热烈开展。四牌楼街道将党群阵地作为基层治理主阵地，推动居民从"旁观者"转变 为"主人翁"。 近年来，四牌楼街道党工委以"家门口"党建为引领，通过优化阵地功能建设、提升服务供给水平， 打造"大门常开、场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来"的党群阵地，焕新"家门口"阵地，让群众 幸福"推门可及"。 聚焦群众需求，街道党工委从街道、社区、网格三级发力，推动阵地从"有"向"优"转变。 针对街道党群服务中心"文创小栈"受众窄、使用率低的问题，街道重新规划功能，将其升级为涵盖 10余项服务的便民驿站，让闲置空间"活"起来。江滨新村第一社区在提档升级中，打造"幸福茶铺""江 滨小管家"特色区，成为居民聊天议事、获取服务的好去处。街道还新建"红枫网格微家"等3个网格阵 地，推行"门店化"开放、"菜单 ...

党建引领基层治理创新 - 实施"末梢疏通+"工程 将服务延伸至居民家门口[1] - 深化"五心"服务党建品牌 包含理论宣讲 精准服务 文化滋养 平安建设 多元共治五大板块[1][2][3] - 通过党员中心户机制快速响应居民诉求 如处理下水道堵塞等紧急问题[1] 理论宣讲服务 - 采用"阵地+活动+服务"模式 开展长廊微党课 楼栋故事会等理论微宣讲7场[1] - 联合人社部门 律师事务所推出政策直通车 开展就业创业 法律援助专题宣讲5场[1] - 累计吸引党员群众参与500余人次 精准服务失业人员 新业态劳动者350余人[1] 精准民生服务 - 聚焦"一老一小""一残一困"特殊群体 开展大学生志愿者亲邻课堂活动[2] - 每月为养老院老人提供4次入户健康评估并开通24小时120绿色通道[2] - 每周四开展残疾人之家文创项目 服务10余名残疾人 完成3户困难家庭适老化改造[2] - 为4名就业困难人员申请公益性岗位 帮助6名失能人员办理长护险[2] 文化建设项目 - 成功申报竹马——东乡跳马灯省级非遗代表性项目 打造非遗守望空间[2] - 培育文艺传承者42名 组建少儿马灯队每月开展4场活动传授非遗技艺[2] 社区平安建设 - 组建红管家巡逻队常态化开展安全检查 文明养犬劝导 电信诈骗防范等[3] - 累计排查安全风险60余处 整治飞线充电42处 疏通消防通道30处[3] 多元共治机制 - 整合10余家机关企事业单位资源 制定资源 需求 项目三张清单[3] - 通过联席会议 项目认领形式推动党建共建单位参与社区治理[3] - 办理各类民生实事100余件 成功调解邻里纠纷68起且调解成功率100%[3]

静安寺商圈治理优化 - 静安寺街道通过"多格合一"机制解决九百食品城门前非机动车停车线导致的人行道拥挤问题 人行道仅五六米宽且毗邻公交站 客流与非机动车停放区叠加影响临街商户生意 [1] - 新愚万综合网格联动7个部门实地调研后调整停车线规划 同步发现商场后门外卖骑手与居民混行隐患 通过"半开放铁门+减速提示"方案实现人车分流 [2] 系统性治理模式创新 - 巨富长综合网格解决陆苑饭店污水管道异味问题时发现该管道为周边多家商户共用 组织多方联席会议后实施封闭施工并建立商户分摊维护费用的长效机制 [4][5] - 针对跨街道垃圾清运问题 网格联合毗邻街道开展专项行动 优化垃圾桶布设并加强《上海市生活垃圾管理条例》执行 同时协调城发集团确保清运时效 [6][7] 基层治理效能提升 - 静安寺街道推动治理从碎片化转向系统化 通过网格机制实现问题源头解决 典型案例包括停车线调整 污水管道改造 垃圾清运协同等 [3][4][6] - "多格合一"机制整合平安办 管理办 城管等多部门资源 形成联勤联动模式 有效处理"三跨"(跨部门 跨领域 跨行业)复杂问题 [5][6][7]

城市治理效能提升 - 新乡市红旗区成立首家城区社会治理综合服务中心，整合10个平台和24家单位（12家常驻+12家轮驻），形成一站式纠纷化解模式，2022年10月后有效化解矛盾纠纷5086件 [3] - 周口市淮阳区综治中心引入人大代表工作站和政协工作室，浚县聘请36名首席法律咨询专家提供专业服务，强化纠纷调处能力 [3] - 清丰县成立全省首家县级人民调解员协会，组建由律师、心理咨询师和调解员构成的矛调联动小组，实现"事心双解"的专业化调解 [4] 矛盾纠纷调解创新 - 清丰县人民调解员通过核查票据发现物业纠纷根源（开发商承诺免交半年费用未落实），促成双方和解，体现专业调解价值 [4] - 开封市《宋都调解》栏目以"电视+调解+普法"形式公开真实案例，如校园撞伤纠纷调解过程，实现预防教育和依法调解双重效果 [5] - 林州市振林街道采用阳光议事厅"五步工作法"（问题收集至落实反馈），通过多方协商解决充电桩建设争议，并实行"红黄绿"三色督办管理 [6] 基层议事平台建设 - 鹤壁市鹤山区利用老旧小区改造后的长廊、凉亭作为议事场所，商城县赤城街道在党员中心户家中设立红色小院，推动居民就近参与社区事务协商 [6] - 林州市阳光议事会机制覆盖从邻里纠纷到电网改造等各类议题，通过"摊开揉碎"式讨论达成闲置空地建充电桩的共识 [6]

便民生活圈建设进展 - 河南省鹤壁、商丘、洛阳、开封作为国家级试点城市，自2021年起探索一刻钟便民生活圈建设，涵盖"一店一早"、"一菜一修"、"一老一幼"等服务[1] - 鹤壁市已在全国率先完成两县城区一刻钟生活圈全覆盖，157个社区建成九大功能圈（综合服务、全民健身、养老服务、健康医疗等），覆盖率100%[3] - 河南省提出到2025年试点县区生活圈居民满意度达85%以上的目标[8] 便民生活圈服务内容 - 鹤壁市奔六巷社区建成全市首家健康微诊室，提供自助血压、心电图检测及远程问诊服务[2] - 淇滨区设立"潮汐便民疏导点"2处共138个摊位，规范流动摊贩管理，便利居民采购新鲜蔬果[4] - 社区服务涵盖文化广场、超市、中医馆、养老服务中心等设施，满足居民15分钟内步行可达的日常需求[2][3] 社区治理创新模式 - 浦江社区推出"社区合伙人"机制，整合社会资源提供专业化服务[6] - 九州路街道搭建"码上办"平台，居民扫码即可反映问题，实现数智化社区治理[7] - 通过整合社区组织、志愿者等资源，形成"共治共享"的治理生态[7] 便民生活圈经济效应 - 社区消费连接居民生活质量和经营主体，促进城乡经济"微循环"[5] - 便民生活圈建设打造"新黄金地带"，通过多元化服务吸引消费[5] - 科学设置服务点位既满足群众需求，又规范流动摊贩管理[4]