深化“一老一小”服务保障 - 增加老年人服务供给，推进7个区级公办养老院建设，建成3个镇街综合养老服务中心、10个社区养老服务站和10个助餐点，提升改造市老年大学并建设老年活动中心 [2] - 提升托育服务品质，上线全市智慧托育信息化平台，新增普惠托位3500个，使普惠托位占比提高到43%，医疗机构与托育机构签约指导率达到95%以上 [2] - 发放养老消费补贴，向全市中度以上失能老年人提供9000万元养老服务消费券 [3] - 发放育儿补贴，对符合条件的3周岁以下婴幼儿家庭每孩每年发放补贴3600元，预计惠及约32万婴幼儿家庭 [3] 实施援企减负惠企与消费激励政策 - 实施阶段性降低工伤失业保险费率及减征职工基本医疗保险费政策，以减轻用人单位及灵活就业人员负担 [4] - 优化拓展消费激励政策，积极争取国家汽车、家电、数码和智能产品等以旧换新政策支持，并实施市级新购乘用车、家电扩围、体育用品消费补贴政策，发放“畅游西安”消费券和体育消费券 [4] 推动高质量就业与创业支持 - 升级就业服务，计划开展“春风行动”等就业创业服务活动400场次以上，组织职业技能培训6.8万人次，目标城镇新增就业16万人以上 [5] - 促进高校毕业生就业，开展“创业资源进高校进园区系列活动”15场，面向高校毕业生提供市场化岗位10万个、就业见习岗位2万个 [5] - 支持重点群体就业，帮扶2.1万名失业人员、3000名就业困难人员实现就业，全年提供创业担保贷款额度不少于2亿元，为1.3万农民工及新就业形态劳动者提供免费健康体检，并建成西安市残疾人创业孵化基地 [5] 推进教育扩优提质与学生健康 - 普通高中提质扩容，新建改扩建普通高中3所，新增学位1.5万个 [6] - 促进体教融合，目标使全市中小学生体质健康监测合格率达到90% [6] - 关注学生心理健康，引入专业力量担任中小学校心理健康副校长实现全覆盖，组建12355青少年心理健康志愿者社工队伍，举办中小学心理健康巡讲活动500场以上 [6] 加强卫生健康保障与疾病预防 - 减轻群众就医负担，建设市级医保影像云平台，实现医疗机构检查检验结果互认项目达到300项以上 [7] - 关爱儿童青少年健康，为满13周岁女孩免费提供HPV疫苗接种服务3万剂次以上，为0-6岁儿童开展眼保健和视力检查覆盖率90%以上，为6-9岁适龄儿童免费提供窝沟封闭服务且完好率达到85%以上 [8] - 开展健康管理服务，全市三级公立综合医院均开展健康体重管理门诊服务，并组织中医药文化惠民活动800场次以上 [8] 提质便民生活服务与政务服务 - 完善社区服务设施，建成60个社区嵌入式服务设施 [9] - 实施“菜篮子”惠民工程，推进农产品直供社区，开展惠民直销活动20场次以上，建成“农投直供”产品经销网点30个 [9] - 推进“一网通办”便民利企，建设一体化政务服务平台，推出100项服务企业、100项服务群众高频事项和20个“一件事”集成服务 [9] 提升交通出行便利与基础设施 - 优化公交线网布局，调整公交线路40条，重点解决公交与地铁接驳及通学、通医、通游问题 [10] - 推进智慧交通系统建设，实施城市主干路微改造系统治理工程3个、重点十字路口微改造10个，完成张家堡、劳动路转盘等地铁出入口改造 [10] - 增加公共停车位供给，开工建设公共停车泊位1.2万个，增设非机动车停车区500处，建设综合能源站及大功率充电场站20座 [10] 提高城乡安全保障与设施更新 - 提高燃气热力保障水平，新建改造市政燃气管道70公里、市政供热管道16公里，改造提升小区换热站70个，建设“光伏+”乡村振兴示范村40个，保障农村地区清洁取暖补贴5亿元以上 [11] - 推进城乡涉水设施更新改造，新建改造输配水管道25公里、排水管渠32公里，新建高陵、临潼两处城乡供水一体化项目，完成城乡接合区域供水管网延伸20.9公里，改造农村供水支线管道15.6公里，改善8.54万农村群众水质安全 [11] - 提升消防安全能力，新建改建消防站11个，建成5支高层建筑专业处置队，推进消防物联网建设并建成数字消防全域一体化融合中枢 [11] - 保障居民安全可靠用电，完成210个“合表户”小区供电设施改造、50个高标准农田供电设施改造、12个养老机构和50个高层住宅小区供电双回路改造 [11] 提升安居保障水平与住房供给 - 加快住房更新改造，建成交付回迁安置项目39个，实现342个回迁安置全面清零，推动为200个“登记难”小区办理房产证，实施老旧小区改造项目32个，加装改造电梯500部以上 [12] - 增加保障房供给，提供保障性租赁住房3500套、公租房1500套 [13] - 加强物业服务管理，目标使符合法定条件的住宅小区业委会（物管会）覆盖率达到80%以上，物业服务信息公示率达到90%以上 [13] 丰富群众文体生活与全民健身 - 办好文化活动，优化改造开元文化艺术中心并向市民开放，实施小雁塔片区提升改造，开展博物馆文物惠民活动300场次以上，组织“戏曲进乡村”等文化惠民活动2000场次以上 [14] - 推进全民健身，充分利用新建场地，举办社区运动会等全民健身赛事活动500场，开展科学健身指导活动100场次以上 [14]

行业核心进展 - 全国医保影像云平台已累计归集医学影像索引数据超过2.5亿条，标志着医保影像基础数据“全国一张网”已初步建成 [1] 平台建设与功能 - 国家医保局自2024年起推动检查结果跨省互认，医保影像云工程旨在构建一个能让影像数据在全国安全存储、便捷调阅的数字化平台 [1] - 今年11月，全国跨省调阅服务已启动，部分省份医生在诊室已可实时调阅外地患者的原始影像 [1] 行业痛点与解决方案 - 过去患者在不同医院间就诊时，通常需自行携带物理胶片，易丢失损坏并可能导致不必要的重复检查 [1] - 医保影像云平台通过数字化方式解决了上述问题，实现了检查结果的跨省互认 [1] 发展驱动因素 - 该系统的快速推进，得益于相关价格机制的调整 [1]

公司核心动态与成就 - 讯飞医疗联合安徽省医保局等机构申报的《"影"领未来——基于医保影像云平台的数据价值链与行业生态赋能》项目，在2025全国智慧医保大赛总决赛中荣获一等奖，获得国家级权威认可 [1] - 公司依托星火医疗大模型参与建设的安徽省医保影像云平台，为“检查检验结果互认难”等行业痛点提供了系统性解决方案 [1] - 该平台采用“政府主导、市场运营”模式，已实现安徽省1900余家医疗机构联网，安全存储影像数据超1.4亿例，累计完成远程诊断超1080万例 [1] - 平台每年节省医保检查相关费用约20亿元，并已成为全国首个接入国家医保平台的地方影像云平台 [1] 技术实力与平台创新 - 平台在人工智能应用上持续革新影像诊断范式，突破单病种AI局限，构建了全模态全病种医学影像大模型，支持多病种自动识别与质控 [1] - 平台加速技术成果转化，邀请全国医生科研团队共创，推动医保影像云向“更智能、更精准、更普惠”方向发展 [1] 市场前景与战略机遇 - 此次大赛夺冠彰显了公司技术实力，并为其商业模式的复制推广按下了加速键 [2] - 伴随国家“人工智能+医疗”政策的深入推进，公司凭借在医保、医院及基层医疗等核心场景的深厚积累与精准洞察，有望加速市场拓展步伐 [2] - 公司依托港股上市所拓宽的融资渠道，有望持续扩大领先优势，在智慧医疗这一黄金赛道上实现高质量增长 [2]

