古贤水利枢纽工程质量保证体系建设方案发布 - 黄河水利委员会制定并印发《古贤水利枢纽工程质量保证体系建设方案》，旨在建立一套责任明确、协同有力、覆盖全员、科学先进的质量保证体系，以强化工程建设质量全过程控制，全面提高建设质量管理水平，从而高标准高质量推进古贤工程建设 [1] 质量保证体系构成 - 《建设方案》明确了质量保证体系的六个子体系，包括工作责任体系、质量管理组织体系、制度和标准体系、全过程质量控制体系、质量创新体系和监督检查体系，该体系设计旨在涵盖工程参建各方及建设全过程 [1] 方案制定依据与特点 - 《建设方案》的制定依据了《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》等相关法规规章，并全面承接了水利部《黄河古贤水利枢纽工程建设质量管理办法》 [1] - 方案结合古贤工程实际，通过细化目标、明确路径、创新机制，旨在保障质量保证体系的可操作性和针对性 [1] 具体保障措施 - 《建设方案》提出了具体的工程质量保障措施，包括建立质量管理责任清单，要求各级、各单位明确质量管理责任和体系建设任务 [1] - 方案要求将落实措施细化分解到工程建设质量管理的各环节，并责任到岗到人，以确保建成一个各方尽责履职的质量保证体系，为打造黄河流域水利枢纽新标杆提供坚实的质量保障 [1]

立法与政策动态 - 京津冀三地人大常委会审议通过《北京市永定河保护条例》《天津市永定河保护条例》《河北省永定河保护条例》三部法规 将于2026年1月1日起同步施行 [1] - 此次立法是京津冀首次就流域治理开展协同立法 旨在为永定河系统保护与高质量发展提供坚实法治保障 [1] 流域治理机制与协作 - 海河水利委员会以“统一规划、统一治理、统一调度、统一管理”为目标 统筹协调并深度参与立法过程 [1] - 组织京津冀晋蒙五省（区、市）水行政主管部门及永定河投资公司共同签署《永定河流域水法治建设协作框架协议》 [1] - 通过召开海河流域水法治工作座谈会、永定河流域协同立法座谈会等方式 厘清流域机构与地方职责 明确流域管理与区域管理相结合的工作路径 [1] - 在立法关键阶段 海委会同水利部发展研究中心聚焦河湖长制、水资源管理等重要事项 提出了27条具体立法建议 [1] - 组织京津冀三地相关部门召开专题会议 分析流域管理共性问题 并就跨行业协作保护进行探讨 在条例草案意见征询阶段提出多项建设性意见 [2] 未来规划与实施 - 海委下一步将持续发挥流域统筹协调作用 在防洪工程体系建设、生态补水调度等方面积极履职 [2] - 海委将依法对条例开展宣贯解读 推动各项制度落到实处 为京津冀协同发展提供水安全保障 [2]

节水诊断公益服务是落实国家节水行动、推进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。松辽委高度重 视、提前谋划、重点推进，将此项工作纳入委督办事项，并制定专项工作计划。始终坚持节水诊断公益 性服务定位，充分考虑区域产业特点和行业代表性，遵循用水单位自愿原则，聚焦高校、食品、钢铁三 个行业，从黑龙江、吉林、辽宁三省共选取10家用水单位作为诊断服务对象。积极协调节水服务单位深 入一线，为用水单位送政策、送技术、送服务，精准把脉节水短板，协助挖掘节水潜力，从水源配置、 用水效率、节水工艺、技术装备、节水管理等方面，对10家用水单位进行了全面诊断，形成了诊断报 告，并提出"一户一策"水效提升建议。 本站讯 为深入贯彻习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重 要论述精神，按照水利部工作部署，松辽水利委员会于近日圆满完成2025年度节水诊断公益服务工作。 下一步，松辽委将进一步深化节水诊断公益服务，系统总结经验做法，加强成果应用与模式推广，为促 进水资源节约集约利用、助力服务型政府建设提供有力支撑。 ...

