北京市人口发展新常态与战略应对 - 北京市政府工作报告指出人口结构变化对教育、医疗、养老、就业等民生保障提出新课题 [1] - 首都人口发展面临新常态，中度老龄化社会已经到来 [3] - 北京在中国式现代化全局中肩负特殊而重大的战略使命，推动人口高质量发展是应对人口结构变化带来系列民生新课题的有力抓手 [4] 人口高质量发展核心策略 - 将人口高质量发展要求全方位、深层次地融入首都规划、建设、治理与发展各个环节 [3] - 凝聚“全龄友好”社会共识，塑造包容性城市发展文化，构建与“四个中心”战略定位动态适配的现代化人力资源支持体系 [3] - 在量的维度，建设鼓励生育、支持养育的社会环境，同时合理挖掘低龄老年群体“红利” [3] - 在质的维度，持续巩固并提升人口在身心健康、科学文化、思想道德上的核心竞争力 [3] 实施机制与政策工具 - 迫切需要更为有力的体制机制来牵头首都人口发展战略的实施 [4] - 应因时因地制宜丰富和更新人口政策工具箱，注重运用市场机制、家庭功能和社会组织的力量，形成助推首都人口高质量发展的“组合拳” [4] - 加快构建符合首都特点的人口高质量发展评价指标体系，建立全链条监督评估机制 [4]

行业核心观点 - 家庭养老与社区养老需要互相补充、互相融合，才能实现养老更加精进 [1] 行业发展模式 - 家庭养老与社区养老是互相补充的关系 [1] - 家庭养老与社区养老是互相融合的关系 [1] - 两种模式的互补与融合是实现养老更加精进的路径 [1]

事件概述 - 1月24日 美国明尼苏达州国民警卫队进入明尼阿波利斯市协助治安 此次部署并非受美国联邦政府派遣 [1] - 州国民警卫队接到两项任务 一是支援明尼阿波利斯警察局 二是根据亨内平县请求前去临时关押非法移民的惠普尔联邦大楼 [1] 事件背景与影响 - 明尼阿波利斯市市长称 该市已被移民执法机构制造的混乱搞得疲惫不堪 [1] - 画面中商家用木板封锁门窗 [1] - 1月24日 该市再次发生移民执法枪击事件 一名美国公民遭枪击死亡 当地举行示威抗议 [1]

事件概述 - 韩国前国务总理李海瓒于当地时间1月25日在越南去世 [1] - 李海瓒去世时享年73岁 [1]

北京市“双碳”工作与绿色交通发展 - 北京市在“十五五”开局之年将积极稳妥推进“双碳”工作，大力推行绿色生产生活方式 [1] - 市人大代表建议持续加大轨道交通建设力度，并提升不同交通方式间的接驳便捷性 [1] - 具体措施包括在地铁周边建设更多机动车、电动自行车停车场，以满足市民绿色出行和换乘需求 [1]

高市内閣支持率大幅下跌 - 最新民调显示高市内閣支持率跌至57% 较去年12月调查下跌10个百分点 [1] - 对于解散众议院的决定 41%受访者表示不赞同 27%表示赞同 31%表示不清楚 [1] 解散众议院引发广泛批评 - 日本众议院在国会例会开幕日解散 为60年来首次 [1] - 多个在野党党首批评首相高市早苗此时解散众议院 [1] - 立宪民主党与公明党组建的新政党代表野田佳彦表示 当前问题堆积如山 解散众议院完全感受不到任何合理性 [1] - 国民民主党党首玉木雄一郎称此举是经济让位于解散 令人非常遗憾 [2] - 日本共产党委员长田村智子指出物价高涨令民生陷入困境 批评高市选择逃避而非展开讨论 [2] - 社会民主党党首福岛瑞穗批评解散行为是只顾私利、一意孤行 [2] 解散众议院的时间点与程序影响 - 国会例会的一项重要议程是在4月1日新财年开始前审议通过预算案 [1] - 此时解散众议院 审议预算的正常程序可能将大幅拖延 [1] - 政府决定2月8日进行选举投票 [2]

