政府引导基金 - 雄安新区设立两支百亿基金，包括100亿雄安产业投资引导基金和100亿雄安科技创新股权投资基金，形成"1+6+N"基金管理体系，涵盖种子基金、天使基金等，配合上市绿色通道 [5] - 苏州战新基金公司发布5只母基金2025年版子基金遴选公告，聚焦高端装备、生物医药、人工智能、低空经济、新能源及智能座驾，首批总规模135亿元装备制造、生物医药战新母基金和未来产业天使基金，第二批总规模105亿元人工智能、低空经济、新型能源及智能座驾战新母基金和苏州高校科技成果转化天使基金已全部注册落地 [5][6] - 三亚高质量发展产业基金完成备案，母基金目标规模100亿元，首期认缴20亿元，将联动不同层级基金形成杠杆作用，吸引社会资本投资，逐步形成3000亿元产业投资规模 [6] - 湖北省政府投资引导基金公开遴选基金管理机构，要求管理团队经营管理基金规模不低于5亿元，具备较强资金募集能力及丰富项目储备，至少有3个以上成功投资案例 [6] - 无锡集成电路产业专项母基金公开遴选基金管理机构，主要投资于集成电路专用装备与材料、高端通用芯片研发设计、硅光芯片、量子芯片、第三代半导体等领域 [7] - 无锡生物医药产业专项母基金公开遴选基金管理机构，主要投资于药物、医疗器械、医疗支持性产业、消费医疗及国民健康质量提升、AI制药等领域 [7][8] - 江苏徐州智能制造产业专项母基金公开遴选基金管理机构，投资方向为战略性新兴产业或未来产业方向，且应符合省级母基金投资领域目录 [8] - 江苏无锡低空经济和空天产业专项母基金（规模20亿元）公开遴选基金管理机构，重点聚焦于低空经济、商业航天、飞机配套的设计、制造、装备、材料等产业链相关环节 [8] - 山西省天使投资母基金完成备案，重点聚焦山西省新能源、新材料、新一代信息技术、装备制造等战略新兴领域，大力扶持种子期、初创期科技创新型企业 [9] 市场化基金 - 厦门拟设立海洋高新产业发展基金，认缴规模20亿元，主要投资方向为海洋生物医药及生物制品、海洋高端装备制造和材料、海洋信息与数字等涉海产业 [11] - 门头沟区设立京西瑞瓴基金，目标规模30亿元，首期规模10亿元，聚焦人工智能、智能制造、新材料等重点产业 [12] - 莆田成立10亿元并购基金，将围绕莆田市产业布局和发展需求，引入国内相关头部产业资本，合作成立并购基金用于收购A股上市公司控股权 [12] - 嘉御资本跨境电商基金落地宁波，首期规模5亿元，聚焦跨境电商全产业链，重点投向跨境电商及其数字化服务领域 [13] - 长春星河生物医药基金完成备案，总规模9亿元，重点投资抗体药物、合成生物学、细胞与基因治疗等领域 [13] - 10亿工软专项基金落地南京，是江苏省战略性新兴产业基金布局中首只工业软件产业基金 [14] - 毅达资本发行全国首批民营创投机构科创债，发行规模1.5亿元，期限3+2年，票面利率2.33%，募集资金将用于高端装备制造、集成电路等国家战略性新兴产业领域基金的出资及置换 [14] - 广西首支在自贸试验区外设立的QFLP基金落地，总规模5亿元，首期募集资金1亿元，重点锚定大健康、先进制造、人工智能等战略性新兴产业 [14] - 幂方健康基金完成新一支美元VC基金募集，专注于投资具有突破性的生物医药前沿领域 [15] - 郑州经开区首支产业创投母基金完成备案，总规模50亿元，首期注册规模5亿元，重点投资于新能源及智能网联汽车、高端智能装备制造、生物医药大健康等领域 [15] - 张家港两支新基金完成备案，其中金创二号基金将积极投资市拟上市企业、"攀峰计划"入库企业等优质项目，沙洲二期科创基金聚焦张家港"4+4"产业链、未来产业及其他新兴产业 [16] - 湘投璞信基金完成备案，总规模5亿元，重点投向新能源、新材料、智造等战略性新兴产业 [16] - 广州成立30亿智造产投基金，聚焦智能制造产业，为相关企业提供资金支持 [17] 产业基金 - 济民健康拟出资15,000万元参投长河智能科技创业发展基金，助力公司产业转型升级 [19] - 华勤技术拟出资2,500万元认购高新元禾璞华私募股权投资基金，该基金聚焦半导体和智能制造等硬科技领域 [20] - 光庭信息拟出资1,000万元认购广建科创业投资基金，重点投资于新一代信息技术有关的硬科技领域 [20] - 国邦医药拟出资1,000万元参投启真开物股权投资基金，重点投资符合国家战略性新兴产业、未来产业发展方向领域的公司 [20] 政策发布 - 广西科技厅与财政厅联合印发《广西科技成果转化基金管理办法（试行）》，基金重点投向种子期、初创期和成长期的科技型企业，聚焦高端装备制造、新材料、信息技术等战略性新兴产业 [22] - 武汉市发布《武汉市推动科技金融高质量发展 加快建设全国科技金融中心行动方案（2025—2027年）》，优化政府投资基金考核评价机制，建立以尽职合规责任豁免为核心的容错机制 [23]

湖北省政府投资引导基金新规 核心观点 - 湖北省政府投资引导基金发布《办法》，旨在通过全链条、全覆盖服务科技创新和产业创新深度融合，为经济转型升级和高质量发展提供支撑 [1] 重点领域基金 - **机器人及人工智能产业基金**：总规模100亿元，投向AI芯片、智能安全计算、智能软件、大数据等智能核心领域，以及执行器、锂电池等硬件集成和传感器、数据采集处理等控制系统 [2] - **生命健康产业基金**：总规模100亿元，主要投向创新药研发、生物医药等重点领域，支持重大项目和企业招引落户 [2] - **农业产业发展基金**：总规模100亿元，重点投向现代种业、农业微生物等农业领域，推动农业产业化及重点项目落地 [2] - **现代化工产业基金**：总规模30-50亿元，重点投向精细化工、化工新材料等高端化工领域，培育现代化工产业集群 [2] - **商业航天发展基金**：总规模20亿元，主要投向航天运输系统、航天器制造、空间应用服务等重点领域，支持火箭卫星研发制造 [3] - **服务贸易基金**：争取国家服务贸易创新发展引导基金二期支持，主要投向数字贸易、计算机和信息服务等领域 [3] - **其他新兴产业和未来产业**：重点围绕新能源与智能网联汽车、量子科技、低空经济、新材料等领域设立基金 [3] 区域基金 - 指导武汉都市圈母基金围绕科技创新领域及产业主赛道设立基金，推动襄阳、宜昌、咸宁等市州设立区域母基金，支持地方特色优势产业 [4] 其他市场化基金 - 争取全国社保基金和国家级基金支持，联合国有银行金融资产投资公司、省属平台等设立AIC基金 [6] - 加强与国有企业和产业资本合作设立重点产业基金，推动设立并购基金、S基金 [6] - 争取与优质境外资本合作设立QFLP基金，重点支持工业母机、生物医药等产业项目建设 [6] 财政金融联动 - 发挥前期已设立的产业母基金作用，围绕光电子信息、绿色低碳、文化旅游等重点领域，吸引外部优秀创投机构设立行业子基金 [6]

围绕 "募投管退"全周期中市场关切的重点难点，本次《工作措施》明确提出了指引。 据陕西 省发展改革委财金处副处长陆星 介绍，《工作措施》涉及创投 "募投管退"全链条、全周期， 具体来说： 陕西 省财政厅基金办主任董鹏 透露， 2 0 1 9年，省政府批准成立省政府投资引导基金，引导社 会资本向重点领域和发展薄弱项聚集。截至2 0 2 5年4月末，省政府投资引导基金累计设立子基 金4 2只，投资项目3 0 6个、投资金额达1 2 1 . 1 4亿元，带动其他资本投资6 1 0 . 2 4亿元。 董鹏 表示， 按照国务院办公厅《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》要求，省财 政厅在《工作措施》中提出了完善政府出资基金管理制度、发挥政府投资基金引导作用等新措 施。省财政厅将完善基金运作架构，实施创投、产投两类基金分类管理，加大对地市设立基金 的指导，优化基金设立流程，扩大基金规模，同时， 适当提高出资比例，优化返投认定，延长 基金存续期 ， 健全科学化、差异化、可量化绩效管理制度，建立奖励让利和尽职免责机制， 完善退出机制等，通过这一系列硬举措提高政府投资基金市场化运作水平，构建具有充分市场 竞争力的政府投资 ...