行业与市场发展 - 中国水权交易所武汉交易服务中心于11月29日成立，这是全国第二个省级水权服务交易平台 [1] - 该中心的成立对推动长江经济带高质量发展、提升流域水资源配置效率具有重要意义 [1] - 中心将组织开展区域水权、取水权等交易业务，推动水资源跨区域、跨行业优化配置 [1] - 中心将探索水生态产品价值转化、水土保持碳汇交易等新型交易模式，探索打造湖北特色鲜明的水资源价值实现路径与模式 [1] 公司合作与业务布局 - 中心的运营主体长江（武汉）水资源开发有限公司分别与中国水权交易所、湖北碳排放权交易中心、武汉农村综合产权交易所有限公司签署合作协议 [1] - 合作旨在为构建多方协同的水资源交易服务体系筑牢根基 [1] - 中心具备三大核心职能，精准适配湖北江河湖泊众多的省情 [1] - 中心将提供专业高效便捷的政策咨询、技术支撑、信息发布等配套服务，营造公平有序的市场环境 [1]

下一步，厦门市水利局将常态化开展节水技能培训，搭建学习交流平台，推动用水单位节水数字化 转型，助力厦门节水高质量发展。 作者： 责编： 王震 本站讯 11月26日，厦门市水利局在水务大厦举办2025年度第二期节水培训，100余家非居民用水单 位的节水管理人员及技术骨干参训。 本次培训聚焦节水政策落地与数字化管理赋能，邀请水资源和节水领域资深专家、数字化技术人员 授课。通过理论宣讲、案例剖析与实操教学相结合的模式，全面解读厦门市最新计划用水政策、《节约 用水条例》等法规要求，深入讲解水平衡测试、节水诊断、合同节水及资金补助政策等实用内容，并重 点演示智慧水资源监管平台、"水表一张图"数字节水管理小程序的操作应用，助力参训人员掌握数字化 节水管理技能。 参训学员表示，培训有效解决了日常工作中的重难点问题，将把所学知识运用到实际工作中，避免 超计划用水。厦门市水利局相关负责人表示，将以此次培训为契机，强化非居民用水单位节水责任意 识，规范取水用水行为，提升节水管理专业性与实效性。 ...

黄河凌汛发展态势与防凌工作部署 - 黄河内蒙古河段于12月4日9时出现本年度首次封河，首封日期较常年偏晚1天，封河流量为716立方米每秒，接近本年度黄河防凌调度方案设定的封河流量700立方米每秒，实现按计划封河 [1] - 目前黄河内蒙古河段凌情整体平稳，但随着气温降低，黄河封河长度将持续增加 [1] - 水利部已迅即启动封河关键期工作机制，要求逐日监测气温、水温、流凌密度、封河长度等信息，加密凌情跟踪分析研判，及时发布预报预警 [1] 水利工程调度与防凌措施 - 水利部科学精细调度刘家峡、海勃湾、万家寨、小浪底等骨干水库，为黄河平稳封河创造有利条件 [1] - 按照防凌预案及时果断拆除影响防凌安全的浮桥、施工栈桥等，确保行凌畅通 [1] - 加密河道堤防巡查防守，发现险情第一时间抢护，确保堤防安全 [1]

水利部法治政府建设专题活动 - 水利部于12月4日国家宪法日举办专题讲座，部领导祖雷鸣、刘冬顺出席 [1] - 讲座邀请第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新，围绕依法行政进行系统阐释 [1] - 讲座内容涵盖新时代依法行政的核心要义与时代要求、水利部门行政执法的核心内容与挑战，以及更高水平依法行政的基本要求和评价标准 [1] 依法行政的核心阐释与重点任务 - 讲座系统阐释了新时代背景下法治政府建设的新要求 [1] - 深入剖析了水利领域依法行政的重点任务与现实困境 [1] - 从法律规范体系科学化、政府与市场关系理性化、行政执法韧性化、监督问责规范化等维度，阐述了依法行政的基本要求和重点任务 [1] 讲座组织与参与情况 - 本次讲座由水利部普法办主办 [1] - 水利部总规划师、总经济师，驻部纪检监察组、部机关全体公务员，在京部直属单位党政主要负责同志在部机关会场参加学习 [1] - 部直属各单位以视频形式参加线上学习 [1]