北京市2026年国民经济和社会发展计划核心观点 - 北京市2026年计划报告描绘了城市建设与治理的蓝图，重点聚焦平原新城发展、城市更新、智慧城市建设和花园城市建设四大领域，旨在提升城市综合承载力、宜居性和现代化治理水平 [1] 平原新城与区域发展 - 2026年将持续提升顺义、昌平、大兴、亦庄、房山五大平原新城的综合承载力，培育壮大主导产业并开工建设一批产业项目 [2] - 完善平原新城基础设施与公共服务，推进京密高速建设，完成定泗路改扩建，加快建设北京八中嘉会湖分校、北京第四实验学校，建成京东方医院（一期） [2] - 在生态涵养区实施特定地域生态产品价值实现试点项目，加强生态系统调节服务价值核算结果应用 [2] - 高质量落实对口支援合作任务，深化京蒙东西部协作，拓展产业合作深度，提高就业和消费帮扶实效 [2] 城市更新与住房改造 - 2026年将推动职住商服设施在轨道交通站点周边平衡布局，加快D级危房改造，支持居民自主更新和原拆原建，加力推进核心区平房申请式退租 [3] - 启动磁器口、棉花片等片区综合性更新示范工程，完成40处以上老旧厂房和产业园区更新改造 [3] - 计划老楼加装电梯800台以上，实现0.7万户棚户区居民回迁安置，持续推进城中村改造 [3] - 在朝阳北部加快建设国际文化片区，在清华东路南侧等地建设城市公共空间示范项目，并科学有序展开地下空间开发利用 [3] - 强化城市更新金融支持，推动项目库与金融机构信息共享，推广“带押改造”等模式，创新“原房产解押、注销，新房产登记、抵押”一次性“四联办”机制 [3] 智慧城市与交通治理 - 推进轨道交通19号线二期北延及支线、13号线扩能提升、1号线支线等项目建设，将公交轨道50米内换乘比例提高到93% [4] - 提升“八站两场”接驳服务，实施30项市级疏堵工程，新建150条绿波带，新增1000处信号灯联网 [4] - 实现亮马河北路、安立路快速化改造完工，推进三环半、四环半、五环半建设，打通刘家窑路西段等50条断头路，高水平实施四环路大修及绿化景观提升 [4] - 推动国家数据要素综合试验区建设，建成高端数据标注示范基地功能空间，制定医疗器械、自动驾驶等10个出境负面清单，打造国家级数据产业聚集区 [4] - 加快实施双智城市4.0阶段，推动第三批实体设施身份标识和时空数据注册、编码、赋码，推出一批智慧城市应用场景 [5] 花园城市与生态建设 - 深化“0.1微克”攻坚行动，引导重点企业绿色改造，推进亦庄新城台湖再生水厂等建设，建成南宫有机质综合利用中心 [6] - 完成山区森林健康经营30万亩，退耕环境精细化管理24.8万亩，实施浅山彩叶化改造5万亩，造林绿化1万亩 [6] - 加快南苑森林湿地公园建设，谋划凤池公园启动区建设，改造提升绿隔地区郊野公园10个 [6] - 建成四环路“月季花环”，建设城市休闲公园10处，口袋公园及小微绿地50处，花园示范街区10个，社区微花园50个，新增公园绿地100公顷 [6] - 打造10条进出境道路铁路复层绿化带，建设100公里景观水系岸线，推动北护城河至北运河全线通水，新增开放40处水利设施滨水空间 [6]

