粮食安全总体成就与金融支持背景 - “十四五”期间全国粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶 [1] - 人均粮食占有量比“十三五”期末增加25公斤达到500公斤，高于国际公认的400公斤安全线 [1] - 年均粮食收购量在4亿吨以上，粮食库存充裕 [1] - 2025年是“十四五”规划收官之年，金融系统聚焦粮食生产、流通、储备全链条提供支撑 [1] 政策与顶层设计 - 金融管理部门与农业农村等部门协作构建金融支持粮食安全政策框架 [2] - 延续优化结构性货币政策工具和监管考核，引导信贷资源投向粮食生产、高标准农田建设、种业振兴等关键环节 [2] - 财政部持续加大农业保险保费补贴力度，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险覆盖广度与深度显著提升 [2] - 《粮食安全保障法》施行，配套金融政策、规章和操作指引陆续出台 [2] - 2025年跨部门会商机制与信息共享平台运行更为顺畅，提升政策合力与精准度 [2] 信贷投放与金融机构举措 - 截至三季度末本外币涉农贷款余额53.4万亿元同比增长6.8%，前三季度增加3.28万亿元 [3] - 农村贷款余额39.14万亿元同比增长7%，前三季度增加2.33万亿元 [3] - 农户贷款余额18.54万亿元同比增长2.7%，前三季度增加3450亿元 [3] - 农业贷款余额6.96万亿元同比增长8.3%，前三季度增加5984亿元 [3] - 金融机构推出“种业振兴贷”“高标准农田建设贷”等专项产品 [3] - 全国累计建成超过10亿亩高标准农田，粮食标准仓房完好仓容超7.3亿吨 [3] - 中国农业发展银行2025年累计投放践行大食物观贷款超万亿元 [4] - 农发行累计投放服务粮食和重要农产品流通贷款近5000亿元 [4] - 农发行累计投放涉粮食农地农技类贷款近2700亿元，支持粮食全产业链发展贷款超1500亿元，探索拓展食物来源渠道贷款超900亿元 [4] - 农业银行截至2025年9月末粮食和重要农产品保供相关领域贷款余额达1.25万亿元 [4] - 农业银行累计向粮食生产主体投放“粮农e贷”3084亿元，惠及粮油种植主体95万户 [4] - 金融机构创新推出“春耕贷”“丰收贷”等季节性定制化信贷产品，优先保障农资采购和农机作业资金需求 [5] - 金融资源投向现代种业提升工程、智能农机装备研发应用、农业关键核心技术攻关等领域 [5] - 针对家庭农场、合作社、龙头企业开发专属信贷产品，简化流程推广信用贷款 [5] 农业保险发展 - 2025年三大主粮作物完全成本保险和种植收入保险基本实现主产县和产粮大县全覆盖 [6] - 2025年上半年农业保险保费收入达1091.06亿元同比增长2.6% [6] - 三大主粮保障金额从每亩200元左右上升至每亩近千元水平 [6] - “保险＋期货”试点范围扩大品种增加 [6] - 农业保险与信贷、担保等金融工具联动更紧密 [6] 金融服务模式创新与科技赋能 - 基于大数据、人工智能的线上信贷产品在农村广泛应用，审批速度快资金到账及时 [7] - 农村基础金融服务覆盖面持续扩大，数字支付、线上缴费等应用场景不断丰富 [7] - 金融机构与农业科技企业合作，将金融服务嵌入智慧农业管理、农产品溯源、线上销售等场景 [7] - 推进新型农业经营主体信用体系建设，依托涉农信用信息数据库优化风险评估模型 [7] - 保险机构应用卫星遥感、无人机、物联网等科技手段提升承保理赔精准性和效率，“按图承保、按图理赔”模式得到推广 [7] - 部分地区特色粮食作物保险、收入保险、价格保险等创新试点取得进展 [7] “十四五”金融支持成效总结与未来展望 - 金融机构服务粮食安全的主动性、自觉性显著增强 [8] - 多层次、广覆盖、可持续的金融支农政策体系基本形成 [8] - 信贷供给持续增加融资成本稳步下降，信贷服务可得性、便利度明显改善 [8] - 以农业保险为核心的风险保障网越织越密，增强了粮食生产应对风险的韧性 [8] - 展望“十五五”，金融系统需深化金融供给侧结构性改革，持续优化资源配置，加快创新服务模式，健全风险分散机制 [8]