政府信息公开工作成效 - 水利部在2016年认真贯彻落实相关条例和通知要求，推动政府信息公开工作取得明显成效 [1] 行政权力清单公开 - 水利部网站公开了保留的22项行政许可事项、管辖的行政处罚职权清单、指定地方实施的行政许可事项清单以及行政审批中介服务事项清单 [1] - 在网站“在线服务”栏目公开了部本级承担的行政审批事项目录以方便企业和群众办事 [1] - 公开的行政审批目录包括水利基建项目初步设计文件审批、建设项目水资源论证审批、非防洪建设项目洪水影响评价报告审批、生产建设项目水土保持方案审批、生产建设项目水土保持设施验收审批、水利工程启闭机使用许可审批、外国组织或个人在华从事水文活动的审批、水利工程建设监理单位资质认定、水利工程质量检测单位资质认定（申请）以及国家基本水文测站设立和调整审批等事项 [2] 水利建设市场信用信息公开 - 围绕加强事中事后监管，大力推动水利建设市场信用信息公开，及时在网站公示质量考核、资质认定、信用评价、安全生产考核等情况 [3] - 开展了全国统一的水利建设市场主体信用评价工作，推行信用分类监管，建立诚信红黑名单制度，健全守信激励失信惩戒机制 [3] - 向社会公开发布有关从业单位和人员信息，共发布信息813,056条，包括8,097家从业单位、622,114名从业人员的信息，工程业绩139,162条，良好行为43,278条，不良行为405条 [3] 重大建设项目信息公开 - 每月发布节水供水重大水利工程建设进展情况专报，及时通报重大水利工程前期工作和投资计划执行情况 [5] - 定期开展中央水利投资计划执行情况考核，利用网络信息平台对考核结果进行通报，以促进投资计划执行和加快项目建设步伐 [5] - 对已开工的重大水利工程进行分类梳理，完善重大水利工程建设信息专栏，及时在网站上公开建设进展情况 [5] 水利工程项目招投标信息公开 - 推进水利工程招标投标按照属地原则进入公共资源平台交易，依法公开招标过程中的各类信息 [7] - 截至2016年底，全国水利工程建设项目进场交易占招标投标项目总数的98.9%，进场交易额占总交易额的97.4% [7] - 积极推动电子招标试点工作，江苏、福建、湖南、山东等地水利工程招标投标已全面电子化，实现了全流程公开 [7] 主动公开信息内容与形式 - 2016年，水利部网站通过“政务公开”等栏目主动公开政府信息5,873条，包括政策法规类7条、政府信息公开目录信息633条、人事管理类106条、工程招投标类314条、水利简报类51条、水利公报类48条、业务工作类4,714条 [10] - 按要求公开了《2016年水利部部门预算》及《2015年水利部部门决算》 [10] - 水利部直属七个流域机构共主动公开政府信息9,006条 [10] - 主要通过水利部网站进行公开，2016年网站总页面浏览量达8.39亿次，政务信息公开专栏总页面浏览量达725万次 [12] - 网站开设了13个专题，如“水利改革发展‘十三五’规划”、“打赢2016防汛抗洪攻坚战”等 [12][13] - 通过编印《中华人民共和国水利部公报》（2016年4期，刊载91件文件）以及定期发布《水利发展统计公报》《水资源公报》等多种公报形式公开信息 [14] - 通过新闻发布会形式公开信息，2016年在国务院新闻办举办3场发布会，在水利部机关举行9场新闻发布会或新闻通气会 [16] - 通过水利部行政审批受理中心等场所设置政府信息公开栏提供办事指南和公报等 [18] 依申请公开政府信息情况 - 2016年收到政府信息公开申请632件，较往年有大幅度增加，全部按规范受理并及时答复 [19] - 按季度分析，第1季度收到71件，第2季度100件，第3季度32件，第4季度428件 [19] - 申请中咨询类、科研需求类数量较大，处理情况包括：8件已主动公开，告知获取途径；64件可予公开，提供信息；531件依法不属于本机关公开，告知应申请机关；15件信息不存在或不属于公开范围；其他情形14件 [19] - 水利部直属七个流域机构共办理依申请公开20件 [19] 收费、行政复议及行政诉讼情况 - 2016年，水利部没有对依申请公开政府信息收取费用 [21] - 依法办理涉及水利部机关信息公开的行政复议案件3件，均作出维持决定 [22] - 因水利部信息公开行为提起行政诉讼案件1件，已结案1件 [22] - 水利部直属七个流域机构发生涉及信息公开的行政复议3件，行政诉讼案件1件 [22] 存在问题与下一步工作计划 - 2016年工作存在一些问题，如申请中不属于本机关公开的信息比重较大，申请数量激增给答复工作带来很大压力 [23] - 2017年计划加大主动公开力度，按照“公开为常态，不公开为例外”的要求抓好工作 [23] - 具体措施包括：进一步加大权力清单公开力度并实行动态管理；加快水利部行政审批在线监管平台建设，加强办理进程和结果公开，推动实体与网上服务融合；优化水利部网站服务功能，扩大信息覆盖面，提升权威性和时效性；加强对部机关和地方水利部门信息公开工作的业务培训和检查督促 [23]