创投定义与参与者 - 创投是专门从事股权投资的活动，投资对象主要为初创型科技中小企业，通过股权转让获得增值收益 [2] - 创投参与者包括基金类创投企业（政策性引导基金、私募创投基金）和非基金类创投企业（产业领军企业投资公司）以及天使投资人 [2] - 创投为"科技-产业-金融"良性循环和新质生产力培育提供重要支撑 [2] 陕西创投发展现状 - 截至2024年底，陕西登记股权创投基金管理人179家（全国第13位）、基金702只（第14位）、规模1122亿元（第18位） [3] - 各类基金在陕存量投资项目2844个，在投本金1531亿元，其中超80%为科技型企业 [3] - 政策环境持续优化，包括区域性股权市场"专精特新"专板建设、首只S基金和自贸区QFLP基金落地、AIC股权投资试点全省扩围 [3] 《工作措施》政策亮点 - 设立产业创新集群创投母基金，鼓励国企设立风险投资基金 [4] - 政府出资创投基金可提高出资比例、放宽存续期要求、延长绩效评价周期 [4] - 建立不以单项目/年度盈亏为考核依据的国有基金容错机制 [4] - 加强高校院所种子期/初创期项目归集，发展并购基金和S基金 [4] 政府投资基金进展 - 陕西政府投资引导基金截至2025年4月设立子基金42只，投资项目306个（投资额121.14亿元），带动社会资本610.24亿元 [5] - 将实施创投/产投基金分类管理，优化返投认定和退出机制，建立奖励让利和尽职免责机制 [6] 私募基金行业贡献 - 陕西超70%上市公司上市前获私募/创投基金投资，科技型和专精特新企业尤为突出 [7] - 获投金额超百亿元，初创期获投次数多、成长期获投金额大 [7] - 近90%民营上市公司上市前接受过私募/创投基金投资 [7] AIC试点实施情况 - 工银投资、交银投资已落地2只基金共60亿元，重点投向战略性新兴产业和航空航天产业 [7] - 陕西建立试点常态化对接机制，推动AIC融入创投生态提供长期资本 [8]

文章核心观点 广西政府投资引导基金采用股权投资等市场化方式，引导社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业，本申报指南适用于母子基金、专项股权投资子基金和并购基金，明确了子基金申请机构、基金管理人条件，子基金设立要求、申报程序及名词释义等内容 [1] 子基金申请机构应具备的条件 - 申请机构可为自治区本级行业主管部门、自治区本级国有企业、符合财政条件的市、县及其他特定机构 [2] - 股权投资管理机构需依法设立、有资质、实缴资本达标、运营超3年、无不良记录且有出色投资记录或相关经验 [2] - 上市及行业龙头企业近三年公司及相关人员未受行政主管部门处罚 [3] - 技术源头单位需为特定高校、科研院所等，近5年科技成果转化或技术转移项目融资累计不低于2000万元 [3] - 国际知名技术转移机构需为特定机构，近5年相关项目融资累计不低于1亿元 [3] - 国家级科技企业孵化器需符合规定，考核结果良好，近5年相关企业获投资累计不低于1亿元 [4] 基金管理人应具备的条件 管理资质 - 在境内依法设立，实缴注册资本不低于1000万元，已登记备案 [6] - 有良好信誉和操守，近三年无重大违法违规记录 [6] - 有符合要求的营业场所和设施 [6] - 有健全的投资管理和风控流程及决策机制，能开展投后管理和增值服务 [6] 专业能力 - 配备稳定团队，至少3名有3年以上经验且合作超1年的高级管理人员 [6] - 拟合作基金专职团队至少有1名5年以上经验人员 [6] - 优先考虑可委派人员常驻广西办公的管理人 [6] 投资能力 - 累计管理股权投资基金实缴规模不低于申报子基金目标规模 [6] - 主投领域至少1名专职团队有募资、投资和管理经验且主导过成功退出项目 [6] 管理能力 - 公司治理和内控等制度健全，运作规范，有严格合理的各项机制和财务制度 [7] 募资能力 - 向合格投资者募资，穿透核查最终投资者 [8] - 新设子基金（除专项股权投资类）提交方案时至少募集到40%资金并提供相关材料 [8] - 承诺获批后12个月内完成工商注册和协会备案 [8] 子基金设立要求 组织形式 - 为公司制或有限合伙制 [10] 存续期 - 原则上不低于5年，具体协商确定 [10] 财政出资比例 - 自治区本级财政出资单支基金原则上不超过35%，多级财政合计不超过50% [11] - 对特定投资企业的基金，引导基金出资不超过50%，多级财政合计不超过70% [11] - 专项股权投资子基金财政出资比例不受限，多级财政不超被投资企业评估价值40% [11] - 除特定基金外，单支基金撬动社会资本比例原则上不低于20% [11] 基金管理人或其关联方对基金的出资比例 - 认缴出资比例不低于1%，有限合伙制下相关方不低于1% [13] 出资顺序 - 可分期或按项目出资，原则上各出资人同步出资 [15] 投资方向 - 支持创新创业，鼓励发展各类投资，推动科技成果转化和产业化 [16] - 支持产业发展，重点投资工业领域及相关产业，支持企业并购重组 [16] - 支持重大项目，落实战略部署，支持产业园区和重大产业项目 [16] 管理费用 - 原则上按市场化确定，年度不超实缴规模2%，对引导基金收费不高于其他出资人 [17] - 特定基金管理费可适当提高，不超实缴规模3%，母子架构基金有合计标准 [17][18] 收益分配及亏损承担 - 按“收益共享、风险共担”原则约定，亏损共同承担，引导基金有限责任 [19] - 收益分配可“先回本后分利”或协商确定 [19] 让利机制 - 退出时结合绩效对管理人或其他出资人让利，让利金额有限制 [20] - 投资区内企业达标且考核合格，可申请购买引导基金份额，不同期限有不同转让价格 [21] - 特定基金考核合格，退出时区内企业净收益最高可100%让利 [21] 投资决策 - 引导基金公司或主管部门委派代表履行监督管理职责，有知情权、监督权和负面清单限制 [22] 风险控制 投资限制 - 子基金不得从事多项业务，包括二级市场投资、变相增加政府债务等 [25][31] 专注度要求 - 锁定核心团队成员，变动需权力机构表决，特定情况完成70%投资前有限制 [26] 资金托管 - 选择符合条件的境内金融机构托管 [28] 引导基金强制清算及退出权 - 出现特定情况引导基金可提前退出 [28][33] 信息披露 - 建立重大事项披露制度，定期提交报告，引导基金公司可专项审计 [29] 奖惩机制 - 对违规行为追究责任，违规者5年内不得申请，合规者设白名单优先考虑 [30][34] 投后赋能 - 鼓励为被投企业提供管理咨询服务 [35] 子基金申报程序 意向征集 - 引导基金公司会同主管部门发布申报指南，申请机构可官网和公众号下载 [36] 方案申报 - 递交电子和纸质材料，申请机构对材料负责 [37] 立项审核 - 引导基金公司审核，通过立项，未通过可重新申报 [38] 初步审查 - 会同主管部门审查，需补充资料的完善后重新提交，仍未通过一年内不再受理 [39] 尽职调查 - 引导基金公司开展调查并协商合作条件 [40] 内部审核 - 组织征求专家意见，履行内部审核程序后报基金管理办公室 [41] 投资决策 - 基金管理办公室征求意见后批复 [43] 投资实施 - 引导基金公司开展法律文件工作，达成条件后签署盖章和出资 [44] 名词释义 - 基金管理人关联方指其特定子公司、分支机构及受同一控制的相关企业 [46]

