政府停摆事件概述 - 美国联邦政府于当地时间10月1日0时1分再次关门，这是近7年来的首次[1] - 自1980年以来，美国已历经15次政府停摆，最近一次发生在2018年底至2019年初，持续35天[1][6] - 此次停摆局势尤为严峻，约75万联邦雇员被迫无薪休假，每天薪酬总成本约为4亿美元[1] 对联邦雇员的影响 - 约75万联邦雇员被迫无薪休假，此外在特朗普政府此前的裁员计划下，超过15万名联邦雇员也将被迫离职[1] - 边境保护、医院医疗等必要服务继续运行，但相关员工在资金恢复前领不到薪资[1] - 国家公园和博物馆等非必要政府项目和服务面临关闭风险[1] - 历史经验显示，2018~2019年停摆期间，约80万政府工作人员数周没有拿到工资，造成经济困难[5] 经济数据发布中断 - 政府停摆导致美国劳工统计局暂停所有运营，原定发布的经济数据将不会发布[11] - 受影响的报告包括原定10月3日发布的9月非农就业报告和10月15日发布的9月消费者价格指数（CPI）[11][12] - 每周公布的初请失业金人数以及其他约12份经济报告也可能推迟[11] 对美联储决策的影响 - 经济数据的缺失使即将在10月28日至29日召开议息会议的美联储陷入“蒙眼”困境[13] - 美联储可能不得不依赖ADP就业调查等私营部门数据来评估经济，这可能导致政策决策出现偏差[14] - 若停摆持续，美联储预计将采取更为谨慎的态度，维持利率稳定[15] 对美国经济的直接冲击 - 政府停摆一周，美国GDP就可能损失70亿美元，增长率下降0.2个百分点[1][16] - 财务影响取决于中断时间长短，每周将给美国经济造成约70亿美元的损失[16] - 停摆可能打击投资者和消费者信心，在美国经济面临逆风的情况下加剧风险[16] 资产价格历史表现 - 美股在政府停摆期间短期承压，在停摆天数超过10天的事件中，标普500平均累计下跌0.2%[18] - 政府“开门”后1至3个月内，美股开始复苏，标普500分别累计上涨0.6%、1.9%和3.8%[18] - 在停摆期间及“开门”后3个月内，10年期美国国债收益率均值普遍上涨[20] - 黄金在政府停摆期间通常上涨，停摆时间越长涨幅越大，例如在停摆21天和35天时分别录得+2.6%和+3.8%的收益[23] 两党博弈与核心矛盾 - 政府“关门”危机几乎已成为美国政治的年度戏码，国会总是在资金耗尽的最后关头才通过短期支出法案[5] - 两党此番博弈最根本的分歧在于医疗问题，焦点是《平价医疗法案》（ACA）和医疗补助（Medicaid）[9] - 民主党希望恢复《减税法案》中削减的近1万亿美元的医疗补助，并永久延长税收抵免[9] - 共和党希望巩固《减税法案》中的减支成果，寻求不含限制条款的“干净”临时拨款法案[9]

期刊介绍 - 《Journal of Public Economics》是专注于公共经济学领域的学术期刊，涉及税收政策、公共支出、社会保障等主题 [2] - 该刊每年发行12期，平均每期发表10篇左右，2024年影响因子为3.5 [2] 失业保险 - 美国黑人领取失业保险的可能性比白人低30%，领取金额少46% [3][9][10] - 在可能符合领取条件的群体中，种族差距幅度相似 [9][10] - 黑人工人较低的失业前收入水平和更高的南部居住比例可解释37%的领取概率差距和65%的金额差距 [9][10] - 失业保险福利撤回导致就业率上升，在财务受限个体中最为显著，但伴随其他政府服务需求上升和更高违约率 [13][14] 残疾保险 - 将"现金断崖"机制改为"福利递减坡道"机制对受益人收入、总收入和福利金额均无显著影响 [4][16][17] - 覆盖逾10,000名受益人的随机对照试验显示政策影响有限 [16][17] - 行政负担、激励幅度有限及就业障碍是影响有限的主要原因 [16][17] 医疗保险 - Medicaid外包给私人保险公司初期略微降低财政成本，但随后几年支出持续上升 [18][19] - 实施强制政策的县四年后成本比未实施县高出9.8% [18][19] - Medicaid管理式医疗强制政策实施后医疗质量提升，常规门诊和儿童疫苗接种率上升 [27][28] - 非Medicaid私人投保人群的常规门诊也增加，外溢效应在低收入地区更显著 [27][28] - 标准化特定疾病医疗保障改革使相关疾病死亡率平均下降4.4% [24][25] 遗产动机 - 已婚夫妇一方去世后的遗产分配与单身人士非常相似 [20][21][22] - 不动产通常平均分配，但人寿保险和住房资产倾向于不平均分配给照料过父母的子女 [20][21][22] - 选择性剥夺继子女等特定子女继承权的现象较为普遍 [20][21][22]