财政政策总体导向 - 实施更加积极有为的宏观政策，加强逆周期调节，推动经济持续回升向好 [3] - 2025年作为“十四五”收官和“十五五”布局之年，将用好用足更加积极的财政政策，压实预算执行责任链条 [1][66] 财政收入与支出 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，但降幅较一季度收窄0.8个百分点，税收收入从4月起连续三个月保持同比增长 [9] - 全国一般公共预算支出14.13万亿元，增长3.4%，社会保障和就业、科学技术支出分别增长9.2%和9.1% [11] - 中央对地方转移支付下达9.29万亿元，占年初预算的89.8%，进度同比提高1.7个百分点 [12] 消费促进措施 - 安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，并新增手机等数码产品购新，上半年预拨1620亿元资金，带动销售额超1.6万亿元 [4][15] - 对重点领域个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息，激发养老、托育等服务消费潜力 [1][66] - 县乡市场规模占社会消费品零售总额比重为38.9%，中央财政下达72.79亿元服务业发展资金以释放县域和农村消费潜力 [15] 投资拉动举措 - 超长期特别国债上半年发行5550亿元，完成全年任务的42.7%，进度同比快17.7个百分点 [16] - 新增专项债券发行2.16万亿元，完成全年限额的49.1%，进度同比快11个百分点 [16] - 中央预算内投资上半年下达4601亿元，占全年预算的63%，重点支持现代化产业体系、基础设施等领域 [16] 科技创新与产业升级 - 2025年中央本级科技经费支出3981.19亿元，较上年增长10%，基础研究预算安排增长12.1% [5][21] - 对新一批1200多家“小巨人”企业给予奖补，并选取35个城市开展中小企业数字化转型城市试点 [23] - 科技创新专项担保计划已支持2.2万户科技创新类中小企业获得贷款约900亿元 [25] 民生保障与就业 - 上半年城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%，中央财政下达就业补助资金667.4亿元 [27] - 全国一般公共预算教育支出2.15万亿元，同比增长5.9%，城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年700元 [29][33] - 按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金水平，城乡居民基础养老金全国最低标准提高20元 [34] 风险防控与债务管理 - 安排2万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，上半年已发行置换债券1.8万亿元，完成额度的90%，置换后债务平均利息成本降低2.5个百分点以上 [55] - 将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制 [57] 绿色发展与生态保护 - 上半年地级及以上城市PM2.5平均浓度同比下降2.4%至32.1微克/立方米，空气质量优良天数比例83.8%，同比上升1.0个百分点 [38] - 下达“三北”工程补助资金100亿元，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设 [40] - 政府绿色采购规模占同类产品采购规模比例超过85%，明确部门年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30% [42]

文旅公共服务建设 - 截至2024年底，全国共有公共图书馆3248个、群众文化机构近4.4万个、新型公共文化空间4万多个 [5] - 2024年全国公共图书馆到馆人次比2019年增加4.4亿、增长49% [5] - 全国超过95%的县（市、区）建立文化馆、图书馆总分馆制 [5] - 覆盖国家、省、市的公共数字文化网络初步建成 [7] 旅游景区与非遗保护 - “十四五”时期全国新推出58家5A级旅游景区，新增A级景区约2600家，总数达到1.65万家，县域覆盖率提升至97% [7][8] - 公布第五批国家级非遗代表性项目325项、第六批国家级非遗代表性传承人942人 [8] - 31个省区市出台地方非遗保护法规，270多个国家级、省级文化生态保护区对非遗进行整体性保护 [10] - 推动各地建设非遗工坊1.29万家，带动相关产业120万余人就业增收 [11][12] 文旅产业发展规模 - 2024年文化产业实现营业收入19.14万亿元，比2020年增长37.7% [12] - 2024年规上文化企业7.8万家，比2020年增加1.3万家 [12] - 2025年上半年国内居民出游32.85亿人次、总花费达到3.15万亿元 [12] 国际交流合作 - 海外中国文化中心、旅游办事机构增至73家 [14] - 同150多个国家签订文化合作协定，同140多个国家和地区签署中国公民组团出境旅游目的地协议 [14]

文化建设与公共文化空间 - 强调深学笃行习近平文化思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，推动文化强省建设迈上新台阶 [1] - 长安书院作为集图书馆、美术馆、文化艺术中心等功能于一体的公共文化空间，创新开展"阅读+"服务模式 [1] - 优化文化基础设施布局，通过整合资源打造更多"城乡书房""文化客厅"，提供多样化、精准化、高质量的公共文化服务 [1] - 省非遗体验中心注重非遗保护与传承，鼓励创造性转化和创新性发展，连接传统文化与现代生活 [1] 工业遗产与城市更新 - 老钢厂设计创意产业园依托工业遗址改造，注重保持原有格局和风貌，进行商品化开发、年轻态植入、数字化表达 [2] - 积极引入新业态、创造新动能，推动工业遗产焕发新活力 [2] - 西南城角餐饮休闲街区通过提振消费专项行动，依托文旅资源打造特色消费新场景，将"文旅流量"转化为"消费增量" [2] 文旅产业发展与规划 - 健全文旅产业工作推进格局，项目化、节点化落实文化强省建设目标任务 [3] - 结合"十五五"规划调整完善文旅发展布局，培育招引文旅头部企业和中小微企业 [3] - 强化文旅市场规范管理，提升服务保障和本质安全水平，做大做强文旅万亿级产业集群 [3] - 加强高素质专业化人才队伍建设，贯彻党的领导，担负新时代文化使命 [3]