海淀区政府投资基金扩容 - 中关村科学城科技成长三期基金规模达100亿元 科技成长基金总规模增至200亿元 [4] - 一期和二期基金每期规模50亿元 已完成50余次项目投资 聚焦人工智能 医药健康 集成电路等五大领域 [8] - 三期基金由海淀区政府通过海国投集团出资99亿元 将设立覆盖企业全周期的母子基金组合 重点布局AI 半导体 商业航天等产业 [8][9] 子基金合作与政策支持 - 科技成长二期基金已签约汉康资本 君联资本等5家机构 累计投资海淀项目近300个 金额超百亿元 [9] - 发布《中关村科学城人工智能产业高地措施》 每年安排超10亿元资金支持算力补贴 数据奖励等领域 [10] - 出台《海淀区科技金融高质量发展措施》 优化股权投资环境 打造全国影响力科技金融强区 [10] 北京产业基金密集落地 - 北京集成电路装备产业基金规模25亿元 聚焦半导体装备及材料领域 [12] - 亦庄政府引导基金二期总规模100亿元 产业升级二期基金已出资40 01亿元 [12] - 诚通科创基金总规模300亿元 首期不低于100亿元 投资新材料 绿色低碳等新兴产业 [12] 政府产业基金集群效应 - 北京8支政府产业基金全面落地 涵盖机器人 人工智能 医药健康等8大领域 单支规模均达百亿级 [12] - 2024年北京医药健康产业规模突破万亿 新能源汽车产量增长近3倍至30万辆 人工智能核心产业规模超3000亿元 [12] - 2025年规划培育人形机器人 商业航天等20个未来产业 打造万亿级绿色能源产业集群 [12][13]

北京亦庄政府投资引导基金二期设立 - 北京经济技术开发区设立二期政府投资引导基金 总规模100亿元 分设为产业升级基金二期 产业专项基金和并购基金 [4] - 基金聚焦四大主导产业（新一代信息技术 高端汽车和新能源智能汽车 生物技术和大健康 机器人和智能制造）和六大未来产业（未来信息 未来健康 未来制造 未来能源 未来材料 未来空间） [6] - 产业升级基金二期将投资生物技术和大健康以外的重点产业项目 生物医药专项基金将与社会资本合作共建子基金或直接股权投资 [6] - 设立经开区首只全领域并购基金 联合产业龙头和链主企业挖掘价值标的 [6] - 一期基金已决策投资84亿元 带动社会投资及返投超百亿 形成500亿元基金集群 [6] 北京政府产业投资基金布局 - 北京8支政府产业投资基金全部落地 总规模近900亿元 包括机器人 人工智能 信息产业 医药健康 先进制造 新材料 商业航天 绿色能源等领域 [8] - 顺义区设立100亿元股权投资引导基金 投向新能源智能汽车 第三代半导体 航空航天 医药健康等 [8] - 中关村科学城设立50亿元科技成长二期基金 聚焦人工智能 医药健康 集成电路 商业航天及具身智能 量子 6G等未来产业 [8] - 北京集成电路产业投资基金85亿元 中移数字新经济产业基金100亿元相继落地 [8] 北京股权投资市场表现 - 2024年前三季度北京84支股权投资基金完成募集 数量同比增加7.7% 募资规模1421.86亿元 同比提升61% 位居全国首位 [8] - 北京战略性新兴产业对工业增加值贡献显著 上半年贡献7成 前三季度增长14% 支撑工业增加值增长6.9% [8] 全国战略性新兴产业投资趋势 - 上海 深圳 江苏 湖南等地纷纷成立百亿千亿产业基金 争抢新兴产业 [9]