政策变更核心内容 - 欧盟各国财长通过决议，取消目前150欧元的进口免税额度 [1][8] - 未来所有进口到欧盟的商品，即使价值仅为一欧元，也将被征收关税 [3] - 欧盟贸易委员提议将取消免税额度的时间从原计划的2028年提前至2026年第一季度 [5][6][15] 政策背景与动机 - 2023年欧盟委员会曾提议取消关税"最低限额"豁免，但原计划2028年生效 [5] - 此举旨在控制涌入欧洲市场的大量廉价中国包裹，表明成员国决心保护本地企业竞争力 [1][9][16] - 欧盟方面认为大量来自第三国尤其是亚洲的廉价进口商品涌入是不可接受的 [3] - 欧盟正面临来自欧洲企业的压力，要求更快遏制进口潮 [10] 市场影响与规模 - 2024年约有46亿个单价不超过150欧元的小额包裹进入欧盟市场，相当于每天1200万个小包裹 [4] - 去年进入欧盟的低价包裹数量翻倍至46亿件，其中超过90%来自中国 [4][10] - 新措施将直接影响Shein和Temu等在线平台 [9] - 美国已取消对价值低于800美元包裹的免税待遇，引发廉价中国产品可能转而大量流入欧洲的担忧 [11] 相关国家行动与行业反应 - 希腊支持立即对小包裹征收关税 [7] - 罗马尼亚提议对低价包裹征收25列伊（约5.73美元）的处理费 [13] - 意大利计划在年底前征收一项税费以保护本国时尚产业 [13] - 欧洲商业联合会警告不同国家各自征收费用将威胁欧盟单一市场的统一性 [14] - 欧盟委员会曾提议征收每件包裹2欧元的费用，但实施时间尚不明确 [15]

政策核心内容 - 特朗普政府于8月29日取消价值800美元以下进口小包裹的免税待遇，打破延续数十年的贸易惯例 [1] - 奥巴马执政时期曾将免税额度从200美元提高至800美元以便利跨境购物 [1] 政策影响规模 - 2024年美国共收到约14亿件小额包裹，平均单件货值48美元，总额高达650亿美元 [1] - 美国每天约有400万件小额包裹流通全国 [10] 政策制定理由 - 美方给出的理由包括防范芬太尼等违禁品流入以及增加财政收入 [2] - 预估政策每年可为美国新增约100亿美元的财政收入 [2] 对消费者的影响 - 政策导致商品价格显著上涨，例如中国产拖鞋从30美元涨至45美元，加拿大营养补充品从37美元涨至60美元，涨幅均超过50% [6] - 美国普通家庭每年可能因此多支出2400美元，生活成本增加 [6] - 小额包裹免税被研究指出是一种有利于穷人的贸易安排，取消政策令低收入群体成为首当其冲的受害者 [2] 对行业与企业的冲击 - 许多美国中小企业依赖从海外采购低价商品再转售，关税增加导致成本激增且供应链可能中断 [8] - 清关延误和海关系统拥堵让企业运营雪上加霜 [8] - 全球电商生态陷入混乱，例如Etsy停止优惠运费服务，Mercari将预计关税直接加进商品售价 [4] 国际反应 - 政策引发25个国家相继宣布暂停对美邮政业务，包括澳大利亚、芬兰、德国、法国、意大利、日本、韩国、新加坡、印度、新西兰等 [4] - 这场“停运潮”是近年来国际邮政网络最大规模的中断 [4]

美国对日本施压及关税问题 - 美国财政部发出最后通牒，要求日本及时达成关税协议，否则将恢复历史高位关税 [1] - 日本面临美国强势施压，需在贸易政策上做出选择，避免被进一步压榨 [13][15] - 美国要求盟国增加对美投资，日本宣布向美国钢铁公司投资140亿美元 [13] 日本对中国小额包裹征税的举措 - 日本计划对中国小额包裹征收10%关税，此举被视为对中国跨境电商的针对性措施 [2][4] - 全球仅美国和欧洲对中国小额包裹征税，目的是保护本土电商市场 [4] - 中国电商平台如希音（Shein）、Temu的崛起对欧美电商构成挑战，促使征税压力增加 [4] 日本汽车产业的市场地位 - 丰田、日产等日本品牌曾占据中国汽车市场近25%份额，目前份额降至约14% [7] - 日本汽车产业高度依赖中美市场，若美国关闭市场，其全球竞争力将受挑战 [15] - 美国已对日本汽车加征关税，日本需权衡对中国加税可能引发的报复性措施 [9] 日本在中美贸易格局中的处境 - 日本在中美之间面临两难选择，既不能冒犯美国，也无法忽视中国市场 [11][15] - 日本需稳定国内经济，避免社会恐慌，而非急于对中国加税 [15] - 中日关系长期互利，日本若对中国加税，可能引发中国对日本商品的报复性关税 [9][15] 全球贸易格局变化 - 美国施压盟友增加国防支出，要求日本将国防支出提高至GDP的3% [13] - 特朗普政府政策以美国利益优先，日本需谨慎应对其强硬态度 [13] - 日本需重新评估外交策略，避免在中美博弈中陷入更大风险 [11][15]

特朗普关税政策 - 美国总统特朗普授权商务部和美国贸易代表对所有在国外制作进入美国的电影征收100%关税，理由是外国制作对美国电影业构成"国家安全威胁"并导致行业衰退 [1][2] - 特朗普认为关税政策将降低美国贸易赤字、创造财政收入并改善国内经济，尽管短期内可能造成经济阵痛 [5] - 特朗普淡化关税政策对经济的长期负面影响，表示美国处于"过渡期"，并预计长期经济表现将非常出色 [3][4][5] 美国经济影响 - 2025年第一季度美国经济按年率计算萎缩0.3%，为2022年第一季度以来首次负增长，部分原因是企业为规避关税而提前大量进口 [5] - 批评者指出关税将提高商品价格并转嫁给消费者，可能在经济可能衰退时期减缓增长 [5] - 特朗普承认部分商品价格可能上涨，但强调能源价格下降对消费者更重要 [6] 小额包裹关税政策 - 美国从5月2日起取消对中国小额包裹免税政策，所有价值不超过800美元的包裹均需缴纳关税 [7] - 2024财年约有13.6亿件包裹通过该方式进入美国，主要来自中国跨境电商平台 [7] - 政策导致部分电商平台产品价格上涨超过100%，物流延迟，部分外国品牌停止向美国发货，中小企业退出美国市场 [7][8] 行业应对措施 - 电商平台被迫重组物流体系、提高售价并加速在美国建设本地仓库以避免高关税冲击 [7] - 政策可能使企业和消费者每年合计损失高达470亿美元，低收入群体受影响最大 [8] - 美国海关系统面临严重压力，若对所有小额包裹清关征税需新增数十亿美元预算扩建系统，否则将面临全国性口岸积压风险 [8]