H-1B签证新规核心内容 - 美国总统特朗普签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用从数千美元提高至10万美元 [1] - 新规于美国东部时间9月21日凌晨0点01分生效 [1] - 白宫澄清新政仅适用于未来新签证申请者，不涉及现有签证持有者、续签及已参与2025年抽签的申请人，并强调10万美元为一次性费用而非年费 [4] - 美国商务部长卢特尼克此前表态称该费用“按年计算”，适用于首次申请和续签 [7] 美国科技公司反应 - 亚马逊、谷歌、特斯拉、微软和Meta等科技巨头依赖H-1B签证雇用外国员工 [2] - 在2025财年前三季度（截至6月30日），亚马逊获批H-1B签证超过14000个，微软和Meta各超过5000个 [2] - 多家大型科技公司及高校紧急发送邮件，建议持有H-1B签证员工暂停离境计划，以防政策生效后无法返回 [1][2] - 谷歌母公司字母表提醒身在美国境外的持有效H-1B签证员工在9月21日前返回美国 [2] 印度方面的反应与影响 - 印度是H-1B签证最大受益国，所有H-1B签证中71%-72%发给了印度人 [9] - 消息传出后，印度新德里至美国纽约肯尼迪机场的单程机票价格在两小时内从3.7万印度卢比飙升至最高8万印度卢比，涨幅超110%，部分票价超过11万印度卢比 [1] - 印度外交部表示该费用将对印度家庭造成干扰并带来人道主义后果，希望美方妥善处理 [1][10] - 印度驻美国大使馆公布了紧急援助电话号码，印度政府正研究措施的全部影响 [9] “特朗普金卡”计划 - 特朗普同时签署名为“黄金卡”的行政令，为具有非凡能力的外国人开辟新签证通道 [11] - 个人缴纳100万美元或由企业赞助缴纳200万美元，即可通过“黄金卡”项目获得加速审批的签证和永久居留身份 [11][13] - 即将推出的“白金卡”售价500万美元，允许持卡人一年内至多270天无需就非美国来源收入向美国缴税 [13] - 特朗普预计“特朗普金卡”将带来远超1000亿美元的收入，用于减税、经济增长项目及偿还国债 [12] 美国财政与政策背景 - 分析指出美国严峻的财政困境和债务压力是推出此类签证计划的核心原因 [14] - 美国联邦政府债务总额在今年8月突破37万亿美元，占GDP比重约126.8%，比2020年初预测的2030财年突破此水平提前了5年 [14] - 美国国会参议院于9月19日否决了临时拨款法案，推高了部分联邦政府机构因资金耗尽而在9月30日后面临“停摆”的风险 [17]

移民政策变动 - 特朗普签署行政令推出“黄金卡”项目，个人缴纳100万美元或企业为员工支付200万美元即可获得美国居留权，此前的“金卡”定价为500万美元 [2] - “黄金卡”分为三类：个人支付1.5万美元手续费并经审核后缴纳100万美元可获得居留权，计划发放约8万张；个人缴纳500万美元可获得“白金卡”，允许在美国居住最多270天且无需对非美国收入缴税；企业支付200万美元可担保不定数量员工获得居留权，该卡可转移但需缴纳额外费用 [4] - 该计划将取代现有的EB-1和EB-2签证项目，并可能导致其他类别绿卡签证被暂停 [4] - 该行政令被视为部分废止了美国国会1990年出台的职业移民法案，可能不符合法律程序规范 [5] H-1B签证费用调整 - 特朗普以提高H-1B签证费用至每年10万美元为由，引发政策混乱，最初宣布为年费，后澄清为针对新签证申请的一次性费用 [2] - H-1B签证年配额上限为8.5万份，过去由雇主支付的申请费用超过5000美元，抽签费用为215美元 [7] - 亚马逊、谷歌、微软、特斯拉和摩根大通等美国大型企业是该签证的最大用户，近期持有者中印度人占比达70% [7] - 政策意图是迫使企业雇用美国员工以取代在软件开发、计算机科学和金融等行业的外国员工 [7] 对企业的影响 - H-1B签证费用大幅上涨将对严重依赖该签证的美国大型科技和金融企业构成新生风险 [7] - 由于美国去工业化浪潮导致熟练工人短缺，企业若无法负担外国员工或满足美国员工要求，可能被迫缩小规模或优化结构 [8] - 这些企业曾支持特朗普，但签证政策变动可能促使它们重新评估与政府的关系 [8] 财政背景与动机 - 特朗普政府推出移民“金卡”和提高签证费用的公开理由是“获得数千亿美元的收入” [9] - 美国国债规模已达36.7万亿美元，联邦政府去年支付国债利息1.1万亿美元，超过军费开支 [10] - 特朗普的税改政策预计将在未来10年使美国财政赤字增加2.7万亿美元 [10] - 这些创收手段被视为试图填补财政黑洞，但其经济学特征是对内减税（如将联邦企业所得税从35%降至20%）对外加税 [9][10]