“十五五”期间北京医疗卫生领域总体战略 - 从理念、规划、投入、治理、绩效等方面全面推进实施健康优先发展战略 [2] - 将人群健康指标、传染病和慢性病控制等作为重要指标，谋划体现卫生健康高质量发展的重大项目和任务举措 [2] - 在相关部门专项规划和公共政策中，推动将维护和促进人民健康作为重要内容，融入城乡规划、建设、管理全过程 [2] 公共卫生体系与医疗服务网络建设 - 建设首都公共卫生中心、推进过敏原和病媒生物防控等协同治理 [3] - 按照“强基、稳二、控三”原则实施医疗卫生强基工程，稳定二级医院设置，调控三级医院规模和发展速度 [3] - 发展儿科、精神卫生、康复护理、安宁疗护、医养结合等服务 [3] - 2025年实现二级以上综合医院、社区卫生服务中心全部提供儿科诊疗服务 [6] - 2025年率先开通省级12356心理援助热线，干预高危来电382通，开设154家精神心理门诊、108家睡眠门诊，实现各区全覆盖 [6] - 2026年将完善心理健康和精神卫生服务体系，推动12356心理援助热线实体化运行 [6] 生育支持与人口发展服务体系 - 2025年推动出台67项生育支持措施，发放育儿补贴9.47亿元，惠及29.5万家庭 [1][4] - 2025年大力发展社区嵌入式托育服务，新增社区托位5139个，普惠托位增至4.1万个、占比超60%，实现市区级托育综合服务中心全覆盖 [4] - “十五五”期间将健全人口发展支持和服务体系，优化生育支持政策和激励措施，推动生育成本政府、社会、个人共担 [4] - 2026年将统筹推进育儿补贴、生育保险、生育假期等一揽子生育支持政策措施落地，配合研究放宽普惠托育收费标准、优化补贴政策 [5] - 2026年将实施儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔五大健康促进行动，深化早孕关爱门诊建设，新增建设生育友好医院15家 [5] - 实施生殖健康促进和出生缺陷综合防治，7岁以下儿童健康服务率保持在99%以上 [4] 医疗资源疏解与京津冀协同 - 2025年实现清华长庚医院二期等3个项目开诊，首儿所通州院区等3个项目加快推进，宣武医院房山院区等6个项目开工 [7] - 2025年雄安宣武医院科室设置全面落地，协和医院国家医学中心（雄安院区）一期项目开工 [7] - 2026年北京市疾控中心新址、北京卫生职业学院新院区将建成投用，首儿所通州院区完工，同仁医院亦庄院区三期等项目开工建设 [8] - 2026年将深化京津冀医疗卫生合作，做好雄安宣武医院办医支持，协同推进人民医院、协和医院在雄安新区疏解建设 [8] 医疗信息化与人工智能应用 - 通过全民健康信息平台建设，将北京地区近300家医疗机构接入全市专网 [9] - 全市200家二级及以上医疗机构完成电子病历共享应用，覆盖二级及以上医疗机构97%门诊量 [9] - 2025年北京成功获批首批国家人工智能应用中试基地，为全国投资规模最大 [9][11] - AI产品应用成果：北大医院肾病模型在53家医院和社区上线；同仁医院便携式眼底相机在基层累计服务超400万人次，实现疾病早发现9.5万人次；安贞医院“先心安”模型在7省20余家单位应用，惠及孕妇超130万人 [9] - “十五五”期间将推进全民健康数智化建设，推动检查检验结果互认、建设医疗领域国家人工智能应用中试基地，发展互联网医疗、移动诊疗和远程会诊服务，探索开展互联网首诊 [10] - 2026年将结合国家人工智能应用中试基地重大项目，面向个人、机构、政府、产业规划建设一批典型应用场景，并在全国率先推进互联网首诊试点 [10] 医学创新与健康产业发展 - 2025年率先建立重大医学科技问题凝练机制，医师科学家培养规模翻倍，印发2.0版医学创新和成果转化试点方案 [11] - 2025年22家医疗机构进入中国医院创新转化百强名单，临床试验项目启动用时与国际接轨 [11] - 2025年牵头临床研究支持38个创新药获批上市，占全国创新药总数一半 [11] - 支持推动国内首个合成生物类新食品原料阿洛酮糖成功获批，新一批12家企业项目集中落地 [11] - 2025年成功获批首批国家人工智能应用中试基地，已研发应用214项人工智能产品，全市电子病历数据质量提升到80分 [11] - 2026年将争创新一批国家临床研究中心，建设市级临床研究中心，争取全国首批新技术临床研究备案项目和新技术转化临床应用落地 [12] - 2026年将建设10个专业创新药械临床应用示范推广中心，推进6家医院手术机器人租赁试点 [12] - 2026年将“一企一策”精准跟进重点企业服务，争取新落地知名医药企业不少于8家，结合医疗资源疏解项目市区联动谋划“一院一区一园”医药健康产业布局 [12] - 2026年将优化干部队伍结构，实施“高创计划”人才培养项目，研究推进临床医师评价试点，建立医师科学家认定、评定制度 [12]

政府工作报告审议 - 北京市第十六届人民代表大会第四次会议于1月25日下午开始审议政府工作报告 [1] - 会议期间对丰台区代表团的全团会议进行了直播 [1]

会议活动 - 北京市第十六届人民代表大会第四次会议于1月25日下午召开，代表开始审议政府工作报告 [2] - 会议期间，顺义团全团会正在进行直播 [2]