养老金融的重要性与人口结构背景 - 中国已进入中度老龄化社会，60岁及以上人口超过3.1亿，占总人口22%，65岁及以上人口达2.2亿，占比15.6% [2] - 老龄化进程正在加速，预计到2035年，老年人口每年新增超1000万，60岁以上人口将突破4亿，占总人口超30%，进入重度老龄化阶段 [2] - 养老金融已成为国家金融战略“五篇大文章”之一，旨在通过多元化金融产品和服务满足社会成员的养老需求，并推动养老产业发展 [2] 中国养老保障体系“三支柱” - 第一支柱是覆盖全民基础养老的国家统筹基本养老金 [3] - 第二支柱是侧重补充保障、由单位或企业统筹的企业年金与职业年金 [3] - 第三支柱是个人养老金制度和各类商业养老金融业务，由个人自主购买 [3] 个人养老金制度核心内容 - 该制度于2022年11月25日正式实施，是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的养老保险补充制度 [4] - 实行个人账户制，缴费完全由参加人承担，每年缴费上限为12000元，可分期缴纳 [4] - 参加人可自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，并享受税收优惠政策 [4] - 参加范围覆盖所有在中国境内参加城镇职工或城乡居民基本养老保险的劳动者 [5] 个人养老金账户管理与领取 - 参加人可通过国家社会保险公共服务平台、电子社保卡、商业银行等渠道开立个人养老金账户和资金账户，每年可两次变更开户银行 [6] - 领取条件包括达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居等，在患重大疾病等特定条件下可申请提前领取 [6] 个人养老金产品市场概况 - 截至2025年12月15日，个人养老金产品目录共有1256只产品，较当年二季度末增加了196只 [7] - 产品类型包括储蓄类产品466只（数量最多）、保险类产品446只、基金类产品307只、理财类产品37只 [7] - 产品风险与收益特征各异：储蓄类和国债类（2026年6月纳入）为安全保本、固定利率；基金类为中高风险、收益波动大；理财类为中风险、收益波动较小；保险类为低风险、利益确定锁定长期 [8] 其他稳健型养老理财工具 - 国债：由中央政府发行，安全性极高，目前十年期国债利率在2.6%到3%之间，利息收入免税，但流动性相对较弱 [9][10] - 50万以内银行存款：受《存款保险条例》保护，本息50万以内全额赔付，国有大行五年定存利率约0.3%，民营银行可达3.45% [12][13] - 储蓄型保险（如年金险、增额终身寿险）：受《保险法》和监管机构保障，安全性高，长期复利效果明显，适合养老金规划，但需长期持有 [14][15]

个人养老金市场发展现状 - 截至2025年12月中旬，市场上个人养老金产品已超1200只，涵盖储蓄、理财、基金、保险四大类，2026年国债还将正式加入投资“货架”[3] - 截至2025年三季度末，全国个人养老金开户人数已突破1.5亿，较试点阶段实现翻倍增长[5] - 个人养老金制度从2022年在36个城市试点，到2024年推广至全国，正成为缓解养老压力的重要举措[4] 产品供给与结构 - 截至2025年12月15日，个人养老金产品目录已达1256只，较2025年二季度末增加了196只[6] - 产品结构以储蓄类产品数量最多，达466只，其次是保险类产品446只，基金类产品307只，理财类产品37只[6] - 保险产品在市场中占据重要地位，产品类型已从专属商业养老保险、年金险、两全险拓展至分红型、万能型等新型产品[4] 消费者参与与行为 - 参与人群日益多元，年轻群体的养老规划意识正在觉醒，90后等年轻上班族开始主动开户并购买保险类产品，以抵个税和提前为养老做准备[4] - 消费者选择产品时存在观望行为，部分用户会先观察产品收益情况再决定投入资金，观察发现大多数产品成立以来回报率为正值[4] - 面对丰富产品，消费者面临选择难题，需将其纳入家庭整体财务规划与资产配置框架，并坚持长期投资、价值投资[6] 投资配置建议 - 业内建议投资者结合自身投资目标、风险承受能力、退休时间等因素合理配置资产，避免过度集中投资于某一类产品[6] - 针对不同年龄阶段给出差异化配置建议：35岁以下投资者可选择“基金+保险”为主的组合；35岁—50岁之间以稳健为主，可选择“保险+储蓄”为主的组合；50岁以上投资者保本优先，以储蓄类产品为主[7]

