低空经济发展现状与市场前景 - 低空经济正从试点探索迈向产业化落地，成为经济增长新引擎，引领未来产业变革并重塑区域与产业竞争格局 [1] - 预计2025年中国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元 [1] - 各地在技术、基础设施和治理模式上持续创新，推动低空经济从“能飞起来”迈向“飞得好、飞得稳”，例如深圳截至2024年底已建成483个低空起降点 [1] 低空经济的绿色优势与全生命周期挑战 - 在政策与科技推动下，低空经济展现出绿色优势：eVTOL、新能源无人机等在运行阶段实现零排放、低噪声 [2] - 无人机在测绘遥感、物流配送、农业植保、电力巡检、环保监测、山林防护等领域加速替代传统高碳作业方式，展现出强劲的绿色效率 [2] - 当前讨论多集中于运行阶段的“天上的零排放”，对全生命周期环境负荷关注不足，从上游材料、中游电池电机到下游设施及回收处理等各环节仍存在能耗与碳排放问题 [2] 构建绿色标准体系与市场机制 - 需强化标准引领，以全生命周期视角系统制定低空航空器碳足迹核算、能源效率、材料绿色属性与循环利用等关键标准，形成覆盖制造、运行、维护与回收的统一绿色评价框架 [3] - 标准体系需将电池能耗与循环利用、复合材料可回收性、噪声控制等核心指标纳入，为市场准入、政府激励和技术迭代提供依据 [3] - 应创新市场机制，建立低空航空器能源消耗与碳排放影响评估机制，推动低排放运行项目、节能机型等纳入自愿减排机制，使绿色运营获得碳减排收益的经济回报 [3] - 需完善体现资源环境约束的价格机制，探索依据飞行器噪声、能耗与排放水平实施差别化空域资源使用费，推动空域管理向“绿色优先”转变 [3] 绿色科技攻关与产业化发展 - 推动绿色科技攻关是抢占未来竞争制高点的关键，当前高安全性高比能航空动力电池、氢能、太阳能等零碳动力路线面临成本高、可靠性不足、基础配套薄弱等瓶颈 [4] - 应加快布局关键核心技术攻关，瞄准动力电池航空化、轻量化材料可回收体系、低噪声推进技术、氢能电动混合动力等前沿方向，将绿色目标前置式嵌入产业技术路线图 [4] - 需构建产学研协同创新平台，推动试验验证、场景开放、设施配套与标准制定一体化发展，加快从突破单项技术走向产品化、工程化和产业化 [4]

政策核心目标 - 到2025年实现电动垂直起降航空器试点运行、电动通航飞机商业应用、可持续航空燃料国产飞机示范应用以及氢能源飞机关键技术可行性验证 [1] - 到2035年新能源航空器成为发展主流，国产民用大飞机各项指标达到世界一流水平，新型通用航空装备实现商业化、规模化应用 [1] 重点发展领域与路径 - 开辟电动航空新领域，加快电动垂直起降航空器、轻小型固定翼电动飞机、新能源无人机等产品在城市空运、应急救援、物流运输场景的应用 [2] - 布局氢能航空新赛道，加快储氢装置、动力装置等核心关键技术攻关，探索商业化运营新模式 [2] - 推动轻小型固定翼电动飞机、电动垂直起降航空器实现商业运营 [2] 产业体系与企业发展 - 构建绿色航空产业链，充分发挥主机企业主力军和中小企业生力军作用，加强优质企业梯度培育 [1][2] - 重点围绕电动航空器，加快形成安全高效的电机、电池、飞控、材料等现代化产业链 [2] - 鼓励企业利用市场化投融资渠道，推动社会资本通过融资租赁、股权投资等方式参与绿色航空装备研制和运营服务 [1] 市场机遇 - 行业在航空运输、物流配送、城市空运、航空应急救援等领域均具有巨大潜在市场 [1]

政策支持措施 - 成都市出台14条具体举措提升低空飞行能力培育低空经济市场，涵盖基础设施保障、飞行服务监管、市场应用场景拓展和产业支撑四个方面 [1] - 对新建或改扩建提供公共服务的通用机场给予10%投资补贴，单个项目最高补助500万元 [1] - 对建设通信、导航、监视等保障基础设施给予10%投资补贴，单台设备最高补助10万元，每户企业年度不超过500万元 [1] - 鼓励开发低空商业应用保险品种，探索物流、载人、城市管理等领域的"商业险"和"责任险"试点 [1] 应用场景培育 - 对具有示范效应的低空经济场景建设项目给予最高60%财政补助，年度预算总额不超过5000万元 [2] - 鼓励区县因地制宜推进低空应用场景建设，补助资金由区县统筹用于场景打造 [2] 产业链发展 - 聚焦固定翼飞机、新能源无人机、垂直起降飞行器整机及关键零部件等重点领域 [2] - 对引进核心合作伙伴形成集群效应的企业给予最高500万元一次性补贴，按实缴注册资本1%计算 [2] - 引进方与投资方按20%和80%比例分享补贴资金 [2] 产业现状 - 成都已形成"研发+制造+运营+服务"的完整低空经济产业体系 [3] - 目前聚集低空经济企业超过500家 [3]