中央一号文件乡村振兴金融支持 - 2022年中央一号文件部署全面推进乡村振兴重点工作 金融业需持续发力 [1] 粮食和重要农产品供给保障 - 确保粮食和重要农产品供给是乡村振兴首要任务 金融业支持重点 [2] - 银行业涉农贷款余额43.21万亿元 其中农林牧渔业贷款4.57万亿元 农用物资和农副产品流通贷款2.71万亿元 农产品加工贷款1.2万亿元 [2] - 普惠型涉农贷款余额8.88万亿元 较年初增长17.48% 超过各项贷款平均增速6.18个百分点 [2] - 单户授信500万元以下农户经营性贷款余额6.07万亿元 较年初增长16.47% [2] 政策性银行专项支持 - 农发行2021年累计投放贷款2.34万亿元 其中粮食和重要农产品贷款7500亿元 [3] - 2022年计划投放农地贷款不低于1000亿元 种业振兴投贷联动200亿元 农资供应贷款不低于200亿元 "菜篮子"工程贷款不低于200亿元 [3] - 农发行对客利率和内部定价双重优惠 对省级及以上"十四五"规划重大项目延长贷款期限 [6] 国有银行粮食安全领域投入 - 农业银行2021年出台粮食安全与种业振兴专项方案 创新"黑土粮仓贷""新粮通"等产品 [3] - 截至2021年末农业银行涉农贷款余额4.76万亿元 较年初增加5311亿元增速12.6% [4] - 农业贷款余额7643亿元 较年初增加1257亿元增速19.7% 粮食安全领域贷款余额1926亿元 较年初增加280亿元增速17% [4] 春耕备耕金融保障 - 农业银行2022年计划发放春耕备耕相关贷款1500亿元 粮食重点领域贷款1000亿元以上 [5] - 优先保障832个脱贫县特别是160个国家重点帮扶县贷款规模 加大对脱贫人口小额信贷支持 [5] - 天津农商银行"春耕贷"提供纯信用贷款 单户不超过200万元 首期为小站稻经营主体提供5000万元信用贷款 [6] 农村金融数字化改革 - 银保监会推进农村金融数字化发展 鼓励基于大数据和特定场景批量获客与自动化审批 [7] - 农业银行推广手机银行乡村版 发展智慧农业和农村电商场景金融 [8] - "惠农e贷"力争全年累计投放7000亿元以上 余额增长1000亿元以上 [8] 农村融资机制创新 - 农村金融存在征信不足、数据缺失等制约 需完善征信体系与抵押担保措施 [7] - 鼓励保险机构运用大数据、云计算、区块链等技术优化验标和查勘定损机制 [7]

金融机构春耕支持措施 - 农业银行计划投放春耕备耕贷款超过1500亿元 建立信贷服务绿色通道 [3] - 邮储银行计划投放春耕备耕贷款1000亿元 [3] - 交通银行截至1月底农户贷款余额较年初增加18亿元 新型农业经营主体贷款余额增加35亿元 [3] 信贷产品创新 - 福建农信联社提供4万元低利率贷款支持油茶种植户 [2] - 哈尔滨银行提供100万元信贷资金支持种粮大户 由人保财险承保政策性粮食作物成本保险 [2] - 黑河农商银行投放备春耕生产贷款163笔共1061万元 其中农户小额信用贷款100笔590万元 [7] - 天津农商银行推出"春耕贷"产品 根据种粮规模匹配授信额度 [8] 保险保障机制 - 浙江台州茶叶低温气象指数保险帮助茶农挽回损失近1000万元 万亩茶园投保 [4] - 中国人寿储备超过2000个农险产品 涵盖成本与收入保险等种类 [5] - 广西"保险+期货"项目 蔗农缴纳3204元保费获近6万元理赔 [5] - 13个粮食主产省产粮大县获中央财政补贴三大粮食作物完全成本保险 [4] 金融科技应用 - 人保财险重庆分公司通过"农慧保"小程序完成投保738笔（使用率80.57%） 理赔查勘11912笔（使用率92.55%） [9] - 建设银行黑龙江分行发放145亿元线上贷款 覆盖11万户农户和1672户新型农业经营主体 [9] - 交通银行"交银益农通"实现全线上无抵押贷款操作 [9] 跨部门协作模式 - 诸城农商银行联合财政/农担/企业创新"按揭农业贷""粮食规模种植贷"等产品 [8] - 郑州商品交易所通过"保险+期货"模式完善糖料蔗产业支持保护体系 [5] - 金融机构与政府/企业合作破除信息孤岛 缓解融资难问题 [8]

普惠金融战略 - 公司将普惠金融作为战略核心 以"金融'活水'润万家"为目标 从营销模式 工作机制 产品服务创新等多维度发力 [1] - 公司立足当地 围绕商河县经济社会发展计划 让优质金融服务惠及小微企业 农户及低收入群体 [1] 创新营销模式 - 公司打破传统"坐商"模式 构建全方位 多层次的营销服务网络 推动"线上+线下"服务渠道深度融合 [1] - 线上依托公众号和数字化平台 打造"7×24小时"不间断金融服务窗口 线下组建金融服务队 深入农村集市 产业园区等提供一站式服务 [1] - 针对不同普惠客群实施精准分层营销 小微企业/个体工商户配备专属客户经理团队 农户采用产业链产品营销 低收入群体联合社区开展公益宣传 [2] 工作机制优化 - 公司将普惠金融纳入全行发展战略 创新"农商普惠e贷"产品 简化审批流程 开通"绿色通道" 缩短放款时间 [3] - 充实专业团队力量 加强客户经理培训 推进"高效化服务网点"改造 改善基层金融服务环境 [3] - 建立普惠金融风险防控机制 多维度采集客户信息 加强贷前 贷中 贷后管理 与省/市农担合作降低信贷风险 [3] 金融产品创新 - 针对纳税企业推出"流动资金贷""普惠信用贷" 以纳税信用和流动资金为核心授信依据 [4] - 针对科技型中小微企业推出"知识产权质押贷""人才贷" 结合科研实力和科技成果转化潜力提供融资方案 [4] - 针对农户推出"春耕贷""收粮贷"等无抵押信用贷款 支持种植养殖和农产品加工 [4] - 针对个体工商户推出"备货贷""济担创业贷" 满足日常经营资金需求 [4] 未来发展规划 - 公司将继续坚守普惠金融初心 创新实践 提升服务质效 为商河经济社会高质量发展贡献金融力量 [4]

政企银融合模式 - 公司采用"政府+企业+金融"模式推动协同共治，形成"政府主导、农商助力、企业参与"的三农服务新格局 [1] - 与县镇村三级党支部建立党建共建机制，联合农业农村局等机构召开普惠金融专题活动 [1] - 与商河县总商会及印刷包装行业商会签订战略协议，向印包商会授信3亿元 [1] - 与90%村庄开展党建共建，派驻"金融顾问"实现村银联动 [1] 普惠金融服务网络 - 开展"千企万户大走访"活动，智慧营销系统覆盖5387户小微企业和个体工商户 [2] - 推出"春耕贷""收粮贷"等特色产品，建立绿色通道实现"当天申请次日到账"，年内发放涉农贷款25亿元 [2] - 组建23支"红马甲"服务队，便携设备上门办理业务，年内服务2000余人次 [3] - 开展500余场"金融夜校"反诈宣传，覆盖8000余人次 [3] 产品创新与数字化转型 - 开发"码上贷"小程序实现一键申贷，审批时效从1-2天缩短至即时办理 [6] - 推出"大棚贷""农机贷""仓储贷"等定制产品，联合农担公司提供最高300万元贷款额度 [6] - 建立"应急转贷"机制帮扶受市场波动企业，降低财务成本 [4] 三方联动机制 - 定期召开政企银座谈会动态收集需求，政府部门提供政策支持 [7] - 通过"银行+政府+个体小微"联动确保服务实效性 [7]