个人养老金制度发展现状 - 个人养老金制度已全面实施一周年，正稳步进入千家万户的养老规划中，作为养老保险体系“第三支柱”的重要组成部分 [2] - 截至12月15日，个人养老金可投资产品目录已达1256只，较二季度末增加了196只 [2] - 产品涵盖四大类：储蓄类产品466只，数量最多；保险类产品446只；基金类产品307只；理财类产品37只 [2] 个人养老金政策与税收优惠 - 个人养老金采取递延纳税优惠，缴费环节按12000元/年的限额标准在综合所得或经营所得中据实扣除，投资环节投资收益暂不征税，领取环节单独按3%税率计算缴纳个人所得税 [3] - 缴费额度按自然年度累计，需在12月31日前完成缴存才能抵扣当年个税，可通过“个人所得税”APP在“个人养老金扣除管理”中确认，与专项附加扣除可叠加 [4] - 个人养老金资金账户封闭运行，参加人需达到领取基本养老金年龄等条件才可领取，自今年9月1日起新增大病家庭、长期失业者、低保人群可提前领取等3种情形 [4] 个人养老金产品投资选择与配置策略 - 个人可根据自身年龄、风险承受能力和养老目标进行理性配置，年轻人投资期限长可承受较大波动，建议较高比例配置基金产品，中年人适合平衡型组合，临近退休者首要目标是保值，建议较大比例配置储蓄存款、养老保险、固收类理财及国债 [6] - 个人养老金基金市场体量已突破150亿元，较2024年年底实现了65%的增长，随着权益市场回暖，一大批个人养老金基金实现了业绩增长 [6] - 截至11月末，个人养老金可投资的公募基金产品中，97%以上的产品自成立以来实现正收益，2025年剔除当年新成立的产品，指数基金平均收益率接近20% [6] 个人养老金产品扩容与未来展望 - 2026年6月起，个人养老金账户可投资产品将扩展至基金、理财、储蓄、保险、国债等五大类，投资货架将更加丰富多样 [7] - 业内专家认为，国债投资收益率比存款高，同时是最安全的投资品种，适合作为稳妥的投资方式实现资金保值增值，为追求绝对安全的个人提供了新选择 [7]

个人养老金制度实施一周年核心进展 - 制度全面实施一周年，从36个城市试点推广至全国，成为养老保险体系“第三支柱”的重要组成部分 [1] - 制度采用个人账户制，缴费完全由个人承担，资金归个人所有，目前每年缴费额度上限为1.2万元 [1] - 制度参保缴费“热度”持续攀升，以青海省为例，截至10月底参保人数达99.4万人，较2023年12月底的29.5万人显著增长 [1] 参保情况与用户特征 - 40岁以上人群及部分年轻群体参与积极性较高，旨在为退休生活提供补充保障 [2] - 个人养老金业务实现了“开户规模稳步增长、缴存意愿持续提升”的双重突破 [2] - 个人养老金账户资金可享受税收抵扣政策，是吸引参保人的“政策红包” [3] 产品供给与市场表现 - 截至12月14日，个人养老金产品目录已达1256只，较二季度末增加196只 [2] - 产品涵盖四大类：储蓄类产品466只、保险类产品446只、基金类产品307只、理财类产品37只 [2] - 个人养老金基金市场体量已突破150亿元，较2024年底增长65%，受益于权益市场回暖，多数基金实现业绩增长与保值增值 [2] - 自明年6月起，可投资产品将扩展至基金、理财、储蓄、保险、国债五大类，品种更加丰富 [3] 产品配置策略建议 - 建议用户根据自身年龄、风险承受能力和养老目标进行理性配置 [3] - 年轻人投资期限长，可承受较高波动，建议较高比例配置基金产品以换取长期增长 [3] - 中年人需兼顾增长与稳健，适合选择平衡型组合 [3] - 临近退休者首要目标是保值，建议较大比例配置储蓄存款、养老保险、固收类理财及国债以确保资金安全 [3] - 国债作为新增可投资选项，因其收益率较高且安全性强，为追求绝对安全的投资者提供了稳妥的保值增值方式 [3][4] 金融机构服务与未来展望 - 金融机构积极参与，例如青海省13家银行提供现场开户及一对一产品介绍服务 [2] - 未来行业将加强与金融机构合作，鼓励开发更多适配的养老金融产品，例如探索与高原健康管理、养老服务相结合的保险产品 [5] - 行业目标是从一项新制度逐渐转变为民众养老规划中的“标准配置”，并持续优化产品供给与服务水平 [5]