特朗普移民政策调整 - 推出三类投资移民卡：个人支付1.5万美元手续费及100万美元可获得居留权（黄金卡）[3]、支付500万美元可获得270天境内居住权且免缴非美国收入税（白金卡）[3]、企业支付200万美元可为员工担保居留权（企业金卡）[3] - 计划发放约8万张黄金卡 取代现有EB-1和EB-2签证类别[3] - 行政令涉嫌违反1990年国会职业移民法案 可能暂停其他绿卡签证类别[3][4] H-1B签证政策变化 - 签证费用从原申请费超5000美元大幅提高至10万美元[1][5] - 年配额上限8.5万份 印度籍员工占比达70%[5] - 亚马逊、谷歌、微软、特斯拉和摩根大通等企业为主要使用者[5] 企业运营影响 - 美国企业需承担外国员工签证成本上升压力[5] - 去工业化导致熟练工人短缺 企业面临用工结构优化压力[6] - 政策变动可能改变企业与政府合作关系[6] 财政政策背景 - 美国国债规模达36.7万亿美元 年利息支出1.1万亿美元[7] - 特朗普税改预计未来10年增加财政赤字2.7万亿美元[7] - 联邦企业所得税从35%降至20% 半导体企业获高额补贴[7] 政策经济目标 - 移民新政预计创造数千亿美元收入[7] - 关税战导致上半年关税收入创历史新高[7] - 政策转向从引进技术人才转为吸引高净值人群[7]

政策核心内容 - 推出名为“特朗普金卡”的新签证计划，向全球富人出售美国居住权，个人申请者最高支付500万美元，可最长停留美国270天，无需为美国以外收入纳税 [1] - 企业可为员工支付200万美元费用获得金卡，且可以为不限数量的员工办理，金卡权限可在员工间转移，需支付转移费用和年度维护费 [4] - 计划是特朗普全面改革移民制度的部分行动，旨在筹集数十亿美元资金用于减税和偿还债务 [3] 定价结构与细节 - 个人申请者有两个级别：“特朗普金卡”需支付100万美元，“白金卡”需支付500万美元 [4] - 企业为个人员工办理金卡需支付200万美元费用 [4] - 申请需经过国土安全部审查，官网已开通“立即申请”板块，但具体发放时间尚不明确 [4] 资金来源与政府预期 - 美国商务部长卢特尼克预计，该签证计划将为美国政府筹集超过1000亿美元 [3] - 特朗普表示，该计划将“筹集数十亿美元资金，用于减税、偿还债务和其他有益用途” [3] 行业影响与市场反应 - 科技高管们被预期对金卡项目“非常满意”，因为这将允许他们引入更多员工 [1] - 政府同时宣布对H-1B签证项目增收10万美元费用，以提高企业雇佣外国技术工人的成本 [6] - H-1B签证新费用消息传出后，一些IT咨询公司股价受挫，埃森哲一度跌超2%，高知特收跌4.7% [6] 政策背景与潜在障碍 - 新签证计划可能需要国会批准才能实施，总统无法在没有国会授权的情况下创建新的签证类别 [5] - 尚不清楚新计划是否会取代现有的EB-5签证项目，后者当前投资门槛为80万美元 [5] - 允许富人“插队”的做法可能面临法律挑战和诉讼 [5]