本站讯 为加快黄河流域检察公益诉讼协同平台建设运行，近日，河南省人民检察院与黄河水利委员会 进行座谈，拓展深化水行政执法与检察公益诉讼协作力度。 会上，黄委信息中心介绍了平台运用、网络联通、信息管理等情况，郑州铁检分院介绍了《最高人民检 察院、水利部黄河流域检察公益诉讼协同平台案件线索管理规则》制定完善情况。参会单位就深化利用 黄河流域检察公益诉讼协同平台、深化线索案件查处督办等工作进行交流。 会议强调，一要高度重视黄河流域检察公益诉讼工作，打通黄委及委属有关单位、地方水行政执法机关 与检察机关的沟通协作渠道，以水行政执法与检察公益诉讼协同履职的工作合力，服务黄河高质量发展 重大国家战略。二要完善《黄河流域检察公益诉讼协同平台案件线索管理规则》等制度机制，持续深化 协同平台的建设和应用，做好平台数据安全保障，把平台用足用好用到实处。三是定期梳理协同平台建 设运行情况，多方听取各级水行政执法机关、检察机关的意见建议，及时解决问题、更新完善，保障协 同平台规范高效运行。 ...

文章核心观点 - 湖北省水利厅召开会议，总结“十四五”期间河道堤防管理工作成果，并部署“十五五”期间重点工作，核心是统筹发展与安全，通过强化建设、管理和服务，确保江河安澜并支持区域发展 [1][2] “十四五”期间工作总结 - 全省河道管理部门全力应对长江、汉江多次洪水，确保了江河安澜 [1] - 推进《湖北省河道管理条例》立法，规范涉河审批，强化采砂管理，推进涉河问题整改，水域岸线空间管控持续加强 [1] - 推进主要支流、中小河流、洲滩民垸治理，推进堤防工程标准化管理，印发湖北省水利工程维修养护定额，堤防建设管理成效明显 [1] - 加快杜家台等蓄滞洪区建设，做好运用准备，蓄滞洪区管理持续完善 [1] “十五五”期间工作部署 - 切实做好江河防汛工作，全面摸清底数、完善防汛准备、加强预警预报和汛期值守 [2] - 大力推进河道堤防建设，实施大江大河、主要支流和中小河流治理，加快蓄滞洪区建设和洲滩民垸治理 [2] - 持续强化水域工程管理，强化河道“四乱”管理、岸线管理、采砂管理、工程标准化管理 [2] - 全力服务支点建设，优化涉河和采砂许可服务、推进河道“三资”改革 [2] - 加强队伍建设，坚持党的全面领导、严明纪律规矩、持续提高干部本领 [2] - 会议还对河道遥感图斑“回头看”和采砂管理等工作进行了部署 [2]