政策核心内容 - 财政部和中国人民银行联合发布通知，明确自2026年6月起将储蓄国债（电子式）正式纳入个人养老金产品范围 [1] - 符合条件的储蓄国债承销团成员可为个人养老金资金账户投资者提供购买服务 [1] 储蓄国债纳入个人养老金的原因与优势 - 储蓄国债具备低风险、收益稳定的优势，将提升个人养老金制度的吸引力和覆盖面 [1] - 此举能填补低风险产品空白，适配稳健养老需求，其电子形态便于操作和管理 [1] - 丰富个人养老金产品种类，构建涵盖低、中、高风险的完整梯度 [1] - 个人养老金流入债券市场适配养老长期需求，将优化国债投资者结构，壮大耐心资本 [1] 个人养老金产品供给现状 - 截至目前共发行1245只个人养老金产品，包括37只理财类产品、466只储蓄类产品、437只保险类产品和305只基金类产品 [2] - 多元供给格局加速形成，产品类型涵盖储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等 [2] 不同养老金产品的风险收益特征 - 储蓄类产品是资产组合中的压舱石，安全性高、收益固定、流动性较强，适合保守型投资者 [2] - 理财类产品风险中等偏低、收益略高于储蓄类、多为净值型，适合稳健型投资者 [2] - 保险类产品结合保障与储蓄，锁定长期收益 [2] - 基金类产品风险和短期波动较大、收益潜力高，需要投资者有较强的风险承受能力和投资能力 [2] 市场发展规模与影响 - 截至去年11月底，我国个人养老金开户人数已突破7200万户 [3] - 产品扩容对个人而言拓宽了养老资产配置渠道，覆盖不同风险偏好 [2] - 对行业而言引导长期资金入市，为金融市场提供稳定流动性，推动理财、基金、保险等行业差异化创新 [2] - 对整个社会而言有助于积极应对人口老龄化，增强养老保障体系韧性 [2] 未来发展建议 - 优化税收优惠政策，让政策红利广泛覆盖各类群体，提高投资者金融素养 [3] - 丰富产品供给，鼓励产品创新，探索将更多符合条件的产品纳入产品池 [3] - 推动个人养老金与基本养老、企业年金等有效衔接，形成养老保障合力 [3]

个人养老金理财产品市场动态 - 中银理财新增2只每日开放的固定收益类个人养老金理财产品，风险等级分别为二级（中低）和三级（中）[1] - 自2023年2月以来，6家理财公司共发行35只个人养老金理财产品，截至2024年3月投资者累计购买金额超129.91亿元[1] - 当前个人养老金理财产品以固收类为主（29只），混合类仅6只，其中23只为中低风险，12只为中风险[2] 产品收益与市场趋势 - 新发产品业绩比较基准下限普遍降至2%左右，上限约3%，较早期产品（下限5%、上限6%）明显下行[3] - 存续的33只产品净值均高于1，显示全部浮盈，核心设计理念强调长期保值增值[2] - 银行理财市场整体业绩比较基准呈下行趋势，非个人养老金产品独有现象[3] 产品种类与政策推动 - 截至2024年6月，个人养老金产品总数达1028款，包括储蓄类466款、基金类297款、保险类230款、理财类35款[4] - 2024年12月起国债、特定养老储蓄、指数基金被纳入产品目录，形成从低风险到高风险的产品矩阵[4] - 行业鼓励开发中低波动型基金、长期养老储蓄等差异化产品，以提升制度吸引力[5][6] 投资者需求与行业建议 - 个人养老金账户开户超7000万，但存在"开户热、缴费冷"现象，需增强产品差异性[5] - 机构建议根据年龄、风险偏好匹配产品类型，强调生命周期服务和权益类资产配置[6] - 当前无风险收益率较低，行业呼吁提高对权益类资产波动性的容忍度以提升长期收益[6]