公司项目获奖与权威认可 - 讯飞医疗联合安徽省医疗保障局等机构申报的《“影”领未来——基于医保影像云平台的数据价值链与行业生态赋能》项目，在2025全国智慧医保大赛总决赛中获得一等奖，取得国家级权威认可的示范性成果 [1] 平台建设与运营规模 - 安徽省医保影像云平台于2021年启动建设，目前已实现全省1900余家医疗机构联网 [1] - 平台安全存储影像数据超1.4亿例，累计完成远程诊断超1080万例，日均会诊量超8000例 [1] - 平台医生跨机构调阅率达30%，患者自主分享率达45% [1] 平台应用成效与经济效益 - 平台使实体胶片使用量下降90% [1] - 平台每年节省医保检查相关费用约20亿元 [1] - 该平台成为全国首个成功接入国家医保信息平台并实现跨省调阅的地方平台 [1] 人工智能技术应用与创新 - 平台依托人工智能技术突破单病种AI局限，构建全模态全病种医学影像大模型，支持同一影像内多病种的自动识别与质控 [1] - 平台加速推动医学影像大模型技术成果转化，邀请全国医生科研团队参与共创，持续赋能医保影像云向“更智能、更精准、更普惠”的方向发展 [1]

政策推进与目标 - 全国医保影像云建设进程显著提速，已有20个省（自治区、直辖市）完成软件部署，目标在2027年年底实现全国医保影像云数据共享 [1] - 该进程是对国家卫生健康委等七部门《关于进一步推进医疗机构检查检验结果互认的指导意见》的落实，文件制定了明确的时间表和路线图 [1] - 国家医保局通过价格减收机制激励医院参与，规定若医院不提供符合要求的数字影像处理和上传存储服务，其相关放射检查项目价格必须减收5元 [1] - 国家医保局在遴选国家可信评价点医院时，将“积极配合医保影像云建设”作为前提条件，允许先行试用创新药品和器械 [1] 平台实施挑战与风险 - 部分地方政府将影像云平台视为产业发展机遇，赋予产业园区经济考核指标，可能导致涉及患者隐私和国家数据安全的医保大数据被滥用 [2] - 一些地方政府不顾财政实力，试图一步到位建设最先进平台但缺乏筹资机制，将建设费用转嫁给本已经营承压的公立医院 [2] - 部分平台存在持续性运营问题，政府部门只重一次性建设，要求承建方低价中标，导致后者缺乏维护动力或将维护工作转嫁给医院信息部门 [2] - 部分平台出于成本考虑仅保存三个月影像资料，影响慢病和肿瘤患者的长期随访需求 [3] - 基层医院设备参数不统一、前处理环节不规范，导致上传影像质量参差不齐，影响诊断准确性 [3] - 不同显示终端上的影像清晰度、加载速度、比对功能等仍未达到临床所需标准 [3] 解决方案与优化路径 - 建议经济欠佳地区无需保存全量图像数据，可只保存关键病灶或相关区域影像数据，并为不同数据设置差异化存储期，如全量数据保存3个月、局部数据保存1年、诊断结果数据保存5年 [4] - 提出行政化筹资思路，借鉴药品集采的结余留用政策，将医学影像互认后节约的卫生费用部分让利给患者，其余用于支付平台运维和数据处理工作 [2] - 提出市场化筹资思路，借鉴上海、江苏经验，将合规脱敏后的医学影像数据授权给内资第三方运营商进行深度开发，数据作为资源包售卖获得的收入可用于支持平台建设与运营 [3] - 强调影像共享是手段而非目的，执行中需避免一刀切，应充分考虑医院间影像诊断质量的差异和疾病进程的变化，根本目标是让患者高效、优质地看好病 [5]