全球金融治理与货币政策 - 2025年以来美元持续走弱，以美元主导的国际货币体系面临挑战，未来可能向少数主权货币并存格局演进[1] - 潘功胜强调货币政策框架转型是渐进过程，将在上海开展结构性货币政策工具创新试点[3] 金融开放与监管 - 金融监管总局将复制推广自贸区等开放经验，支持外资参与业务试点，优化外资营商环境[5] 资本市场发展 - 我国资本市场存在适应创新规律的资本形成机制、产品服务体系、激励约束机制不完善问题[6] - 吴清提出深化资本市场改革五点举措，包括发挥科创板“试验田”作用等[6] 外汇市场政策 - 4月以来我国加大宏观政策逆周期调节，外汇市场运行总体平稳[7] - 朱鹤新指出要防范外部冲击，保持人民币汇率和国际收支基本平衡，促进高质量发展[7][8] 发展支持政策 - 以科创和中小企业为重点做好金融“五篇大文章”，支持新质生产力发展[8] - 助力稳就业等方面，采取支持外贸企业、推进投融资便利化、实施外汇创新政策等措施[8]

作 者丨胡光旗 编 辑丨洪晓文 2025年陆家嘴论坛开幕式上，中国人民银行行长潘功胜宣布八项金融开放举措，分别涉及金 融监管、数字金融、结构性货币政策工具创新以及支持跨境贸易等多方面。本次央行公布的 金融政策，体现出央行在货币政策方面的进一步考量，挖掘结构性货币政策工具支持实体经 济发展特别是推动外贸稳定发展方面的潜力。以本次金融政策推出为契机，结构性货币政策 工具创新"先试先行"的思路也得到了进一步贯彻和实践。 首先，央行8项金融开放政策中，涉及金融监管的政策被放在首位，表明央行对银行系统的跨 市场交易可能出现的潜在风险给予了高度关注。央行将设立银行间市场交易报告库。高频汇 集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据。目前，我 国金融体系仍旧以银行为主导，银行系统的安全涉及整体金融稳定，是央行宏观审慎的重点 关注环节。当前，在银行业净息差持续缩窄，传统存贷业务盈利空间受到影响的大背景下， 商业银行调整资产负债结构、谋求多元化资产配置，增厚资产端收益的行为成为普遍现象。 与这种动机相对应，商业银行已广泛涉足于债券、票据、黄金以及货币市场工具。而更加广 泛和多元的投资，则也可能会增加 ...

在2025陆家嘴论坛上，中国人民银行行长潘功胜宣布在上海"先行先试"结构性货币政策工具创新。包括 开展航贸区块链信用证再融资业务、"跨境贸易再融资"业务、碳减排支持工具扩容等试点。积极推动上 海首批运用科技创新债券风险分担工具，支持私募股权机构发行科创债券。(央视新闻) ...